Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. Ответы на экзаменационные вопросы

Правовая регламентация операций по хранению осуществляется на основе заключения договоров по хранению. В странах романо-германской системы права действуют нормы гражданских и торговых кодексов, так во Франции этот договор регламентирован стст. 1915–1948 ГК; в Германии – § 688–704 ГУ и § 419–422 ТУ; в России – главой 47 ГК; в Беларуси – главой 47 ГК. В странах англо-американской системы права договор хранения регулируется как законодательными актами, так и нормами, выработанными судебной практикой.

Правовая сущность договора хранения заключается в том, что одна сторона (хранитель) обязуется хранить имущество, переданное ей другой стороной (поклажедателем) в течение указанного срока или до востребования и возвратить это имущество по требованию поклажедателя в сохранном состоянии.

Предметом договора являются услуги по хранению. Объектом договора во всех системах права признаются только движимые вещи. При этом на хранение могут быть переданы как незаменимые движимые вещи с индивидуальноопределенными признаками, так и незаменимые, определяемые родовыми признаками. Основное хозяйственное значение имеет хранение заменимых движимых вещей (зерна, жидкого топлива, угля и так далее), и в гражданском законодательстве особое внимание уделяется хранению именно таких вещей.

Договор хранения является реальным, так как он признается заключенным только с момента передачи имущества на хранение, а не с момента достижения сторонами соглашения. Вместе с тем доктрина и практика в ряде стран допускают заключение договора как консенсуального, когда какое-либо лицо обязывает взять в будущем имущество на хранение. Договор хранения всегда является заранее обещанным, то есть без договоренности обеих сторон он состояться не может. Договор хранения может быть безвозмездным или возмездным. С этим обстоятельством связывают определенные юридические последствия.

Хранение, осуществляемое товарными складами в виде промысла, является всегда возмездным. В законодательстве некоторых стран по поводу возмездности имеются специальные положения. Французский ГК устанавливает, что договор

121

хранения является «по существу безвозмездным» (ст. 1917), но вместе с тем предусматривает и хранение за вознаграждение (ст. 1928). По Германскому гражданскому уложению договор хранения предполагается возмездным и вознаграждение считается молчаливо обусловленным во всех случаях, когда по обстоятельствам дела можно ожидать принятия вещи на хранение лишь за плату (§ 689). В соответствии со стст. 896, 897 и 924 ГК Российской Федерации договор хранения является возмездным. В Беларуси договор хранения признается возмездным, если стороны в договоре не предусмотрели иное (ст. 786 ГК).

Договор хранения является также двусторонним договором, так как при возмездном хранении обе стороны имеют права и обязанности, а при безвозмездном хранении поклажедатель, хотя и не несет обязанности по уплате вознаграждения, должен возместить хранителю расходы в случае, если переданное на хранение имущество причинит ущерб.

Специальное регулирование законодательством и судебной практикой отношений по хранению имущества на товарных складах во многом обусловливается особенностями самого имущества, а также видом хранения, предусмотренным законом или договором.

Вид хранения определяется особенностями или физическими свойствами самого имущества, а также нормами, предусмотренными национальным законом или договором. Складское хранение может быть нормальным, то есть раздельным, при котором стороны прямо не оговорили в договоре какого-либо особого вида хранения; сборным и видимым.

При нормальном хранении незаменимый и заменимый товар должен храниться отдельно от других товаров, имеющихся на складе, в частности без смешения с однородными вещами. При таком хранении склад обязан содержать этот товар отдельно от других, чтобы иметь возможность в любой момент его идентифицировать и выдать поклажедателю. С передачей товара на хранение право собственности на него не подвергается никакому изменению – поклажедатель остается собственником товара.

При сборном хранении склад получает право «обезличивать» товар, то есть смешивать его с аналогичными товарами сданными другими собственниками. Хранитель обязуется

122

возвратить не принятую на хранение вещь в натуре, а равное количество вещей того же рода и качества, что и принятые. Так, например, на склад возлагается обязанность возвратить не переданные ему пшеницу, нефть, уголь, а соответственно то же количество однородных товаров, равноценных по качеству.

Кроме того, при сборном хранении возникает общая собственность поклажедателей. Каждый собственник сданного товара становится вместе с другими поклажедателями собственником всей хранимой массы этого товара и вправе требовать от склада соответствующую долю, то есть определенное количество из общей массы «обезличенного» товара. Владелец склада отвечает перед каждым собственником в пределах его доли.

