Организация въездного туризма в Российскую Федерацию. Учебное пособие

•предприятия общественного питания;

•средства пассажирских перевозок;

•культурно зрелищные предприятия и учреждения;

•сувенирное производство;

•информационно справочная служба;

•предприятия и объекты туристской производственной инф раструктуры.

Указанные объекты материально технической базы в России характеризуются вкратце следующим образом:

Средства размещения. К ним относятся отели, гостиницы, панси онаты, туристские базы и лагеря, автокемпинги и т. п. В это понятие также входят специализированные заведения: санатории, дома отды

ха, конгресс центры, а также транспортные средства, используемые для

размещения туристов (круизные суда, ботели, спецпоезда, ротели).

По данным Госкомстата РФ производственные мощности гости ничной базы в нашей стране в последние годы характеризовались следующими данными:

Таблица 4

Для сравнения скажем, что в 2000 г. в мире насчитывалось более 307 тысяч гостиничных предприятий с общим количеством номеров 11,3 млн. Только в Испании действовало около 12 тыс. отелей, из которых почти 20% имели категорию 4–5 «звезд». Добавим также,

что по данным статистики ВТО на тысячу человек населения в США приходится около 40 гостиничных мест, в Швейцарии — 30 мест, а в России в 2006 г. всего 3,2 места. И это при том, что среднегодовой

коэффициент загрузки гостиничных мест в странах Европы и Амери ки составляет 70 и более%, а в России (Табл. 4) всего 35%!

По сообщениям российской прессы в последние годы в России появились и успешно занимаются бизнесом так называемые допол

нительные средства размещения, а именно, частные семейные гос тиницы или меблированные комнаты, состоящие из нескольких

31

спальных номеров. Широкое распространение получила сдача при езжим туристам во временную аренду квартиры или комнаты. Эти дополнительные средства размещения (так их называют за грани цей) пока что в российской статистике не учитываются. В основ

ном они появляются в наиболее популярных туристских центрах РФ: в Москве, Санкт Петербурге, городах «Золотого кольца», Сочи, Туапсе, Анапе, в курортных центрах Кавказских Минеральных вод

и других городах, там, где ощущается острый недостаток гостиниц с умеренными ценами. Указанные дополнительные средства разме

щения становятся достаточно сильным конкурентом официального гостиничного сектора, оттягивая на себя значительный сегмент рос сийских и иностранных путешественников и туристов.

Основные проблемы использования предприятий гостиничной индустрии для приема иностранных туристов в Российской Фе дерации на сегодняшний день сводятся к следующему:

1.Основная часть предприятий гостиничной индустрии скон центрирована в Москве и Санкт Петербурге, на долю которых при ходится около 25% всех гостиничных мест в России. В то же время многие другие туристские регионы и центры, располагающие при влекательнейшими природно климатическими ресурсами и куль турно историческими памятниками, испытывают большой недоста ток в гостиницах пригодных для приема иностранных туристов.

2.Значительная часть предприятий гостиничной индустрии экс плуатируется с давних времен. Многие из них имеют планировку,

архитектуру и оснащение, не соответствующие современным стан

дартам, характеризуются большим физическим и моральным изно

сом. По этой причине значительная часть гостиничных предприятий не может получить классификационной категории.

3.Инвестиционные проекты по сооружению новых гостиниц

пока еще реализуются медленно. В ряде городов, в том числе и в Москве, возникают большие проблемы с отведением удобных зе мельных мест (площадок) под строительство новых гостиниц.

4.Большинство реализованных инвестиционных проектов ка салось сооружения гостиниц категории 4 и 5 «звезд», в то время как для развития массового иностранного туризма необходимо иметь достаточное количество гостиниц более низкой категории: 2–3 «звезды». Определенной проблемой в инвестиционной по

литике является высокая стоимость гостиничного строительства. Так, по расчетам специалистов, сооружение 1 кв. метра гости ничной площади в 2002–2003 гг. обходилось в Москве в $1000– 1500, в других регионах в 700–900 долл. США. При этом окупа

32

емость строительства гостиниц категории 5 «звезд» оценивалась

в5–7 лет, а гостиниц категории 3 «звезды» в более 10 лет.

