!Учебный год 2024 / IX_SYuF_T_1

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

тер наказания или контрибуции, с целью обеспечения платежеспособности субъектов публичной власти1.» Из этого определения можно сделать вывод, что способность физических и юридических лиц платить налоги тесно связана с уровнем их доходоввне зависимости оттого,идетречь опрямыхналогах или окосвенных (например: при уменьшении дохода человека или прибыли фирмы будет сокращаться количество покупаемых ими товаров, в стоимость которых входит НДС).

На протяжении последних лет Российская Федерация постоянно сталкивается с введением против нее разного рода санкций. Однако С. В. Бахин и И. Ю. Еременковсвоейстатье«Односторонниеэкономические«санкции»имеждународное право» указывают на то, что «подобные акции не соответствуют действующему международному праву и, как следствие, должны признаваться неправомерными». Авторы утверждают, что если какое-то государство считает, что существует угроза его безопасности, то оно должно обратиться к общепризнанным в международном праве способам разрешения споров, а не изобретать их самовольно2. С данными утверждениями можно согласиться, посмотрев лишь на экономический анализ влияния санкций, введенных против России в 2022 г., на хозяйствогосударства.А. С.Кокорев,кандидатэкономическихнаук,называетследующие последствия введения против России контрмер:

1)объем промышленного производства в регионах РФ в марте 2022 г. сократился по сравнению с мартом 2021 г.на 3,7 %;

2)былизаблокированысчетамножествакоммерческихичастныхлицвиностранных финансовых организациях;

3)заблокированы финансовые резервы ЦБ РФ, размещенные в иностранных финансовых организациях;

4)увеличение уровня инфляции;

5)девальвация рубля;

6)прекращение деятельности на территории РФ многих иностранных компаний и др.3

Нетрудно сделать вывод, что все эти последствия ухудшают платежеспособностьфизическихиюридическихлиц,чтоможетпривестикпопыткамукрытьсяот налогов или вовсе перестать их платить, что будет иметь далеко идущие и весьма неблагоприятные последствия для общества и государства. Это значит, что перед налоговым правом как наукой встает задача выработатьтакие способы налогообложения в кризисный период, которые позволят физическим и юридическим лицам не потерять окончательно свой доход и прибыль; которые позволят бизнесу

1 Налоговое право : учебник для вузов / под ред. С. Г. Пепеляева. М. : Альпина Паблишер, 2015. 796 с.

2 Бахин С. В., Еременко И. Ю. Односторонние экономические «санкции» и международное право // Закон. 2017. № 11. С. 162–175.

3 Кокорев А. С. Влияние внешнеэкономических санкций 2022 года на развитие регионов России // Культура и безопасность. 2022. № 2. С. 19–23.

449

XII. СОВРЕМЕННОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО В УСЛОВИЯХ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ

продолжать функционировать и удовлетворять запросы населения; которые в то же время не оставят бюджеты всех уровней без налоговых поступлений и позволят государству выполнять свои функции в стандартном режиме.

В. А. Хочуев,докторэкономических наук,в ходе своегоисследованияустановил, что в условиях экономического кризиса государство обычно претворяет в жизньполитикумаксимальныхналогов:устанавливаетвысокиеналоговыеставки, вводитновыеналогиисборы,ликвидируетнекоторыеналоговыельготы,стараясь получить как можно больше положительных финансовых результатов1.

Проанализируем,вкакуюсторонуизменилосьналоговоезаконодательствов РФв2022 г.ПрезидентомРФ26 мартабылподписанивэтотжеденьопубликован Федеральный закон, который содержит в себе комплекс налоговых мер поддержки бизнеса2:

1)НДФЛ —физическиелицаосвобождаютсяотуплатыналогаспроцентных доходов по вкладам в российских банках, полученных в 2021 и 2022 гг.;

2)Налогинаимуществофизическихлициорганизаций,земельныйналог — кадастровая стоимость объектов при определении налоговой базы в 2023 и 2024 гг. не будет превышать установленную по состоянию на 1 января 2022 г.;

3)Налогнаприбыль—дляорганизацийIT-отрасли,которыевсоответствиис УказомПрезидентаобеспеченывозможностьюпредоставленияльготныхкредитов по ставке, не превышающей 3% для поддержания текущей деятельности и реализациипроектов3,установленаналоговаяставканалоганаприбыльвразмере0%;

4)НДС — на услуги по предоставлению в аренду, пользование или на ином праве объекта туристской индустрии, а также на услуги по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения устанавливается налоговая ставка в размере 0 %;

5)Ставка пени для организаций будет равна1/300 ставкиЦБ независимо от длительности просрочки на период с 9 марта 2022 г. до 31 декабря 2023 г. и другие меры.