Указанный способ хранения дает возможность значительно уменьшить расходы по хранению. Но для поклажедателей он имеет определенные недостатки, поскольку склад получает практически возможность смешения товаров неодинакового качества, а поклажедатель вправе требовать лишь выдачи ему сданного количества товара из общей массы.

Видимое хранение означает, что владелец склада получает возможность вовсе не хранить складируемые у него товары. Договор хранения тогда включает условие, по которому складу предоставляется право пользоваться переданным ему на хранение имуществом. Под пользованием подразумевается распоряжение имуществом, поступившим на хранение. Право собственности на вещь считается перешедшим к хранителю, который распоряжается ею по своему усмотрению. Он лишь обязан по требованию поклажедателя немедленно предоставить в его распоряжение принятое количество вещей того же рода и качества.

При видимом хранении товарные склады должны только иметь определенный гарантированный фонд заменимых вещей для удовлетворения требований поклажедателей. Поэтому этот вид хранения выгоден складам, так как он резко снижает затраты по «хранению».

Выгоды такого вида хранения для поклажедателей состоят в более низких ставках за хранение и переходе всех рисков по хранению, в том числе и случайной гибели или повреждения имущества.

123

Вправе ФРГ в случае сдачи на хранение заменимых вещей при условии, что право собственности на них переходит

кхранителю, подлежат применению нормы, регулирующие договор займа. Однако в отношении времени и места возвращения имущества применяются правила договора хранения.

Гражданский кодекс Республики Беларусь предусматривает, что хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случаев, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору.

Вряде стран, в том числе и в Республике Беларусь (ст. 799 ГК), на склад налагается обязанность предоставить поклажедателю возможность осмотра сданного им на хранение товара и взятия образцов, что, естественно, ведет к установлению последним контроля над способом хранения товара.

Более строгие требования к складам предъявляются в отношении сроков хранения. При бессрочном хранении прекращение складом договора хранения в ряде стран допускается с обязательным предварительным предупреждением об этом поклажедателя, срок которого иногда прямо устанавливается законом (§ 422 Германского ТУ).

Характер выдаваемых складом документов, удостоверяющих принятие имущества на хранение, связан с юридической возможностью отчуждать и закладывать складированный товар без какого-либо перемещения.

После принятия имущества склад выдает поклажедателю квитанцию-расписку,именуемуюскладскимсвидетельством. Законодательство и практика признают ее товарораспорядительным документом. По этому документу, точно определяющему хранящийся на складе товар, может быть предъявлено требование о выдаче переданного на хранение имущества. Складское свидетельство является также и ценной бумагой.

На основании складского свидетельства возможна передача права собственности на складированный товар путем учинения передаточной надписи – индоссамента и вручения самого документа, но без перемещения товара. Такая подвижность, обеспечиваемая товару, широко используется в торговом обороте.

124

Вотношении оформления документов, выдаваемых складами, все страны могут быть разделены на две группы. В первую группы входят страны, где действует система двух документов, или, точнее, объединенного «двойного» документа, так называемого складского свидетельства – варранта. Сюда относятся Франция, Великобритания, США, Россия, Украина, Беларусь и некоторые другие страны. Ко второй группе относятся страны, в которых оформляется один документ – складское свидетельство. К этой группе относится Германия.

Впервом случае склад, приняв товар на хранение, выдает документ, состоящий из складского свидетельства и присоединенного к нему бланка залогового свидетельства – варранта. Оба документа идентичны по содержанию и при необходимости отделимы один от другого.

Складское свидетельство удостоверяет принятие складом товара на хранение. Как ценная бумага оно удостоверяет право собственности на складированный товар и может быть передано третьему лицу (совместно или отдельно от залогового свидетельства) путем передаточной надписи – индоссамента.

Варрант служит документом, удостоверяющим право залога на складированный товар в пользу держателя документа, – то есть является залоговым свидетельством. При установлении залога варрант отделяется от складского свидетельства

ивручается залогодержателю.

Система «двойного» документа создает определенные удобства в обороте. Покупатель, получивший по индоссаменту складское свидетельство с не отделенным от него варрантом, становится собственником складированного товара, свободного от залога. При приобретении же складского свидетельства без варранта у покупателя имеются основания полагать, что право собственности на товар обременено залоговым правом. Сведения об условиях залога могут быть получены от склада.