5.Следует также указать на отсутствие единства в использова нии официальных стандартов для классификации гостиниц. На 2004 год в России действовало несколько гостиничных стандар тов (ГОСТов), между которыми существовали определенные раз личия. При этом любая гостиница была в праве выбирать любой из действующих стандартов для своей сертификации.

6.Многие российские гостиницы, особенно, на периферии еще не овладели в достаточной мере методами и приемами качествен ного обслуживания клиентов, что объясняется недостатками уп равления, низкой квалификацией и некомпетентностью обслужи вающего персонала, медленным внедрением современных технологий

впроцессы продажи и производства гостиничных услуг.

7.Большой критике со стороны зарубежных туристов и СМИ подвергаются цены на гостиничные и другие туристские услуги, которые не стимулируют массовый въездной туризм в РФ, а так же не соответствуют качеству предоставляемых услуг.

Отмечая указанные проблемы, необходимо подчеркнуть, что со стороны административных органов и предпринимательских струк тур большинства регионов страны в последние годы проводится энергичная работа по привлечению российских и иностранных инвестиций в развитие туристской материально технической базы.

Всего в РФ в ближайшие 10–15 лет намечается значительно увеличить вместимость гостиничной базы. При этом особое внима

ние будет уделено сооружению новых гостиниц средней категории для массового въездного туризма, что позволит значительно рас ширить географию путешествий иностранных туристов по Россий ской Федерации. Особое внимание развитию гостиничной базы уде ляется в Москве, где уже развернута практическая работа по возведению новых и реконструкции действующих гостиниц. Так, по генеральной схеме размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года, принятой Правительством города, запланировано довес ти количество гостиниц в Москве до 556 единиц на 186,4 тыс. мест.

Следует также указать на то, что в России наряду с иностранными гостиничными цепями, наконец, начали создаваться национальные гостиничные цепи. В качестве примера можно было бы указать на компанию. «Intourist Hotels Group», которая под своим «брэндом» развернула строительство новых гостиниц, в том числе категории 3*, а также заключает договора управления и франчайзинга с независи мыми гостиницами во многих городах РФ.

33

На основе использования зарубежного опыта в России нача лось сооружение (в Санкт Петербурге, Кисловодске, Архангельс кое и других городах) так называемых «Спа отелей», которые в своем составе имеют лечебно оздоровительный комплекс для вос

становительных и оздоровительных процедур с бассейнами, баня ми, массажными кабинетами, салонами красоты и т. п.

Предприятия общественного питания. Они включают рестора ны, кафе, кафетерии, бары, входящие в состав гостиничных пред приятий и других средств размещения, или же функционирующие в качестве самостоятельных предприятий. Перечень предприятий питания можно дополнить различными закусочными (снэк бара ми), пивными (пабами), фирменными заведениями быстрого пита ния (фаст фуд), буфетами. Следует отметить, что в большинстве

туристских центров РФ создано и функционирует большое коли чество предприятий общественного питания самого различного про филя, способных предоставить туристам свои услуги. Следователь

но иностранные туристы имеют возможность выбирать для питания различные по своей форме и специалитету предприятия общепита. Так, например, наиболее частой формой организации дневного ра циона для иностранных туристов является их обслуживание завт раком в гостинице, а обедом и ужином — в различных городских

кафе или ресторанах. Основным требованием ко всем предприяти ям общепита является то, что они должны владеть технологией

приготовления пищи и обслуживания групповых и индивидуаль ных туристов, знать и изучать привычки и вкусы туристов различ

ных стран, подстраивать режим своей работы под программы их путешествий. Иногда, например, во время многочасовых экскурсий или для дегустации национальных блюд и напитков питание ино

странных туристов организуется в так называемых «экзотических» ресторанах или кафе. В таких случаях организаторы туристских про

грамм обязаны иметь от предприятий питания гарантии в отношении качества пищи и культуры обслуживания.

Средства пассажирских перевозок. Для обеспечения перево зок иностранных туристов Российская Федерация располагает всеми необходимыми средствами и условиями. Они включают:

1. Наличие всех современных средств пассажирского транспорта на международных и внутренних линиях (авиационный, железно дорожный, автомобильный и водный транспорт). Таблица 5 пока зывает (по данным Госкомстата РФ) распределение прибывавших в РФ иностранных посетителей в 2003 г. по видам Российского транспорта.

34

2. Широкая сеть транспортных коммуникаций на территории РФ, позволяющих создавать различные варианты маршрутов для путешествий иностранных туристов в нашу страну.

