Организация внешнеэкономической деятельности. Курс лекций

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

№ 721

Кафедра экономики и менеджмента

А.Г. Будкевич

Организация

внешнеэкономической

деятельности

Курс лекций

Рекомендовано редакционно издательским советом университета

Москва Издательский Дом МИСиС 2008

3

4

1. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

1.1. Понятие внешнеэкономической деятельности. Международное разделение труда. Эффективность внешнеэкономической деятельности с позиций общества и с позиций фирмы. Экспортный потенциал. Структура экспорта/импорта

Понятие «внешнеэкономическая деятельность» очень многогран- но и не поддается однозначному определению. Однако различные проявления внешнеэкономической деятельности всегда связаны хотя бы с одним из следующих процессов:

–обмен товарами;

–производственная кооперация;

–информационное и научно-техническое сотрудничество;

–обмен капиталами;

–обмен трудовыми ресурсами.

Эти процессы являются основой рыночных отношений и внутри отдельной страны. Но их проявления в международной (межгосудар- ственной) сфере имеют ряд специфических особенностей.

Каковы же цели внешнеэкономической деятельности? Почему лю- бое ограничение международной торговли, сворачивание внешнеэко- номических связей приводит к относительному отставанию страны?

Если речь идет о достаточно крупной экономической державе, то почти все свои потребности она в принципе способна удовлетворить за счет собственных ресурсов, за счет производства товаров и услуг на национальной территории. Что же толкает любую страну – боль- шую или маленькую, отсталую или экономически развитую – к уча- стию во внешнеэкономической деятельности? Ответ может быть только один – экономические выгоды, предоставляемые междуна- родным разделением труда.

В силу географических, национальных, демографических, куль- турных, политических особенностей производство одних и тех же товаров в различных странах различается степенью экономической эффективностью. Специализация отдельных стран на производстве товаров определенного круга (под словом «товар» здесь понимается не только товар, но и услуги, полуфабрикаты, информационный про-

5

дукт, капиталы, рабочая сила и т.д.), обеспечивающих наиболее при- емлемые экономические показатели, порождает внешнеэкономиче- скую деятельность.

Проиллюстрируем заинтересованность отдельной страны в разви- тии внешнеэкономических связей на упрощенном примере. В табли- це приведены условные данные о затратах на производство и по- требностях страны α в отдельных товарах (А, Б, В), а также о ценах на эти товары в стране β (вместо страны β можно рассматривать ми- ровой рынок – суть рассуждений от этого не изменится).

Экономические показатели для расчёта эффективности

Рассмотрим несколько вариантов удовлетворения потребностей страны α в товарах.

Вариант 1

Страна α не участвует в международной торговле и удовлетворяет все свои потребности за счет национального производства. Тогда затра- ты на удовлетворение потребностей в товарах А, Б и В составляют

З1 = 100 10 + 200 5 + 210 5 = 3050.

Общие затраты (3050 ден. ед.) получены умножением затрат на про- изводство единицы соответствующего товара на потребность в нем.

Вариант 2

Страна α имеет возможность произвести любое количество товара А, продать его излишки на рынке страны β, на вырученные деньги закупить там же необходимое количество товаров Б и В и тем самым удовлетворить свои потребности. В этом случае затраты на удовле- творение собственных потребностей в товаре А не изменяются и со- ставляют

З2А = 100 10 = 1000.

Для закупки товаров Б и В в нужном количестве потребуется сле- дующее количество условных денежных единиц:

6

Ц2Б+В = 190 5 + 200 5 = 1950.

Чтобы закупить в стране β необходимое количество товаров Б и В страна α должна выручить от продажи товара А именно такую сум- му. Количество товара А, предназначенного для продажи на рынке β, составит

К2А = 1950 : 99 ≈ 19,7,

где 99 – цена товара на рынке β.

Затраты на производство 19,7 ед. товара А, предназначенных на экспорт, в стране α:

З2Э = 19,7 100 = 1970.

Общие затраты на удовлетворение страны α в товарах А, Б и В:

З2 = З2А + З2Э = 1000 + 1070 = 2970.

Эффект от внешнеэкономической деятельности, определенный как снижение затрат на удовлетворение собственных потребностей страны α в товарах А, Б и В, составит

Э2 – 1 = З1 – З2 = 3050 – 2970 = 80.

Характерно, что производство всех трех товаров в стране α имеет худшие экономические показатели, чем в стране β, так как продажа даже наиболее конкурентоспособного товара (в нашем примере – товара А) осуществляется на рынке β по цене (99 ден. ед.), не оку- пающей затрат на производство (100 ден. ед.). Эффект образуется в результате превышения экономии на производство товаров Б и В над потерями от убыточной продажи товара А.

Вариант 3

Страна α может произвести ограниченное количество товара А, предназначенного для экспорта, например 9,60 ед.

Тогда, продав на зарубежном рынке это количество товара А, страна α сумеет обеспечить закупки только товара Б, а товар В вы- нуждена будет производить самостоятельно. При этом затраты на производство товара А для собственных нужд составят

З3А = 100 10 = 1000.

Сумма, необходимая для закупки товара Б на рынке β, будет со- ставлять

7

Ц3Б = 190 5 = 950.

Количество товара А, реализуемого на внешнем рынке для полу- чения этой суммы:

К3А = 950 : 99 = 9,6.

Затраты на производство товара В на собственной территории:

З3В = 210 5 = 1050.

