История Юга России в новейший период (1914 –2000-е годы). Учебник

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

об этом вводилось в действие «немедленно по его обнародовании». В нем провозглашалась полная «автономия горцев и казаков», заявлялось о созыве «Терско-Дагестанского Учредительного собрания», создании федеративной республики, основанной на самоопределении народов. Направленность решений на сохранение целостности России очевидна. Данное стремление находило поддержку у значительной части населения Юга России независимо от этнической принадлежности. Процесс восстановления государственного единства в противовес сепаратистской угрозе, обозначившейся после октябрьских событий 1917 г., охватил Дон и Украину, равно как и другие южные ареалы бывшей империи.

Руководство Юго-Восточным союзом поручалось объединенному правительству, местопребыванием которого был выбран Екатеринодар. Его властные полномочия уточнялись и на специально созванной общеказачьей конференции во Владикавказе 15 ноября 1917 г. Тогда же объединенное правительство приступило к исполнению возложенных на него обязанностей. В изданной вскоре после этого «Декларации Юго-Вос- точного союза» подчеркивалось, что объединенное правительство, в которое делегировались представители от всех субъектов, видит главный смысл своей деятельности в сохранении России «единой, неделимой и великой». В заключительной декларации было дано заверение в том, что «Юго-Восточный союз примет участие в государственном строительстве наравне со всеми остальными народами России, не присваивая себе в этом отношении никаких преимущественных прав».

Объединенное правительство, таким образом, также стояло на позициях недопущения отделения окраин от центра. Однако радикализация обстановки в стране создала препятствия для укрепления создававшегося регионального федеративного объединения Юга России. Внутри него обозначились тенденции размежевания. На совместном заседании казачьего войскового круга и центрального комитета Союза горцев уже 6 ноября 1917 г. принимается постановление об организации функционирования с учетом сложившейся ситуации

31

Раздел I. Теория вопроса

государственной власти в пределах всего Северо-Восточного Кавказа. Разделение было произведено в этой части края по этническому признаку. Участники совещания достигали договоренности о создании двух национально-автономных единиц Терского края. Одна из них предусматривалась для казаков, другая – для горцев1. Соответственно, государственная власть на территории Терского казачьего войска передавалась войсковому кругу, а на всей остальной, состоявшей из иноэтнических округов, – Центральному комитету Союза объединенных горцев.

Тогда же появилась идея формирования исполнительного органа «на основе коалиции всех групп населения края». Ему предусматривалось передать полноту власти в Терской и Дагестанской областях. В данный орган должны были войти представители от войскового правительства, Центрального комитета Союза объединенных горцев, областных советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, почтово-телеграфного союза, городов и Союза железнодорожников. Но коалиции в таком составе не получилось. Предназначенность учрежденной автономии конкретизировалась в послании Донскому войсковому правительству. При этом давалось заверение, что она «послужит общему делу упрочения порядка и гражданственности на Юго-Востоке России». На Терско-Дагестанское правительство возлагалась задача, соблюдая принцип права народов на полное самоопределение, обеспечить созыв «в кратчайший срок краевого Учредительного сейма, который установит окончательно организацию местной государственной власти и разрешит все основные вопросы».

После октябрьских событий 1917 г. окраины, таким образом, взяли инициативу «создания самостоятельной государственной власти» именно для того, чтобы установить федеративные отношения «с остальной Россией», признавая себя по-прежнему ее неотъемлемой частью. К сохранению целост-

1 Центральный государственный архив Республики Северная Осетия – Алания. Ф. 11. Оп. 1. Д. 1. Л. 11.

32

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

ности бывшей империи прилагались усилия и в условиях нараставшей нестабильности. Юг России играл важнейшую роль в этом объединительном процессе. Отклонения от него, как можно судить на основе предпринятого анализа, были нетипичными проявлениями. Тенденция направленности на единство с «общей Родиной» выдерживала испытание на прочность. 3 декабря 1917 г. на объявление себя самостоятельным правительством пошел ЦК Союза объединенных горцев. Как пояснялось в постановлении, он предпринял это только под давлением обстоятельств, «видя разруху великой российской революции после большевистского переворота».