Держатель варранта в случае неудовлетворения в срок его требования, обеспеченного залогом товара, вправе, как любой залогодержатель, продать в установленном законом порядке заложенный ему по варранту товар и покрыть свое требование преимущественно перед другими кредиторами залогодателя. При недостаточности вырученной суммы дер-

125

жатель варранта может взыскать недополученную часть со всех индоссантов, несущих солидарную ответственность за оплату обеспеченного варрантом требования. [94, c. 94]

Во втором случае склад, приняв товар на хранение, выдает только складское свидетельство. При этом используются три его формы, именное складское свидетельство (ректа), складское свидетельство на предъявителя, а также товарораспорядительное складское свидетельство.

Именное складское свидетельство (ректа) является распиской в сдаче товара на хранение, доказательством о заключении и содержании договора хранения, а также о размещении товара на складе и отгрузке товара со склада.

Складское свидетельство на предъявителя также удостоверяет принятие складом товара на хранение. Как ценная бумага оно удостоверяет право собственности на складированный товар и может быть передано третьему лицу путем передаточной надписи – индоссамента.

Товарораспорядительное складское свидетельство характеризуется теми же функциями и, кроме того, действием в отношении транспортировки, то есть оно является товарораспорядительным документом. Путем соглашения о смене собственника на размещенный на хранение товар и передачи товарораспорядительного складского свидетельства происходит смена собственности без транспортных и временных издержек. При этом особенно важно, что товарораспорядительное складское свидетельство может быть добросовестно приобретено неуправомоченными лицами.

Хотя договор хранения чаще всего является заранее обещанным, но может возникнуть ситуация, когда возникает

договор необещанного хранения. Конвенция ООН 1980 г. «О международной купле-продаже товаров» предусматривает такое, необещанное хранение в разделе 6 «Сохранение товара». Так согласно ст. 85 этого раздела если покупатель допускает просрочку в принятии поставки товара или в тех случаях, когда уплата цены и поставка товара должны быть произведены одновременно, если покупатель не уплачивает цену, а продавец либо еще владеет товаром, либо иным образом в состоянии контролировать распоряжение им, то продавец должен принять такие меры, которые являются разум-

126

ными при данных обстоятельствах для сохранения товара. Он вправе удерживать товар, пока его разумные расходы не будут компенсированы покупателем.

Кроме того, в соответствии со ст. 86, если покупатель получил товар и намерен осуществить право отказа от него на основании договора или этой конвенции, он должен также принять такие меры, которые являются разумными при данных обстоятельствах для сохранения товара. Он также вправе удерживать товар, пока его разумные расходы не будут компенсированы продавцом.

Статьи 87 и 88 устанавливают, что сторона, которая обязана принять меры для сохранения товара, может сдать его на склад третьего лица за счет другой стороны, если только связанные с этим расходы не являются неразумными.

Сторона, обязанная принять меры для сохранения товара в соответствии с конвенцией, может продать его любым надлежащим способом, если другая сторона допустила неразумную задержку с вступлением во владение товаром, или

спринятием его обратно, или с уплатой цены либо расходов по сохранению, при условии, что другой стороне было дано разумное извещение о намерении продать товар.

Если товар подвержен скорой порче или если его сохранение влечет за собой неразумные расходы, сторона, обязанная сохранять товар, должна принять разумные меры для его продажи. В пределах возможностей она должна дать извещение другой стороне о своем намерении осуществить продажу.

Сторона, продающая товар, имеет право удержать из полученной от продажи выручки сумму, равную разумным расходам по сохранению и продаже товара. Остаток она должна передать другой стороне.

Таким образом, как видно из данных норм международного соглашения, при возникновении подобных ситуаций возникает договор хранения, который регулируется наряду

сконвенционными нормами, нормами национального законодательства по месту нахождения товара.

127

Тема 6

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

1.Понятие и общие вопросы правового регулирования транспортных операций.

2.Международные железнодорожные перевозки.

3.Международные автомобильные перевозки.

4.Международные воздушные перевозки.

5.Международные морские перевозки.

6.Международные перевозки внутренними водными путями.

7.Международные перевозки в смешанном сообщении.

6.1. Понятие и общие вопросы правового регулирования транспортных операций

Важнейшей составляющей внешнеэкономической деятельности являются транспортные операции при поставке товаров по внешнеэкономическим (внешнеторговым) договорам и при доставке пассажиров из одного государства

вдругое. В то же время транспортные операции являются самостоятельной отраслью экономики любого государства,

втом числе и Республики Беларусь. Такие операции во внешнеэкономической (внешнеторговой) деятельности осуществляются путем организации международных перевозок.