Суммарные затраты на удовлетворение потребностей страны:

З3 = З3А + З3Э + З3В = 1000 + 960 + 1050 = 3010.

Эффект по сравнению с вариантом 1 составит:

Э3,1 – З1 – З3 = 3050 – 3010 = 40.

Сопоставление вариантов 2 и 3 с вариантом 1 показывает, что для более полного извлечения выгод от внешнеэкономической деятель- ности страна должна иметь максимальный экспортный потенциал, т.е. для обеспечения возможности осуществления выгодных закупок за рубежом она должна обладать определенным кругом экспортных товаров.

Следует отметить, что рассмотренный пример имеет условный характер и подразумевает ряд упрощений и допущений. Отметим некоторые из них.

1.Игнорируются все внешнеэкономические факторы внешней торговли (социальные, политические, военные и т.д.).

2.Не учитываются таможенные и валютные ограничения.

3.Сбыт товара А в стране β не ограничен.

4.Производство товаров Б и В в стране β не ограничено.

5.Поставки товара А из страны α не оказывают влияния на цену этого товара на рынке страны β.

6.Закупки товаров Б и В для страны α не изменяют цен на эти то- вары на рынке страны β.

7.Качество товаров А, Б и В, произведенных в любой из стран, одинаково.

8.Игнорируются дополнительные транспортные, таможенные и страховые расходы, связанные с внешнеэкономической деятельно- стью.

9.Экономическая ситуация статична, т.е. затраты, потребности, цены не меняются во времени.

8

Тем не менее рассмотрение этого условного примера позволяет подвести некоторые итоги:

–необходимость внешнеэкономической деятельности обусловлена стремлением извлечь выгоду из международного разделения труда;

–выгоды от внешнеэкономической деятельности способны извле- кать не только экономически развитые страны, но и страны- аутсайдеры. Следует помнить, однако, что чем выше уровень эконо- мического развития страны, тем большую пользу от международного сотрудничества может она получить;

–чем более широким экспортным потенциалом обладает данная страна, тем более эффективно она может участвовать в международ- ном разделении труда и большую выгоду получать от внешней тор- говли.

До настоящего момента мы рассматривали внешнеэкономическую деятельность с позиции страны в целом. При этом в качестве крите- рия эффективности применялся минимум затрат на удовлетворение потребностей данной страны. Однако во внешнеэкономической дея- тельности принимает участие не общество в целом, а отдельные фирмы, предприятия, организации и частные лица. Естественно, что они не могут руководствоваться в своей деятельности затратами на удовлетворение потребностей общества (страны).

Когда же субъект заинтересован в выходе на зарубежный рынок в качестве продавца или покупателя?

Продавать свой товар на зарубежном рынке производитель (непо- средственно или через торговых посредников) будет лишь тогда, ко- гда прибыль от такой операции превышает прибыль от реализации на внутреннем рынке.

Возвращаясь к рассмотренному примеру, можно отметить, что

производитель товара А в стране α не заинтересован в выходе на за- рубежный рынок, так как там цена на товар (99 ден. ед.) не окупает даже себестоимости (100 ден. ед.). Обратим внимание на то, что ин- тересы производителя товара А вступают в противоречие с интере- сами общества в целом.

Закупки товара за рубежом будут эффективны, когда полная цена на зарубежном рынке (включая дополнительные затраты на транс- портировку, страхование товара в пути, таможенные сборы и т.п.) будет меньше цены на внутреннем рынке.

Разумеется, все вышесказанное справедливо лишь при одинако- вом качестве товаров, отечественных и зарубежных.

9

Формально критерий эффективного с позиций фирмы экспорта можно записать в следующем виде:

Цн < Цз – Зпер,

где Цн – цена товара на национальном (внутреннем) рынке; Цз – цена товара на зарубежном рынке;

Зпер – затраты по перемещению товара с одного рынка на другой (транспортные, погрузочно-разгрузочные, таможенные и т.п. расходы).

Аналогично записывается критерий эффективного импорта:

Цн > Цз + Зпер.

Всвете изложенного призывы изменить структуру экспорта- импорта России в сторону увеличения продаж продукции машино- строения («наукоемкой» продукции) и сокращения закупок продо- вольствия представляются несколько наивными.

Россия продает в высокоразвитые страны энергоносители, металл, лес не по «злому умыслу» чиновников, а в связи с тем, что затраты на производство этих товаров в России ниже, чем за рубежом. То же можно сказать и о ценах.

Покупает Россия продовольственные товары, медикаменты, элек- тронику потому, что затраты на эти товары сегодня в России значитель- но выше, чем в США, Канаде, Японии и т.д. Сдвиги в структуре экспор- та-импорта возможны лишь в случае, если повышение производитель- ности труда в «наукоемких» отраслях, снижение затрат на производство товаров приведет к увеличению экспортного потенциала страны.

Взаключение следует отметить, что даже сегодняшний экспортный потенциал страны используется не лучшим образом, что является, с одной стороны, проявлением противоречий между интересами от- дельных экономических субъектов и общества в целом, а с другой, – результатом общей финансовой и хозяйственной нестабильности.

1.2. Предпосылки регулирования внешнеэкономической деятельности. Протекционизм и фритрейдерство. Уровни регулирования. Регулирующие структуры

вРоссийской Федерации

Втой или иной степени все без исключения государства осущест- вляют контроль внешнеэкономической деятельности. Каковы причи-

10