!Учебный год 2024 / IX_SYuF_T_1

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Увеличение расчетов в национальных валютах в долгосрочной перспективе обеспечивает не только экономический суверенитет экономик, но и создает условия для укрепления валют. Особенно важно это в условиях современного изменения архитектуры международной торговли и перестройке логистических цепочек. О движениигосударстввсторонурасчетоввнациональныхвалютахговоритистатистика. Согласно данным Forbes, полученным из данных Евразийской экономическойкомиссии,в2021 г.врубляхсовершалось71,5 %операций,26,2 % —вдол- ларах и евро, а среди валют других стран ЕАЭС — 1,4 % в тенге и 0,2 % в белорусских рублях1. Данные показывают, что больше половины всех расчетов между странами — членами ЕЭАС и так проводились в национальных валютах, а с моментавведениясанкций,соответственно,и уменьшенияоборотадоллараиевро, это процентное соотношение лишь продолжит расти.

В-третьих, возможность выгодного для всех государств перераспределения ресурсов с ориентировкой на внутренний рынок ЕАЭС. Еще с момента введения антироссийских санкций в 2014 г. стал наблюдаться интерес стран, попавших под санкции, в кооперации с более дружественными странами. Однако этот процесс происходил не только по политическим мотивам, но и по чисто экономическим. Как следует из теории рыночной экономической системы, в случае невозможности продажи своих товаров на одном рынке, продавец стремится найти другой. Поэтому, как в 2014 г., так и в 2022 г., лучшим ответом России на запрет продажи ее товаров в недружественных странах может стать переориентация на евразийскийрынок.ПричемтакаяпереориентациявыгоднакакдляРоссии,такидлядругих участников ЕАЭС. Это обоснованно тем, что наше государство получает новый конкурентоспособный рынок сбыта своих товаров, а остальные государства получают большее количество товаров по меньшей цене, к тому же более высокого качества.Всёэто,разумеется,станетоднимизглавныхдвигателейэкономической интеграции.

Разумеется, говоря о возможности экономической интеграции России и стран — членов ЕАЭС, нельзя не упомянуть о том, что уже было сделано в этом направлении. Интересным примером является оборот медицинских препаратов. Известно, что чтобы тот или иной препарат начал использоваться на территории государства, он должен быть предварительно зарегистрирован и подвергнут экспертизе.ПриэтомвРоссиитакаярегистрацияиэкспертизаобязательнопроизводиться по правилам, предусмотренным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 № 78 «О Правилах регистрации и экспертизы лекарственныхсредствдлямедицинскогоприменения»2.В данномслучаерешение

1 Россия предложит расширить расчеты в национальных валютах участников ЕАЭС // Forbes. URL: https://www.forbes.ru/finansy/475233-rossia-predlozit-rassirit-rascety-v-nacional- nyh-valutah-ucastnikov-eaes (дата обращения: 11.10.2022).

2 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 № 78 «О Правилахрегистрациииэкспертизылекарственныхсредствдлямедицинскогоприменения» //

389

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

комиссиивцеляхинтеграциибылопочтиполностьюимплементировановроссийскуюправовую систему.Аналогичное наблюдаетсяивдругих странах-членах. Всё это говорит о том, что несмотря на все трудности, экономическая интеграция уже началась и в дальнейшем будет лишь развиваться.

Таким образом, проанализировав все причины, показывающие экономическую выгодность и целесообразность интеграции, можно прийти к выводу, что ЕвразийскийэкономическийсоюзмогбыстатьдостойнойопоройдляРоссийской Федерациииееинтересов.Особенноактуальноиважноэтосейчас,вовремямаксимального политического и санкционного давления. Однако найдя стабильных экономических партнеров и союзников можно преодолеть любые трудности.

ВидишеваА.Н. Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя Курсант

ВопросыкиберпреступностивовремяпандемииCOVID-19

Аннотация.В даннойстатьерассматриваютсяпротивоправныедеяниявсфереинформационных технологий, причиняющие ущерб интересам Российской Федерации, организациямигражданам;проблемы,скоторымистолкнулось человечествововремя пандемии COVID-19.

Ключевые слова: киберпреступность, киберпреступления, Интернет, кибератака, оппортунистическая атака, COVID-19.

