История Юга России в новейший период (1914 –2000-е годы). Учебник

Задания к теме 5

31. Конфликт между союзным центром и союзными республиками (1988–1991 гг.), в ходе которого все союзные (в том числе РСФСР) и многие из автономных республик приняли декларации о суверенитете, получил название__________________________________ .

32. Общим трендом этнополитических процессов на Северном Кавказе в 1990-х гг. стало формирование______________________, которое сопровождалось созданием республик в составе РФ на основе этнотерриториального принципа и вытеснением русского населения.

Термины

Демократизация – вид изменения (модернизации) политической системы; политический процесс, характеризующийся расширением политических прав и свобод граждан, возникновением политического и идеологического плюрализма, увеличением числа форм участия населения в политической жизни, децентрализацией государственной власти, реализацией принципа разделения властей, построением гражданского общества.

Этнонационализм – политический идеология, суть которой состоит в принципе совпадения этнонациональных и государ- ственно-политических единиц.

Автохтонный народ – местный народ, коренной по происхождению.

Национально-территориальная автономия – самостоятельное осуществление государственной власти или широкое внутреннее самоуправление, предоставляемое территориальным единицам, отличающимся особенностями этнического состава и быта.

Репатриация – возвращение в страну проживания и восстановление в правах граждан, которые по разным причинам находятся за пределами своей страны в качестве беженцев, военнопленных, перемещенных лиц и эмигрантов.

Этническая консолидация – вид объединительных этнических процессов, слияние близких по языку и культуре этно-

231

Раздел II. Задания к изученным темам

сов или частей этносов в более крупную этническую общность или включение в уже сформировавшийся этнос близкой ему этнической группы.

Национально-культурное общество – форма национальной самоорганизации, способная оказывать содействие решению национальными меньшинствами вопросов сохранения и развития своей этнической самобытности.

Национальный район – административно-территориальная единица для национальных меньшинств в СССР и современной России.

Политическая культура – система убеждений, оценок и моделей политического поведения граждан, а также образцов коллективной жизни субъектов, включая функционирование общественных институтов.

Стрессовая миграция – вынужденная миграция, причинами которой являются этническая дискриминация, вооруженные конфликты, потеря работы, бедность.

Список источников

1. Указ Президента Российской Федерации «О порядке возвращения в места постоянного проживания беженцев и вынужденных переселенцев на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики» от 13.12.1993

№2131. URL: https://base.garant.ru/1549753.

2.Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» от 26 апреля 1991 г. № 1107-I. URL: http://base.garant. ru/10200365.

3.Конституция Республики Дагестан. Принята Конституционным Собранием 26 июля 1994 года. URL: http://docs. cntd.ru/document/748300070.

4.Закон о Президенте Республики Адыгея (в ред. Закона Республики Адыгея от 16.09.1992 № 80-1) // Информацион- но-аналитический бюллетень. 1994. № 13.

5.Постановление Верховного Совета СОАССР «О политической оценке трагических событий, происшедших в ок-

232

Задания к теме 5

тябре–ноябре 1992 года» от 28.05.1993 // Северная Осетия. Этнополитические процессы 1990–1994 гг. Очерки. Документы. Хроника. Т. 3. С. 219–220.

6.В Нальчике состоялся I съезд балкарского народа // Северный Кавказ. 1991. № 11. С. 6.

7.Декларация о государственном суверенитете Федеративной Республики Кабарды и Балкарии (Проект «Тѐре») [Текст] // Кабардино-Балкарская правда. 1990. № 174. С. 3.

8.Декларация о провозглашении Республики Балкария и национального суверенитета балкарского народа // Кабарди- но-Балкарская правда. 1991. № 225. С. 3.

9.О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав: декларация ВС СССР от 14.11.1989. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cg i?req=doc&base=ESU&n=1687#08766932833779635.

10.О репрессиях и насильственных переселениях осетинского народа. Резолюция // Северная Осетия. 1991. 24 дек.

11.Постановление Первого всеадыгского съезда. 28 марта 1992 г. Нальчик // Республика Адыгея: этнополитические процессы и становление государственности (1990–1995 гг.) / ред. Р. Хунагов, Т. Полякова. М.: Губогло: ЦИМО, 1997.

12.Постановление пленума «Адыгэ Хасэ». 31 мая 1991 г. // Гъуаз (Вестник). 1991. № 19.

13.Хасавюртовские соглашения (31.08.1996) // Независимая газета. 1996. № 163.