Также на рассмотрении Государственной Думы находятся законопроекты, предусматривающие и другие способы поддержки налогоплательщиков. Например, Законодательное Собрание Владимирской области 20 апреля 2022 г. внесло законопроект,цельюкоторогоявляетсяувеличениепредельногодляиспользования упрощенной системы налогообложения объема дохода до 350 млн руб., что

1 Хочуев В. А.Налогообложение иналоговоеадминистрированиевусловияхантироссийских финансовых и экономических санкций // Научные известия. 2015. № 1. С. 70–76.

2 Федеральный закон от 26.03.2022 № 67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

3 Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации».

450

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

станет стимулом для развития малого бизнеса, а также обеспечения занятости населения и сохранения рабочих мест1.

А 6 сентября 2022 г. депутат Государственной Думы В. М. Резник внес законопроект,предлагающийрасширитьсоставорганизаций,имеющихправоиспользовать преференциальный налоговый режим освобождения от НДС операций по реализации физическим лицам слитков драгоценных металлов, так как в связи с введением внешних санкций против РФ, ростом инфляционных ожиданий и других факторов спрос на инвестиционные драгоценные металлы со стороны частного сектора существенно вырос2.

Отсюда видно, что в период интенсивного предъявления иностранными государствами санкций против России законодатель не пошел по пути проведения политики максимальных налогов, а, наоборот, проявил особенное внимание к трудному положению частных и юридических лиц и ввел в действие целый пакет налоговых льгот, ценность которых для названных выше субъектов трудно поставить под сомнение.

Такие инструменты регулирования налоговой политики, как налоговые ставки, налоговые льготы, налоговые санкции и формирование налоговой базы способны помочь государству чутко и своевременно проводить политику по приспособлениюнациональнойналоговойсистемыксовременнымреалиям,адаптировать ее под условия, в которых регулярно против государства выдвигаются новые санкции экономического характера. В таком контексте важно идти не по пути ужесточения налогового законодательства, а по дороге, которая приведет к упрочнениюролигосударствавмеждународнойналоговойконкуренцииипозволит свести к минимуму деструктивный эффект от экономических атак различных субъектов международного права.

1 Паспорт проекта федерального закона № 109949-8 «О внесении изменений в главу 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об увеличении величиныдоходоввцеляхпримененияУСН)»(внесенЗаконодательнымСобраниемВладимирской области).

2 Паспорт проекта федерального закона № 191484-8 «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от налогообложения НДС отдельных операций)» (внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ В. М. Резником).

451

XII. СОВРЕМЕННОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО В УСЛОВИЯХ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ

ПанаринаА.Д. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студент

Налоговыеизмененияконтролируемыхиностранныхкомпаний иконтролирующихлицвусловияхсанкций

Аннотация. В данной статье анализируются проблемы регулирования деятельности контролируемыхиностранныхкомпанийилиц,ихконтролирующих.Онисталиособо актуальны в эпоху санкций, рассматриваются антикризисные меры со стороны законодателя.

Ключевыеслова:контролируемыеиностранныеорганизации,контролирующеелицо, акционер, доля, отчетность, налоговая ответственность, санкции, офшор, налог.

Как правило, контролируемые иностранные компании (далее — КИК) создаются для ведения бизнеса в международном формате, гибкого управления иностранными активами с минимальными налогами. В условиях санкций стало проблематично поддерживать связь со многими странами, и это, безусловно, стало отправной точкой во внесении ряда изменений в правовое регулирование деятельности таких организаций и лиц, их контролирующих. Рассмотрим более подробно сущность КИК и принятые нововведения.

В 2015 г., с принятия Федерального закона от 24.11.2014 № 376 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)», получила свое развитие так называемая «антиофшорная политика» государства, а впоследствии была запущена программа «амнистии капиталов»1 для более эффективной реализации политики.

Итак, КИК — организация, не признаваемая налоговым резидентом РФ, контролирующимлицомкоторойявляютсяорганизацияи (или)физическоелицо(далее — ФЛ), признаваемые налоговыми резидентами РФ; или иностранная структурабезобразованияюридическоголица,контролирующимлицомкоторойявляются организацияи (или) ФЛ, признаваемые налоговыми резидентами РФ2. Большой интерес представляет контролирующее лицо КИК — это ФЛ и ЮЛ, признаваемыеналоговымирезидентамиРФиимеющиедолюучастиявиностраннойорга-

1 Федеральный закон от 08.06.2015 № 140 «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

2 П. 1 и п. 2 ст. 25.13 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.09.2022) // СПС «КонсультантПлюс».