Даже в таких условиях «всю полноту государственной власти» в пределах «своей территории» члены его взяли, как говорилось в том же документе, только «до созыва Российского Учредительного собрания... продолжая стоять на почве федеративной России». При этом по-прежнему указывалось на чуждость для ЦК Союза объединенных горцев «идеи сепаратизма или обособления от России». Право на самоопределение члены Центрального комитета рассматривали только через ее федеративное устройство, а не как отделение и образование самостоятельного государства. 3 декабря 1917 г. Союз горцев Кавказа был провозглашен лишь «автономным штатом Российской федеративной республики». Центральный комитет тогда же был объявлен его Временным правительством «впредь до образования в России общепризнанной центральной... власти и до издания основных законов... Учредительным собранием».

Горское правительство и в тот период не изменило прежних, отвергавших сепаратизм установок и продолжало прилагать усилия к восстановлению целостности России. В решениях, принятых 3 декабря 1917 г., предусматривалось также «начать переговоры с союзным кубанским правительством» о перспективах отношений с черкесами и карачаевцами. В телеграммах, разосланных горским правительством, содержались заверения, что «путь автономии, на который оно вступило, послужит общему делу упрочения порядка и граждан-

33

Раздел I. Теория вопроса

ственности на Юго-Востоке России». 5 декабря 1917 г. публикуется декларация «о создании Терско-Дагестанского правительства». Положения ее разрабатывались ЦК Союза горцев совместно с представителями казачества края.

До тех пор, пока горское правительство не заявляло об отделении от России, оно получало относительную поддержку. В связи с утратой доверия в среде горских народов из-за перехода на сепаратистские позиции оно впоследствии вынуждено было опираться исключительно на внешних союзников, и прежде всего на Османскую империю.

Создание в крае независимого от России государства поддерживала и Германия, различными способами оказывая этому содействие. С ее стороны изъявлялась готовность на его признание, чем сепаратисты подталкивались к реальным действиям. 4 мая 1918 г., имея такую поддержку, горское правительство пошло на провозглашение отделения от России. Ноты об образовании независимого государства на Северном Кавказе были направлены в Австрию, Германию, Болгарию и Турцию. В качестве самостоятельного субъекта представители от него присутствовали на Батумской конференции. В ходе ее работы 8 мая 1918 г. они подписали «дружеский договор с императорским Оттоманским правительством». В его положениях были зафиксированы и «некоторые обязательства», взятые ими для «осуществления политических стремлений народов Северного Кавказа».

По условиям заключенного договора Турция посылала «необходимое количество войска для установления внутреннего порядка». С целью поддержки горского правительства направлялись также инструкторские кадры. Османской империи «предоставлялись все выгоды экономического и политического свойства». Неслучайно заявление об отделении Северного Кавказа от России последовало после того, как турецкие войска заняли Батуми, где, собственно говоря, в их присутствии и была собрана «конференция южнокавказских правительств». 13 мая 1918 г. она поддержала «независимость горцев». Соответствующая нота в Народный Комиссариат ино-

34

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

странных дел РСФСР была передана через посла Германии графа Мирбаха, дипломатическое представительство которого находилось в Москве.

Горское правительство обозначило и границы проектируемого государства. Они претерпели изменения по сравнению с предшествующим этапом. На севере предлагалось оставить территориальное деление, которое существовало во времена Российской империи и соответствовало установившимся административным очертаниям Дагестанской, Терской и Кубанской областей, а также Ставропольской и Черноморской губерний. С востока на запад предлагались естественные контуры Каспийского и Черного морей. Южные рубежи предусматривалось установить после согласования с закавказским правительством.

После провозглашения независимости руководством Союза горцев Кавказа было сделано разъяснение, обращенное ко всем правительствам зарубежных стран. В нем говорилось, что решение «отделиться от России и образовать независимое государство» принято «ввиду царящей... анархии». Ссылались «полномочные делегаты» и на то, что в этих условиях вынуждены воспользоваться «признанным самим петроградским правительством правом за всеми народами бывшей империи... свободно создать свою политическую будущность».

На самом деле подразумевалась ситуация, связанная с установлением диктатуры большевиков, и вызванные этим перемены, основанные на классовом подходе, с установкой в том числе на ликвидацию частной собственности. Входившие в горское правительство представители высших сословий, естественно, не могли смириться с таким положением и, защищая свои интересы, предприняли попытку устранить нависшую угрозу путем создания независимого от России государства, в котором надеялись сохранить прежний социальный статус. Воспользовались они и провозглашенным большевистским режимом правом на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, в действительности, как установлено современными исследо-

35

Раздел I. Теория вопроса

ваниями, имевшим скрытую нацеленность на мировую революцию.