Список литературы

1.Авксентьев, В. А. Этничность в политических конфликтах: этнизация политики и политизация этничности /

В.А. Авксентьев, Б. В. Аксюмов, Г. Д. Гриценко // Политическая наука. 2020. № 3. С. 74–97.

2.Бугай, Н. Ф. Северный Кавказ: новые ориентиры национальной политики (90-е г. ХХ в.) / Н. Ф. Бугай, А. М. Гонов. М.: Новый хронограф, 2004.

233

Раздел II. Задания к изученным темам

3.Боров, А. Х. Региональный опыт политических трансформаций в новейшей истории России: Кабардино-Балкар- ская республика / А. Х. Боров, К. Ф. Дзамихов, Х. Б. Мамсиров // Новейшая история России. 2018. Т. 8, № 3. С. 691–707.

4.Дадашев, А. А. Самоопределение народов Северного Кавказа в 90-е годы / А. А. Дадашев, Ф. М. Ордокова // Казанский социально-гуманитарный вестник. 2019. № 1. С. 15–19.

5.Дзидзоев, В. Д. Национальная политика постсоветской России на Северном Кавказе и проблемы выхода из кризиса /

В.Д. Дзидзоев, М. М. Гаджиев. Владикавказ: Ир, 2017.

6.Рамазанова, Д. Ш. Дагестан в составе России: адми- нистративно-политический статус территории и актуальные проблемы национальной политики (1921–2017 годы): дис. ...

д-ра ист. наук / Д. Ш. Рамазанова. Махачкала, 2019.

7.Северный Кавказ: исторический, экономический и социокультурный контексты / под ред. З. В. Канукова, Е. В. Федосова. Владикавказ, 2019.

8.Сухоплещенко, К. Ю. Этнократии на Северном Кавказе: дис. ... канд. соц. наук / К. Ю. Сухоплещенко. Ростов н/Д, 2010.

9.Табаксоев, И. А. Становление балкарского национального движения (1985–1991) / И. А. Табаксоев // Кавказология. 2019. № 3. С. 180–206.

10.Хлынина, Т. П. История, политика и нациестроительство на Северном Кавказе / Т. П. Хлынина, Е. Ф. Кринко. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2014.

ЗАДАНИЯ К ТЕМЕ 6

Контрольные вопросы

1.Кому принадлежит идея создания семи русских республик? Когда и в связи с чем она была озвучена?

2.Почему М. С. Горбачев на I съезде народных депутатов РСФСР назвал идеи Б. Н. Ельцина «возвратом к княжествам

имеждоусобицам»? Обоснуйте свой ответ.

234

Задания к теме 6

3.Когда было издано Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР о порядке введение в действие закона «О реабилитации репрессированных народов»? Что устанавливал данный законодательный акт на территории России?

4.Кто являлся автором записки о развитии центр-регио- нальных отношений от 25 февраля 1994 г. в Министерство по делам национальностей и региональной политики РФ, в которой ведущая роль в реформировании страны отводилась центральным органам власти?

5.Какой орган государственной власти подготовил в середине 1993 г. предложения по децентрализованной системе управления народным хозяйством и организации управления экономикой в переходный период? Можно ли сказать, что это были обоснованные предложения? Обоснуйте ответ.

6.Как вы считаете, почему участники первого координационного научно-практического совещания «Разработка концепции государственной региональной политики России на современном этапе», прошедшего в марте 1995 г., констатировали, что разработка концепции возможна только при условии объединения усилий президентских и правительственных структур, представительных органов власти, научных коллективов?

7.Как вы считаете, чем обусловлен ответ 47,9 %опрошенных «Затрудняюсь ответить либо не намерен участвовать в выборах» на вопрос «Какую из политических партий вы готовы были бы поддержать на предстоящих выборах?» в 1995 г.? Обоснуйте свою точку зрения.

8.Согласны ли вы с мнением Р. Ф. Туровского, полагающего, что в первой половине 1990-х гг. сформировалось нескольких типов региональных политических организаций: умеренные и радикалы?

9.Согласно подсчетам Р. Туровского, С. Рыженкова и других исследователей, численность региональных обществен- но-политических движений была сравнительно велика – в каждой организации насчитывалось не менее 5–6 тыс. человек. Как вы считаете, почему?

235

Раздел II. Задания к изученным темам

10. Можно ли утверждать, что профсоюзное движение активизировалось к середине 1990-х гг.? Почему?