«Киберпреступники развивают и усиливают свои атаки тревожными темпами, используя страх и неопределенность, вызванные нестабильной социальноэкономической ситуацией, созданной COVID-19» — Юрген Шток, генеральный секретарь Интерпола1.

XXI век — век информационных технологий. Мир, постоянно модернизирующийся, никогда не стоит на месте. Появляется множество сервисов и модификаций,которые облегчают жизнь человечества, новместе сэтим повышаетсяирост киберпреступности. Особенно это сказывается в «тяжелые времена», с которыми мыстолкнулисьв2019 г.,когдавластиКитаяобъявилиовспышкепневмонии,возбудителем которой стал новый тип коронавируса, получивший официальное название COVID-19.

Для того чтобы предотвратить дальнейшего распространения COVID-19 власти регионов России начали вводить ограничения, которые сильно повлияли на

Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: https://docs.eaeunion.org/ docs/ru-ru/01411969/cncd_21112016_78 (дата обращения: 12.10.2022).

1 ОтчетИнтерполапоказываеттревожныйуровенькибератаквовремяCOVID-19.URL: https://www.interpol.int/News-and-Events/News/2020/INTERPOL-report-shows-alarming-rate- of-cyberattacks-during-COVID-19.

390

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

большинство сфер жизнедеятельности человека — политическую, социальную, культурную и, конечно же, экономическую области1.

УказомПрезидентаРФот02.04.2020№ 2392 натерриторииРоссиибылиустановленынерабочиеднис4по30 апреля2020 г.Инымисловами,органыгосударственной власти ввели так называемые «режимы самоизоляции», которые вынудили население оставаться в пределах своего дома, квартиры, чем не смогли не воспользоваться мошенники, специализирующиеся на преступлениях в сети Интернет.

В результате компьютерные системы и виртуальный мир стали необходимым средством общения между людьми. Например, большинство компаний предложили своим сотрудникам работать из дома, студенты перешли на он- лайн-обучение, увеличилось количество покупок через Интернет, возросла активность в социальных сетях, что привело к значительному увеличению пользователей Интернета.

Хотя уровень традиционной преступности снизился из-за введения комендантского часа, уровень киберпреступности значительно вырос с начала пандемии. Но киберпреступники используют пандемию COVID-19 в своих целях. Поэтому они усилили свои атаки и сосредоточились на кампаниях, связанных с COVID-19,такихкакпродажачерезИнтернетнелицензированныхлекарстввкаче- ствелекарстваотэтойболезни,распространениефальшивыхновостейвсоциальных сетях и рассылка фишинговых писем жертвам. Их цель — обмануть жертв, чтобы получить их деньги или украсть их конфиденциальную информацию (пароли, номера банковских карт, паспортные данные и т.д.).

С широким распространением цифровых технологий число пользователей Интернета увеличилось для различных целей, включая социальные взаимодействия, бизнеси маркетинг, что привелок появлению новых преступлений,известныхкаккиберпреступность.Ожидается,чтоущерботэтихпреступленийдостигнет 10,5 трлн долл. к 2025 г. (сообщил РИА Новости руководитель российской секции Международной полицейской ассоциации Юрий Жданов). За 11 месяцев этого года было совершено почти 494 тыс. киберпреступлений. С каждым годом преступлений и ущерба от них становится всё больше. За 2021 г. ущерб от киберпреступников во всем мире составил 6 трлн долл.3

1 Касторский Г. Л. Киберпреступность в период пандемии коронавируса COVID-19 / Г. Л. Касторский, А. Г. Форкош //Молодой ученый. 2020. № 52 (342). С. 196–198.

2 Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпи- демиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

3 ЮрийЖданов:к2025 г.ущерботкиберпреступниковбудетдостигатьболее10 триллионов долларов ежегодно. URL: https://mos.sm.news/yurij-zhdanov-k-2025-godu-ushherb- ot-kiberprestupnikov-budet-dostigat-bolee-10-trilliona-dollarov-ezhegodno-71375-u3t5/ (дата обращения: 11.10.2022).

391

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

Киберпреступность, также известная как компьютерная преступность, — это любаяпреступнаядеятельность,вкоторойдлясовершенияпреступленийиспользуется компьютер или Интернет.