452

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

низации установленного размера или осуществляющие контроль над иностраннойорганизацией.СогласноположениямНалоговогокодексаРФ,уконтролирующего лица:

—доля участия в организации составляет более 25 %;

—доля участия в организации (для ФЛ — совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) составляет более 10 %, если доля участия всех лиц, признаваемых налоговыми резидентами РФ, в этой организации (для ФЛ — совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) составляет более 50 %1.

Логично, что организации обязаны предоставлять документы для подтверждения прибыли/убытков для того, чтобы определить налоговую базу и сумму налога, подлежащую оплате. К таким документам относят: финансовую отчетностьКИКиаудиторскоезаключениепофинансовойотчетностиКИК2.Причемдоказательства размера прибыли должны быть предоставлены в установленные законом сроки. Для ЮЛ документы подаются вместе с налоговой декларацией по налогу на прибыль организаций, а для ФЛ — вместе с уведомлением о КИК. Первая проблема, с которой столкнулись организации в новых реалиях — невозможность предоставить подтверждающие документы. Это связано с тем, что иностранные государства совершают недружественные действия в отношении российских лиц, поэтому некоторые налогоплательщики — контролирующие лица КИКнеобладаютвозможностьюполучитьипредставитьвналоговый органнеобходимыедокументы,обязанностьпопредставлениюкоторыхрассмотрелиранее. Законодатель был вынужден внести изменения в уже принятые акты в целях реализации антикризисных мер поддержки. Так, был принят Федеральный закон от 26.03.2022№ 67-ФЗ «О внесенииизмененийвчастипервуюивторуюНалогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении измененийвчастьвторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»(далее —За- кон № 67-ФЗ), в соответствии с которым была предусмотрена временная отмена налоговой ответственности за непредставление документов, предусмотренной НК РФ3: она не применяется в отношении документов за финансовые годы, даты окончания которых приходятся на 2020 и 2021 гг.4 Важно, что это нововведение не свидетельствует об отмене обязанности, оно лишь дает преференции для тех КИК,которыепообъективнымпричинамнемогутпредоставитьдокументывсрок,

1 П. 3 ст. 25.13 Налогового кодекса РоссийскойФедерации. 2 П. 5 ст. 25.15 Налогового кодекса РоссийскойФедерации. 3 П. 1.1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации. 4 П. 4 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

453

XII. СОВРЕМЕННОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО В УСЛОВИЯХ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ

причемналоговыеорганыбудутприниматьвовниманиепереченьнедружественных государств, установленных Правительством1 и обоснованность пояснений, которые были даны по запросу контролирующего органа. Если обязанность по уплате налога с прибыли КИК предусмотрена НК РФ2, то она не подлежит ответственности за несвоевременное определение размера налоговых обязательств3. Подытожим, если документы не будут представлены в налоговый орган в 2022 и 2023 гг.вустановленныйсрок,относящихсякуведомлениямоКИКза2021и2022 отчетные периоды, такой налогоплательщик не подлежит привлечению к ответственности.

Второе нововведение по Закону № 67-ФЗ касается резидентов РФ: они могут получить права акционеров и участников в российских ЮЛ через КИК и осуществлятьихдо31 декабря2022 г.Дляполучениятакихправ,лицодолжносоответствовать таким условиям, как:

—контролирующее лицо уведомило налоговый орган о КИК за налоговый период 2021 г.;

—контролирующее лицо владеет более 50 % долей участия в КИК;

—КИК совершает причиняющие вред деяния в отношении российской организации или контролирующего лица;

—КИК зарегистрирована на территории недружественного государства. Важно, что права к контролирующему лицу переходят не в полном объеме.

Так,например,новомуакционерунельзябудетголосоватьореорганизациииликвидации организации, консолидации акций, об увеличении/уменьшении уставного капитала, кроме обязательных случаев, предусмотренных законом.

Мы видим, что в условиях санкций деятельность контролируемых иностранных компаний могла бы быть приостановлена ввиду объективных на то причин, однако были приняты нововведения, которые рассмотрели ранее, позволяющие КИК предоставить документы позже установленного законом срока и дать возможность управлять компанией контролирующему ФЛ или ЮЛ. Думается, такими решениями законодатель предоставил возможность КИК осуществлять хозяйственнуюдеятельностьдажевтакоенеблагоприятноедляорганизацийвремяпосредством послаблений и расширения полномочий контролирующих органов в части управления делами компании.

1 Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р (ред. от 23.07.2022) «Об утвержденииперечняиностранныхгосударствитерриторий,совершающихнедружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» // СПС «КонсультантПлюс».