Темы докладов, эссе, рефератов

1.Межрегиональная ассоциация «Северный Кавказ»: основы деятельности, история и итоги.

2.Деятельность Северо-Кавказского Координационного Совета руководителей республик, краев и Ростовской области (по материалам периодической печати).

3.Концепция региональной политики во второй половине 1990-х гг. (по материалам заседаний региональных парламентов).

4.Б. Н. Ельцин и его идея укрупнения регионов.

5.Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: регионы Юга России.

6.Основные положения и история создания концепции государственной национальной политики 1999 г. (Министерство национальностей РФ).

7.История референдумов в так называемых «матрешечных» регионах: Краснодарский край, Ставропольский край, Республика Адыгея, Республика Карачаево-Черкесия.

8.Проект укрупнения регионов как способ уравновешивания потенциалов неравных в экономическом и политическом отношении регионов.

9.Ассамблея народов Северного Кавказа: история и современность.

10.Регионы Юга России в программных установках политических партий.

Тестовые задания

1. Региональная политика – это (исключите неверный вариант ответа):

а) сознательная деятельность, направленная на оптимизацию размещения экономической деятельности по территории;

236

Задания к теме 6

б) борьба внутрирегиональных политических акторов относительно стратегии политического развития региона;

в) общерегиональное политическое движение, направленное вовне;

г) общерегиональное политическое движение, направленное вовнутрь региона.

2.Предметы совместного ведения Российской Федерации

иее субъектов не включают:

а) обеспечение соответствия конституций и законов, иных нормативных правовых актов субъектов федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защиту прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств;

в) обеспечение законности, правопорядка; г) совместную собственность на землю, недра, водные и

другие природные ресурсы; д) разграничение государственной собственности; природо-

пользование.

3.В России существуют следующие уровни власти (исключите неверный ответ):

а) региональный (в субъектах федерации); б) центральный (федеральный); в) местный (муниципальный);

г) межгосударственный – в составе СНГ.

4.Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе обеспечивает (исключите неверный ответ):

а) координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти;

б) координацию деятельности региональных органов власти;

в) разработку программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа;

г) взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, полити-

237

Раздел II. Задания к изученным темам

ческими партиями, иными общественными и религиозными объединениями.

5.Конкретная институциональная модель разработки и реализации региональной политики зависит от следующих факторов (пометьте верные тезисы):

а) острота региональных проблем; б) уровень территориальных диспропорций;

в) специфика неравенства территорий; г) методы государственного вмешательства в региональные

процессы.

6.Институциональный механизм региональной политики включает (выберите неверный ответ):

а) комитеты по пространственному планированию; б) агентства регионального развития; в) министерство региональной политики;

г) общественные организации и политические партии.

7.Термин «федерализм» означает (исключите неверный ответ):

а) идею добровольного, ненасильственного соглашения, выступающего необходимой основой прочности любых гражданских институтов;

б) идеологию подлинно самоуправляющегося общества; в) территориальную форму демократии;

г) процесс перераспределения властных компетенций, передачи функций от национального на региональный уровень; появление новых институциональных форм, отвечающих новой ролирегионов, в процессе принятия решений на национальном и наднациональном уровнях

8.Российский федеративный политический процесс представляет собой характерный пример (возможно несколько вариантов ответа):

а) дуальной модели федерализма; б) асимметричной модели федерализма;

в) модели ограниченного федерализма; г) этнического федерализма.

238

Задания к теме 6

9. К советской модели федерализма относятся следующие документы и факты:

а) «Декларация прав народов России», «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», «Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик»;

б) Федеральный договор от 31 марта 1992 г.; в) 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федераль-

ного значения, 1 автономная область и 10 автономных округов;

г) 15 союзных республик, 20 автономных республик, 8 автономных областей,10 автономных кругов, 6 краев,

123области.

10.Правовые основы деятельности региональной законодательной власти заложил (выберите верный вариант ответа):

а) Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации»;

б) Федеральный закон «О политических партиях»; в) Регламент деятельности Законодательного собрания Ро-

стовской области; г) Федеральный закон «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации».

11.Соотнесите определение с термином:

2. Соотнесите название процесса, год осуществления в России и его содержание:

239

Раздел II. Задания к изученным темам

4. Тип региональной политики зависит от принципов государственной организации. Соотнесите пары:

8. Соотнесите программные документы, даты и авторов концепций региональной политики в России:

240