Для совершения киберпреступности, как и для традиционной преступности, необходимы три фактора одновременно. Этими факторами являются жертва, мотивация и возможность. Объектом атаки является жертва, например, пользовательсоциальныхсетей.Иногдавозникаетгруппажертв,например,когдаатакасовершаетсянагруппусотрудниковопределеннойкомпании.Мотивация,побуждающаяпреступникаксовершениюпреступления,ивозможность —этопреступные подвиги для совершения преступлений. Теория рутинной деятельности используетаналогичныефакторыдляописанияпреступления.Разницазаключаетсявотсутствиикомпетентного опекуна,четких законахизаконахокиберпреступностии трудностях ареста преступников.

С течением времени и быстрым развитием технологий злоумышленник стал более опытным и изощренным в координированном выборе жертв, чтобы повысить вероятность успеха атаки. Поэтому у нас есть термин, известный как оппортунистические атаки (оппортунистический подход).

Оппортунистические атаки можно предположить, поскольку атаки сосредоточенынавыборежертвнаосновенаиболееуязвимойжертвы.Другимисловами, злоумышленники ищут пробелы или слабые места в системе компании, делая ее более уязвимой для атак. Более того, они ищут жертв, у которых есть слабые места, чтобы выдержать успешные кибератаки. Эта слабость может быть вызвана психологическимсостояниемжертвы(например,страхом,тревогой,паникой),которое помогает нападающим добиться успеха. Поэтому они используют социальную инженерию, чтобы иметь возможность заманить и обмануть жертву. Например,когдасотрудникииспытываютдавлениенаработе,онистановятсяболеетревожнымиибоязливыми.Поэтому,получая фишинговыеэлектронные письма,выдавая себя за руководителя, они могут быть не в состоянии проверить подлинность писем, что приводит к появлению вредоносных ссылок и неправомерному использованию конфиденциальной информации.

Существуют и другие факторы, которыми злоумышленники пользуются для увеличения своей прибыли и успеха кампаний, в том числе используя текущие кризисы, важные общественные события, стихийные бедствия и эпидемии.

Киберпреступники любят использовать важные общественные события в качествеосуществлениясвоихцелей.Так,в2021 г.былаатакована«Прямаялинияс Владимиром Путиным». Из-за мощных попыток атак страдало качество связи с гражданами,которыезадаваливопросы1.Выборытакжеявляютсянемаловажным

1 Хакеры атаковали «Прямую линию с Владимиром Путиным». URL: https://rg.ru/2021/06/30/hakery-atakovali-priamuiu-liniiu-s-vladimirom-putinym.html (10.10.2022).

392

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

событием для граждан, но вместе с этим считаются огромной опасностью, поскольку злоумышленники используют эти мероприятия со своей выгодой. Например, в сентябре 2021 г. в Москве была зафиксирована DDOS-атака на систему он- лайн-выборов, с целью выведения ее из строя. Результатом атак стали задержки

вработе сервиса по наблюдению за онлайн-голосованием, из-за чего данные стали выгружаться с опозданием1.

Какмывидим,злоумышленникииспользуютлюбойинцидентилиэпидемию

всвоих интересах, чтобы сделать свои кампании успешными. Таким образом, неудивительно, что они использовали пандемию COVID-19 в качестве преимущества, используя страх людей перед инфекцией. Например, по статистике МВД, за семь месяцев 2021 г. произошло почти 320 тыс. киберпреступлений. Это на 16 % больше, чем за тот же период в прошлом году. Около 127 тыс. преступлений совершены с использованием мобильной связи, 104 тыс. — с применением карт2. Для борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий с 2017 г. существуетподразделениеМВДРоссии —Управление«К»,котороеявляетсяодним из самых засекреченных подразделений Министерства внутренних дел России.

Опасностикиберпреступностине являютсячем-тоновым,ноогромноеколи- чествоюных,неподготовленныхлюдей,которыесейчасделаютсвоипервыешаги

вцифровом мире, сделали угрозу еще более важной. Широко распространенное чувство тревоги, страха и изоляции, вызванное самой пандемией, а также ее контрмерами, такими как карантин и изоляция, в конечном итоге только предоставили гораздо больше возможностей киберпреступникам воспользоваться этими обстоятельствами.