2 Ст. 25.15 Налогового кодекса Российской Федерации ; ст. 309.1 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 14.07.2022 с изм. от 11.10.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2022) // СПС «КонсультантПлюс».

3 Ст. 129.5 Налогового кодекса Российской Федерации.

454

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

СоколовА.А. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студент

НалоговыельготывIT-индустрии:реалиииперспективы вусловияхантироссийскихсанкций

Аннотация. Исследование роли налогообложения и налогового администрирования российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий в обстановке ограниченной изоляции, а также дальнейшее развитие системы налогообложения и меры ее поддержки.

Ключевые слова: налоги, информационные технологии, эффективность налоговых льгот, перспективы налогообложения, налоговое администрирование, антироссийские санкции.

Внастоящее время государство уделяет особое внимание развитию IT-от- расли.Данноенаправлениеможноназватьоднимизведущих,посколькусзакрытием доступа к иностранным разработкам и решениям в области информационных технологий особую актуальность приобретает создание отечественного продукта. Также в условиях экономического кризиса и санкций, введенных в отношении России, отдельное внимание сто́ит уделить исследованию роли налогообложения и налогового администрирования российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий в обстановке ограниченной изоляции.

ВРоссии количество действующих IT-фирм увеличилось. Согласно данным Росстата1 с марта по август 2022 г. было зарегистрировано больше 5 000 новых компаний. При этом если в январе — феврале в среднем регистрировалось по 470 IT-компанийвмесяц,товследующиешестьмесяцев —по838 юрлиц.Оборот IT-компаний также растет — в июне 2022-го он в полтора раза превысил средние показатели начала года.

РеестртакихорганизацийведетсяМинистерствомцифровогоразвития,связи

имассовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Минцифры) на основании постановления Правительства РФ от 18.06.2021 № 929 «О государственной аккредитацииорганизаций,осуществляющихдеятельностьвобластиинформационных технологий»2

1 URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 11.10.2022).

2 ПостановлениеПравительстваРФот18.06.2021№ 929«О государственнойаккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»/ постановления Правительства РФ от 24.03.2022 № 448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных

455

XII. СОВРЕМЕННОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО В УСЛОВИЯХ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ

Весной2022 г.наоснованииУказаПрезидентаРФот02.03.2022№83«О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий вРоссийскойФедерации»1 государствомбылипринятыследующиемерыдляподдержки IT-отрасли:

—установление «нулевой» ставки по налогу на прибыль для IT-компаний с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2024 г., вместо 3 % (на основании Федерального закона от 26.03.2022 № 67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НалоговогокодексаРоссийскойФедерации»2 измененаставканалоганаприбыль для IT-компаний до 0 % на периоды 2022–2024 гг.).

—снижение страховых взносов за сотрудников до 7,6 %, взносы на обязательноепенсионное страхование составят 6 %, на обязательное социальное страхование — 1,5 %, на обязательное медицинское страхование — 0,1 %,

—освобождение аккредитованных IT-компаний от налогового и валютного контроля на срок до трех лет.

—предоставлениефинансированиянавозмещение13 %НДФЛ,которыеITкомпания заплатила за своих сотрудников,

—(также другие меры: предоставление льготной ипотеки, возможность получить льготные кредиты для IT-компаний по ставке 3 %, отсрочка от армии для сотрудников и др.)

Далее подробнее рассмотрим налоговые преференции, касающиеся организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Так, на основании постановления Правительства РФ от 24.03.2022 № 4483 IT-ком- пании освобождены от налогового и валютного контроля на срок до трех лет, но на данный момент нет конкретного регулирования данных преференций. Согласно п. 4 ст.89 Налогового кодекса РФ4 налоговые органы могут проводить вы-

технологий,иовнесенииизмененийвнекоторыеактыПравительстваРоссийскойФедерации // URL: http://www.consultant.ru / (дата обращения: 11.10.2022).

1 Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru / (дата обращения: 11.10.2022).

2 Федеральный закон от 26.03.2022 № 67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 11.10.2022).

3 Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий,иовнесенииизмененийвнекоторыеактыПравительстваРоссийскойФедерации // URL: http://www.consultant.ru / (дата обращения: 11.10.2022).

4 Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 20.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) // Российская газета. № 148–149. 06.08.1998.

456

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

ездные налоговые проверки за три года. Представляется, что по истечении трехлетнего срока налоговые органы смогут провести выездную налоговую проверку за прошедший период. Также нормативно не определено имеют ли право ФНС направлять требования в адрес IT-компаний и проводить иные контрольные мероприятия.