Таблица 5

3. Большое количество международных въездных и выездных пун ктов (терминалов) в различных регионах страны, что способствует развитию въездного туризма в РФ из самых различных регионов мира и помогает разгрузить Москву и Санкт Петербург от чрезмерного по тока иностранных пассажиров.

Ниже речь в основном пойдет о перевозке иностранных туристов по маршрутам их путешествия по территории России. Международ ные перевозки иностранных туристов при въезде в РФ и выезде из нее, как правило, организуются иностранными туристскими фирма ми — туроператорами по направлению и не входят в функции рос сийских принимающих турфирм. Однако для российских транспор тных компаний международные перевозки иностранцев, посещающих Россию, являются весьма привлекательным бизнесом и поэтому они постоянно и с переменными успехами ведут конкурентную борьбу с иностранными пассажирскими перевозчиками. Так, например, рос сийские авиакомпании в течение длительного времени имели боль

шое преимущество в тарифной политике, предлагая на международ ных линиях более низкие цены, чем у иностранных авиаперевозчиков. Но в последние годы, в связи с ростом цен на авиационное топливо,

российские авиакомпании вынуждены были повысить свои тарифы на международных линиях, почти сровняв их с тарифами своих за рубежных конкурентов. Более того, в европейских странах появи лись и стали успешно работать, в том числе на международных ли ниях, так называемые малозатратные авиакомпании (low cost).

Некоторые из этих компаний предприняли попытку проникнуть на российский рынок. Например, по сообщению нашей прессы, в 2004 г. немецкая авиакомпания «Germania Express» взялась за пассажирские перевозки Берлин–Москва–Берлин по цене $200 за место, в то вре мя, как самая низкая цена Аэрофлота на этом участке составляла $345. Появились также сообщения, что другая «малозатратная» не

35

мецкая авиакомпания «Germaniawings» готова взяться за перевозки пассажиров из Кельна и Штутгарта в Москву и Санкт Петербург. Указанные примеры предупреждают о необходимости проведения со стороны российских авиационных властей и компаний постоян ной и жесткой конкурентной борьбы за иностранных пассажиров.

Соответствующая конкурентная борьба за иностранного пасса жира должна проводиться российскими автобусными предприя тиями. К сожалению, из за отсутствия современного автобусного парка российские автобусные предприятия потеряли не только рынок иностранных пассажиров, но и очень выгодный рынок рос сийского выездного автобусного туризма.

Более устойчивые позиции на международных линиях занима ют российские железные дороги. Они являются монополистами пассажирских перевозок между Россией и странами СНГ. Кроме того, разница в ширине железнодорожной колеи в России и за падноевропейских странах сильно затрудняет проникновение ино странных железнодорожных компаний на рынок международных перевозок в нашу страну.

Выбор транспорта для перевозки иностранных туристов по тер ритории Российской Федерации зависит от маршрута путешествий. На коротких расстояниях, например, по маршруту «Золотое кольцо России» обычно используется автомобильный транспорт. На сред них расстояниях, например, Москва–Санкт Петербург (или в об ратную сторону) чаще всего используются скорые поезда, а на боль ших расстояниях, например, Москва–Иркутск, Москва–Якутск используется авиационный транспорт.

Острыми проблемами перевозки иностранцев по внутренним маршрутам являются:

•Непрекращающийся рост тарифов на всех видах внутренне го пассажирского транспорта, что ведет к общему повышению сто имости путешествия в Россию.

•Большая изношенность техники (авиационной, железнодо рожной, автобусной), из за чего сильно страдает качество пере возки.

•Неблагоустроенность многих пассажирских терминалов (вокза лов), что также отрицательно влияет на качество транспортных услуг.

•Низкое по сравнению с западными образцами качество об служивания пассажиров в пути.