Международные перевозки осуществляются различными видами транспорта, которые перевозят пассажиров, багаж и грузы. В связи с этим на практике и в литературе международные перевозки не имеют и не могут иметь однозначного понятия, поэтому оно существует в нескольких вариантах.

Международными в широком смысле признаются перевозки, осуществляемые на том или ином виде транспорта из одного государства в другое. В узком смысле – перевозки, осуществляемые на том или ином виде транспорта, при которых место отправления и место назначения расположены: а) на территории двух или более государств; б) на территории одного и того же государства, если предусмотрена остановка на территории другого государства.

Отношения по международной перевозке в основном регулируются соглашениями, конвенциями по вопросам

128

транспорта. Эти соглашения обладают рядом особенностей, присущих только им.

Во-первых, отношения по международной перевозке регулируются двусторонними или многосторонними соглашениями, все эти соглашения получили наименование конвенций по вопросам транспорта или транспортных конвенций, в отличие от общепринятого понятия, когда конвенциями называются многосторонние соглашения.

Во-вторых, транспортные конвенции применяются в основном к отдельным видам транспорта. И только некоторые из них охватывают деятельность всех или нескольких видов транспорта. Примером может служить Таможенная конвенция 1972 г., касающаяся перевозки контейнеров. Она регламентирует контейнерные перевозки на всех видах транспорта, а также в смешанном сообщении.

В-третьих, в отличие от других международных соглашений, нормы транспортных конвенций носят императивный характер и подлежат обязательному применению на территории государства, заключившего соответствующее соглашение.

В-четвертых, в регулировании международных перевозок важная роль отводится внутреннему праву. Это обусловлено двумя причинами: транспортные конвенции не затрагивают отдельные сферы международных перевозок, эти пробелы заполняются внутренним правом, а некоторые транспортные конвенции дают рекомендации, предусматривающие издание на уровне национального законодательства норм, регулирующих те или иные вопросы международного транспорта. Такие положения содержатся в Женевской конвенции «О договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)» 1956 г. и некоторых других.

При этом на каждом виде транспорта существуют свои источники правового регулирования, деление же транспортных конвенций по группам позволяет быстрее ориентироваться в их многообразии.

Транспортные конвенции и практика перевозок допускают выполнение международных перевозок различных видов, каждый из которых имеет свои особенности. Принято различать следующие основные виды международных перевозок:

129

•перевозки отдельными видами транспорта и перевозки смешанным транспортом или смешанные перевозки;

•перевозки грузов, пассажиров, багажа, а на железнодорожном транспорте – грузобагажа (товаробагажа);

•перевозки регулярные (линейные) и нерегулярные;

•перевозки бесперегрузочные (беспересадочные) и перегрузочные (пересадочные);

•перевозки соседские;

•перевозки транзитные (сквозные, круговые, кольцевые);

•перевозки прямого сообщения, непрямого (ломаного) сообщения;

•перевозки последовательными перевозчиками и перевозки с переотправкой;

•пограничные перевозки.

Перевозки могут осуществляться на следующих видах транспорта: автомобильном, железнодорожном, воздушном, морском, водном, трубопроводном.

Перевозки смешанным транспортом или смешанные перевозки совершаются различными видами транспорта по одному перевозочному документу, при этом в перевозке должны принимать участие не менее двух видов транспорта.

На различных видах транспорта перевозятся грузы, пассажиры и багаж. Как правило, на всех видах транспорта багаж следует вместе с пассажиром. Однако согласно Соглашению «О международном пассажирском сообщении (СМПС)» 1950 г. багаж может следовать отдельно от пассажира и в таком случае он именуется грузобагажом или товаробагажом.

Перевозки регулярные или линейные осуществляются по заранее опубликованному расписанию и по определенному маршруту, а нерегулярные этим требованиям не удовлетворяют.

Под перегрузочными или пересадочными международными перевозками понимаются такие перевозки, при которых в промежуточных пунктах следования производится перегрузка грузов или пересадка пассажиров с одного вида транспорта на другой. Например, из железнодорожного состава на морское судно, из автотранспорта на самолет и тому подобное или из одного железнодорожного состава в другой в силу объективной необходимости.

130