Также на эффективностьустановленных налоговыхльготвлияет и общая экономическая ситуация. Представляется, что установление «нулевой» ставки по налогу на прибыль для IT-фирм не возымеет должного эффекта, если у компании отсутствуетприбыль.Каксчитаютспециалистывобластиналоговогоправа,более эффективной мерой по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий для бизнеса было бы представление льгот по НДС.

Налоговые льготы в IT-индустрии были введены для стимулирования экспорта российского софта, возвращения российских компаний из других юрисдикций и для удержания отечественных разработчиков в стране. Данные преференции установлены временно и уже оказывают позитивное воздействие на IT-от- расль.Так,поданнымРосстата1 оборотIТ-компанийрастет —виюне2022-гоонв полтора раза превысил средние показатели начала года. Также в период с марта по август 2022 г. было зарегистрировано больше 5 000 новых компаний. Но в то же время не каждая созданная организация, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, способна обеспечивать эффективную деятельность. Более того, доля IT-компаний с высоким риском просрочек по кредитным платежам выросла до 5,5 % в июне 2022 г., при этом общероссийский показатель — 9 %.

В дальнейшем представляется необходимым принятием Правительством РФ мерпокорреляцииналоговыхльгот.Другимподходомналоговогорегулирования IT-индустрии со стороны законодателя может стать проведение политики максимальных налогов. В России не исключено введение цифрового налога, так как эффективная ставка обложения прибыли цифровых компаний оказывается значительно меньше, чем для компаний других отраслей ввиду того, что такие компании, как правило, имеют незначительное физическое присутствие в стране резидентствапользователейиливовсенеимеюттакового.Такойналогужесуществует в ряде европейских стран. (Например, Франция).

Таким образом, становится очевидным, что в последние годы государство сделало существенные шаги навстречу IT-отрасли в сфере налогообложения. При этоместьоснованияполагать,чтовперспективетакаяподдержка будеткоррелироваться в зависимости от показателей эффективности данных мер и экономического состояния IT-компаний. Но также не исключено и расширение налоговых льгот, например, по НДС. Важно следить за развитием законодательства и правоприменительной практики и своевременно адаптироваться к новым условиям.

1 URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 11.10.2022).

457

XII. СОВРЕМЕННОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО В УСЛОВИЯХ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ

УкубаеваД.С. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студент

ОсновныенаправленияналоговойполитикиРоссии вусловияхантироссийскихсанкций

Аннотация. Рассматривается проблема развития бизнеса в условиях антироссийских санкций, а также принятые государством меры его поддержки. Раскрыты способы влияния государства на экономическое развитие внутреннего рынка путем введения налоговых льгот и преференций.

Ключевые слова: налоги, налоговые льготы, меры поддержки, антироссийские санкции, налоговая нагрузка, налоговая политика, налогоплательщики.

В2014 г. на Российскую Федерацию было наложено огромное количество санкцийвсвязисприсоединениемКрыма,атакжепроизошлорезкоеослабление российскогорубляпоотношениюк иностраннымвалютам.К марту2022 г.Россия стала лидером по количеству наложенных санкций: количество российских физическихиюридическихлиц,находящихсяподсанкциями,составляет7116.Данные обстоятельства играют большую роль в формировании налогообложения и налогового администрирования.

Уполномоченный при ПрезидентеРФ позащитеправпредпринимателейБорис Титов совместно с Институтом экономики роста имени Столыпина провел опроснатему: «Оценкабизнесомтекущегоположениякомпанийивлияниясанкций». Его результаты показали, что действие санкций ощущают на себе свыше 84 % предпринимателей из более чем 43 тыс. респондентов — руководителей и владельцевкомпаний.Приэтом1,6 %ужебыливынужденызакрытьсвойбизнес,

а13,5 % — приостановить работу.

Входе опроса респонденты ожидают такие меры поддержки, как снижение ставок УСН и имущественного налога в регионах (47,9 %), а также списание части налоговой задолженности (56,3 % голосов).

Как видно из данных показателей, что бизнесу на данный момент не хватает мер поддержки со стороны государства. В период пандемии истощились многие ресурсы,которыенасегодняшнийденьещеневосстановлены,авведенныесанкции только подрывают стабильность деятельности российских компаний.

Втакой ситуации политика государства должна быть направлена на поддержаниетехотраслейэкономики,которыенезависимыотмеждународныхвлияний.

Основные позиции органов финансовой деятельности представлены в документах, отражающих прогнозирование и стратегическое планирование в отношении бюджетно-налоговой сфере. Так, согласно «Основным направлениям бюд-

458