36

Авиационные перевозки. Согласно данным Государственной службы гражданской авиации РФ в 2004 г. в стране насчитывалось около 200 авиакомпаний с общим количеством около 1500 магист ральных и региональных самолетов. При этом 23 авиакомпании обеспечивают 85% объема всех авиаперевозок. Продолжающийся процесс дальнейшего сокращения числа авиакомпаний за счет ин теграции и слияния авиаперевозчиков позволит им в перспективе снизить издержки производства и расширить объемы перевозок. Отмечается, что российский авиапарк является одним из самых устаревших среди развитых стран. Средний возраст воздушных су дов в России составляет 19 лет. Их ежегодное обновление происхо дит в количестве 0,3% от общего числа самолетов, что в 20 раз меньше, чем необходимо. Основная доля пассажирских перевозок выполняется старшим поколением российских самолетов: Ту 134, Ту 154, Ил 86 и др. Использование таких возрастных самолетов, требующих повышенных расходов авиационного топлива, при по стоянном росте его стоимости, ведет к повышению тарифов авиа перевозок пассажиров, к частым введениям топливных надбавок к базовой цене авиабилета. Это обстоятельство становится серьезной помехой в развитии туризма, в том числе и въездного туризма.

Однако, объективности ради, надо сказать, что в стране нача лось строительство и приобретение ведущими авиакомпаниями стра ны новых самолетов: Ту 204, Ту 214, Ту 334, Ил 96 300, Ан 140 и Ан 148. Одновременно некоторые российские авиакомпании рас ширяют свои авиапарки за счет лизинга и закупки иностранной

авиатехники.

Другим направлением развития рынка авиаперевозок является

решение об отмене квотирования авиаперевозок на внутренних ли ниях РФ. Вводимые ранее ограничения на количество рейсов для

любой авиакомпании на конкретном направлении, ставили авиаком пании в неравное положение, создавали привилегии местным ком паниям и таким образом тормозили развитие рынка авиаперевозок.

Наконец следует указать на решение ГСГА об отделении в 2004– 2005 гг. всех аэропортов в России от авиакомпаний и придании им

самостоятельного юридического статуса. Из 450 гражданских аэро

портов, находящихся на территории страны, 71 аэропорт до сего времени принадлежал местным авиакомпаниям, которые ранее ста рались максимально использовали эту ситуацию в свою пользу.

Железнодорожные перевозки. В России с ее огромными просто рами железнодорожный транспорт играет важнейшую роль в перевоз

37

ках российских и иностранных туристов. Его главными преимуще ствами являются широкая сеть путей сообщения, возможность массо вых перевозок и относительно низкие тарифы. Этот вид пассажирс

кого транспорта также предоставляет возможность широкого выбора скорости движения: пассажирские, скорые, скоростные поезда и по

езда –экспрессы, а также и классности путешествия: места сидячие и спальные, жесткие и мягкие, в открытых и купированных вагонах. Так, например, самые быстрые поезда проходят путь между Моск

вой и Санкт Петербургом в дневное время за 4 часа 42 минуты.

На дальних расстояниях курсируют так называемые фирмен ные поезда, например, «Россия», «Лев Толстой», «Нижегородец». Они отличаются внешним видом, внутренним убранством, отра жающим особенности края, области, по территории которых про ходит их основной путь.

По регулярности движения поезда делятся на круглогодичные, летние и разового назначения (спецпоезда и железнодорожные

круизы). Круглогодичные поезда осуществляют перевозки пасса жиров по строгому расписанию и постоянному маршруту в тече

ние всего года. Летние поезда включаются в общее расписание в весенне летний период, а поезда разового назначения (спецпоезда или круизы) используются для организации перевозок больших групп туристов по специально разработанным для них туристс ким маршрутам.

Водный транспорт. В России для туристских путешествий и экскурсий используются речные, озерные и морские суда. Боль шинство судоходных компаний специализируется на речных и озер ных круизах. Так, например, в 2004 г. в России создана Ассоциация судоходных компаний, в которую вошли Московское, Волжское, Северо Западное, Волго Донское и еще несколько речных паро ходств. Целями этой Ассоциации являются поддержание стабиль ной ситуации на рынке, разработка более четких графиков движе ния, повышение пропускной способности на наиболее напряженных направлениях, прежде всего на Волго Балте. Нынешняя круизная политика многих пароходств предусматривает переход к полному циклу обслуживания пассажиров, что означает отказ от широкой

сдачи судов во фрахт посредническим структурам.

В водных бассейнах России работают преимущественно возраст ные суда. Однако если брать круизные суда комфортабельных клас сов, то надо сказать, что они в нашей стране самые молодые. Значи тельно более устаревшими являются мало комфортабельные

38

пассажирские суда. Сейчас наметилась тенденция к их модерниза ции, после чего они смогут создавать весьма комфортабельные усло вия путешествия для российских и иностранных туристов. Широко масштабную программу модернизации пассажирского флота объявило также Енисейское и другие Сибирские пароходства, которые плани руют использовать переоборудованные суда под круизы для иност ранных туристов.