Как только стало известно о провозглашении независимости народов Северного Кавказа в Константинополе и о произошедшей нотификации ее перед «турецким правительством и другими державами», незамедлительно последовал решительный протест со стороны Терского народного совета. При этом было подчеркнуто единодушное мнение по этому поводу всех фракций, «чеченской, кабардинской, осетинской, ингушской, балкарской, казачьей и иногородней», входивших в его состав. В протесте было отмечено, что народы края «никого и никуда для указанной выше цели не делегировали» и что они «составляют неотъемлемую часть Российской Федеративной республики». Предварительно протесты против провозглашения независимости были заявлены на всех национальных съездах народов, включенных в Горскую республику.

Отмеченная тенденция прослеживалась и на Северо-Запад- ном Кавказе. Появлявшиеся здесь проекты переустройства края также находили массовую поддержку в тех случаях, когда в них отражались конкретные указания на сохранение единства с Россией. Воспринималась, к слову, идея создания «Каспийского Союза Национальных республик, как... ячейки для собирания больной большевизмом России», поскольку ее воплощение на практике служило бы противовесом разрушению целостности страны. В постановлении об объединении «в единую Северо-Кавказскую Советскую республику» подчеркивалось, что данное образование является частью «Великой Российской Советской социалистической федеративной республики». В нее вошли провозглашенные ранее на сходных принципах Кубано-Черноморская, Терская и Ставропольская республики. Сепаратистские проекты не могли не затрагивать общественных настроений, которые тщательно отслеживались противоборствующими силами.

Восстановление государственного единства в прежних границах, таким образом, определялось в качестве главной цели всех возникавших на Юге России в условиях революционного

36

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

кризиса проектов. В обзорах ситуации на Северном Кавказе, поступавших в Москву в разные периоды Гражданской войны от ответственных партийных большевистских работников, неизменно фигурировала информация о невосприимчивости масс к идее отделения от России. Восприятие «большевизма и Советской власти» происходило также на основе общегражданских связей. Таким образом, в период революционного кризиса 1917 г. в южных ареалах проявлялась устойчивость российского согражданства. Сепаратистские настроения не имели сколько-нибудь широкого распространения. Основанные на националистических идеалах партии и движения на Северном Кавказе не получили общественного признания.

1.3. Гражданская война на Юге России (1917–1920 годы)

По наиболее распространенному мнению, признаки системности вооруженные противостояния в России стали обретать после октябрьского переворота 1917 г. Но это не означает, что ответственность за начало Гражданской войны можно возложить на совершившую его большевистскую элиту и возглавляемую ею партию. Ответственность за произошедшую трагедию масштабного вооруженного противоборства, развернувшегося внутри страны, несут все в нем участвовавшие политические группировки. Объективное же и уважительное отношение при восприятии событий должно выдерживаться ко всем участникам, по какую бы сторону в противостоянии они ни находились. Подразделение на белых и красных, существовавшее в период Гражданской войны, необходимо воспринимать лишь как установившееся тогда противопоставление1.

Столкновения между их вооруженными формированиями на Юге России наметились после подписания 3 марта 1918 г.

1 См. подробнее: Матвеев В. А. Гражданская война в России 1917–1920 гг.: северокавказское преломление // Вестник Армавирского государственного педагогического университета. 2020. № 3. С. 48–64.

37

Раздел I. Теория вопроса

Брестского договора1. Негативные последствия сделанных по его условиям уступок стали сказываться в различных частях региона. Условия Брестского договора предоставляли Турции возможность использовать исламский фактор для привлечения на свою сторону мусульманского населения Северного Кавказа. Поддержку ей оказывала, нарушая дававшиеся при заключении договора обещания, Германия. На последующих этапах она также приняла совместно с Турцией участие

ввоенной интервенции. В соответствии с панисламистскими замыслами из состава российского Кавказа предполагалось исключить все регионы с мусульманским населением.

Всоответствии с Брестским договором Кавказский фронт, продолжавший прикрывать государственные границы, в марте 1918 г. был расформирован. Вскоре после этого возникла угроза оккупации германскими и турецкими войсками южных частей края. Нависала она и над Северным Кавказом. Расчет при организации интервенции делался на вовлечение

ввоенные действия против России мусульманского населения. Попытки противодействия предпринимались Закавказским комиссариатом. До мая 1918 г. производилась перегруппировка остававшихся в крае войсковых соединений. Из остатков Кавказского фронта созданы были Армянский, Грузинский, Мусульманский и Русский корпуса. Формирование их производилось по национальному и религиозному признакам. Однако сдержать вторжение созданные подразделения не смогли. Возникла необходимость организации обороны в северных административных субъектах края.