Хотя цены на российские круизы для иностранных туристов в последние годы повышались и с 2005 г. переведены в евро, зарубеж ные туроператоры, с учетом ограниченного числа круизных предло жений с пониманием относятся к таким изменениям. Французский, немецкий, японский и американский рынки в большинстве случаев нормально реагировали на повышение цен, понимая, что туродень на российском речном круизе в $60–65, с учетом трехразового питания, экскурсионной и культурной программы, по западным меркам доста точно дешев.

Кроме указанного сектора российского водного транспорта для туристских путешествий во многих регионах страны, обладающих водными ресурсами, например, на озерах Байкал, Ладожское, Онеж ское также используются многоместные речные, экскурсионные или прогулочные суда и катера.

Автобусный транспорт. Если в европейских странах автобус ный и автомобильный транспорт выполняет роль главного турист ского перевозчика и его доля достигает 65–70% от общего объема перевозок туристов всеми видами пассажирского транспорта, то в России международные и междугородние автобусные перевозки туристов пока еще играют весьма скромную роль. Основными при чинами являются отсутствие у российских перевозчиков достаточ ного парка современных туристских автобусов, отвечающих требо ваниям зарубежных стандартов, медленное строительство современных многополосных автострад между туристскими цент рами, большая раздробленность автобусного парка, большие про блемы в обеспечении технических стоянок и обслуживания авто парка. В стране действует множество мелких автобусных предприятий, значительная часть которых представлена индивиду альными владельцами, обладающими всего одним двумя старыми автобусами. При этом закупка новой современной техники иност ранного производства сдерживается чересчур высокими таможен ными пошлинами, установленными российским законодательством.

39

Такие же проблемы возникают в области организации для инос транных туристов автобусных экскурсий по городу, трансферов к экскурсионным объектам или между вокзалом (аэропортом) и гос тиницей. Обычной бедой в столичных городах становятся заторы на дорогах, отсутствие парковок у объектов показа, большая изношен ность транспорта.

По территориальному признаку автобусные перевозки делятся на городские, междугородние и международные. В зависимости от на значения перевозки автобусы классифицируются как автобусы об щего пользования, туристско экскурсионные и специальные (чартер ные). Автобусы также различаются по вместимости, уровню комфорта, внутренней отделке салона, внешнему виду. Для перевозки иност ранных туристов могут использоваться одно , полутора и двухэтажные (палубные) автобусы. Широкое использование в туризме получили так называемые ротели, которыми являются специальные двухэтаж ные автобусы, где верхний этаж используется как салон с сидячими местами, а на нижнем этаже оборудованы одно и двухместные спаль ные ячейки для ночлега путешествующих туристов.

Аренда или прокат автомобилей. Развитие этого бизнеса в Рос сии началось с проникновения на наш рынок в начале 90 х годов прошлого столетия таких международных компаний, как «Hertz» и «Avis». Вскоре к этим торговым маркам присоединились российские компании, например, «Рольф», «Мосрентсервис», «Ольга Лимузин», «Скарлет», «Гринлайн Авто» и др. К 2006 г. на российском рынке появилось более сотни автопрокатных предприятий, услугами кото

рых пользуются как россияне, так и иностранцы. Подавляющее чис ло автопрокатных компаний предоставляют услуги по аренде авто машины с шофером. Но также предлагается и прокат автомашин без водителя (self drive).

Культурно!зрелищные предприятия. Их перечень достаточно ши рок. Культурная жизнь России отличается большим разнообразием творческих школ, жанров, стилей. В стране действует множество теат ральных заведений и творческих коллективов. Иностранные туристы могут познакомиться с различными театральными, концертными, эст радными, цирковыми программами, спортивными выступлениями, музейными и выставочными экспозициями и т. д. Однако следует заметить, что многолетняя практика приема иностранных туристов в нашей стране показывает, что основное предпочтение они отдают русской опере и балету, русскому вокалу и хоровому пению, народ ным танцам. К сожалению, из за ограниченной пропускной способ ности Третьяковской галереи, Оружейной палаты, Эрмитажа, Рус

40