Выступая на III областном съезде народов Терека в г. Грозном, проходившем в мае 1918 г., военный комиссар Я. П. Бутырин, опираясь на оперативные донесения, заверил при-

сутствующих, что при существующей угрозе интервенции и для Северного Кавказа горцы «могут быть использованы против немцев». Ссылаясь на распространявшиеся среди них

1 Съезды народов Терека: сб. документов и материалов: в 2 т. Орджоникидзе: Ир, 1977. Т. 1. С. 300.

38

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

в связи с этим массовые настроения, он призвал отказаться от политики недоверия. Для отражения агрессии, по утверждению Я. П. Бутырина, должны быть «использованы и казачьи полки». Представитель же кабардинцев подтвердил, что при отражении внешней агрессии «в горцах русские найдут самых стойких бойцов». От делегатов съезда народов Терека также последовало предостерегающее заявление: «пусть знают все, которые носятся с бредовыми планами отделения Северного Кавказа от России, что народы Терского края составляют неотъемлемую часть Российской Федеративной Республики».

При приближении германских и турецких войск к Северному Кавказу в среде мусульманского населения проявилась массовая невосприимчивость к воздействиям, направленным на разобщение российского согражданства по религиозному признаку. На III съезде в ряде выступлений прослеживалось осознание разрушительных последствий революции. От ка- зачье-крестьянской фракции последовало предложение восстановить прежние подразделения, распущенные вследствие проведенной большевистским правительством демобилизации. Укомплектовать их предлагалось теми, кто освоил ратное дело на фронтах в период участия России в Первой мировой войне. Указывалось на возможность создания формирований из «казачьих полков... и местных солдат, сражавшихся доблестно и на полях Турции, и на полях Галиции». Высказывалась также уверенность, что «в обороне... края заинтересованы и горцы, которые... пойдут защищать... родину».

Посланцы от русского населения на III областной съезд народов Терека знали, что в момент возникшей внешней опасности «и чеченцы, и ингуши, и кабардинцы выставят несколько своих национальных полков». Об этом тут же последовало заверение от чечено-ингушской фракции. Определялось же это прежде всего сложившимися общегражданскими связями, показателем чего как раз и явилось «инстинктивное сознание общности» народов края с Россией как общим отечеством. Заявление об этом на съезде было сделано «на ингушском языке», перевод с которого на русский обеспечил делегат-чеченец

39

Раздел I. Теория вопроса

тов. Шерипов. Резолюция III съезда народов Терека, принятая на заседании 28 мая 1918 г., по поводу приближения германских и турецких войск к границам Северного Кавказа содержала указание на поддержанную всеми присутствовавшими необходимость встать на защиту родины. В резкой форме было заявлено о «презрении к врагам народа и предателям, дерзнувшим повести переговоры с германо-турецкими империалистами об отделении Северного Кавказа от Российской республики».

Внешняя угроза, таким образом, даже в условиях гражданской войны приводила к сплочению населения края. Происходило же оно по всему Югу России. В других его субъектах даже провозглашавшийся руководством РКП(б) интернационализм понимался не иначе как борьба за сохранение «единой и неделимой России». Несмотря ни на что, настрой на сохранение с ней прежней связи поддерживала преобладающая часть мусульман Северного Кавказа.

На заседании съезда 28 мая 1918 г. С. Г. Буачидзе во внеочередном заявлении указал на позитивные перемены, происходившие после создания советских органов управления

вТерской области. Осуществление ими функций государственного управления создавало предпосылки для устранения межэтнических конфликтов. Проявлявшиеся вспышки ненависти в большинстве случаев оказывались преодолимыми. На многочисленных съездах, проходивших в условиях Гражданской войны, делались заявления о желании оставаться в составе России. На основе существовавшего настроя на сохранение единого отечества происходило и принятие советской власти как преемницы той, которая существовала до революции. В обзоре событий на Северном Кавказе

всентябре 1918 г., представленном в Народный комиссариат по делам национальностей, сообщалось: «Объявили себя сторонниками Советской России ингуши на своем народном съезде. Чеченский и кабардинский народы сочувственно относятся к трудящимся России». По содержанию заметно, что передававшимся сведениям информаторы сообщали

40