Таким образом, можно сказать, что это был открытый сезон для сообщества киберпреступников, получающего доступ к бесчисленным объемам данных. Киберпреступность существует в мире постоянных изменений. Этомир,где профессионалы в области кибербезопасности должны быть готовы ко всему.

1 В Москве зафиксирована DDOS-атака на систему онлайн-выборов. URL: https://rg.ru/2021/09/17/v-moskve-zafiksirovana-ddos-ataka-na-sistemu-onlajn-vyborov.html (10.10.2022).

2 МВД зафиксировало снижение темпов роста количества киберпреступлений. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/256719873 (10.10.2022).

393

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

ДощатовА.А. УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева Студент

Проблемыиперспективыразвития цифровойтрансформациипубличногоуправления

вФедеральномагентствеподеламмолодежи(Росмолодежь).Правовойаспект

Аннотация. В данной научной статье исследуются тенденции модернизации системы цифрового публичного (государственного) управления в Федеральном агентстве по делам молодежи через призму внедрения современных цифровых технологий.

Ключевые слова: росмолодежь, цифровое публичное управление, концепция цифрового развития, информационная безопасность, модернизация.

Публичнаяцифроваятрансформацияявляетсясоставнойчастьюпореформи- рованиюсоциально-экономическойсоставляющейгосударства.Реформирование общественных отношений является многосложным процессом, который требует договоренностей и баланса между тремя ключевыми субъектами общественной жизни: гражданским обществом, институтами публичной власти и представителями малого и среднего предпринимательства. Чтобы принять и ответить на данный вызов современности, нужно понимать, что цифровая трансформация делается обществом и для него, ее положительный результат зависит от того, насколько подготовленными и хорошо организованными будут институты соци- ально-экономическогоразвития,занимающиесятрансформациейвсфере применения информационно-коммуникационных технологий в публичном (государственном) управлении. Современные технологии дают возможность реализовать огромное количество разноплановых научно-технических и технологических задач за минимальные промежутки времени. В эпоху всеобщей цифровизации однимизприоритетныхнаправленийстановитсяповышениеэффективностипубличного управления, взаимодействия общества и предприятий с федеральными органами исполнительной власти власти, повышение качества предоставления государственныхи муниципальных услуг за счет активноговнедрения цифровыхтехнологий в национальные государственные информационные системы1.

Цифровая трансформация публичного управления — совокупность изменений в современном обществе, которые связаны с внедрением и развитием цифровых технологий, процесс интеграции информационных технологий во всех направлениях деятельности институтов публичной власти с целью снижения из-

1 Кипервар Е. А., Мамай Е. В., Мизя М. С. Цифровое государственное управление: вероятные риски и новые возможности // Креативная экономика. 2020. Т. 14. № 10. С. 2223– 2242.

394

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

держек публичного управления за счет использования данных. Важнейшим показателем, оценивающим уровень и качество развития проектов электронного правительства является Индекс развития электронного правительства Департамента Организации Объединенных Наций по экономическим и социальным вопросам. Индекс включает в себя: электронные услуги и сервис, предоставляемые органами государственной власти, информационно-коммуникационная инфраструктураиразвитиечеловеческогопотенциала.В рейтингестранмирапоуровнюразвития электронного правительства, Российская Федерация на данный момент занимает 36-е место с показателем 0,82441.

Целью цифровой трансформации публичного управления является соци- ально-экономическоеразвитиестраны,обеспечениенациональнойиличнойбез- опасности граждан. Важнейшей задачей федерального проекта является цифровизацияпубличногоуправлениявоколо70 федеральныхорганахисполнительной власти, утвержденных Указом Президента РФ от 20.01.2020 № 21 и развитие инфраструктуры электронного и открытого правительства в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601. Целью цифровой трансформации публичного управления является социально-экономическое развитие страны, обеспечение национальной и личной безопасности граждан2. Стратегическим направлением развития в области цифровой трансформации российского публичного управления является создание доступного типового автоматизированного рабочего места государственного и муниципального служащего.

В процессе трансформации публичного управления требуется выстраивание многоканальных отношений, кроме этого, государственные служащие федеральных органов исполнительной власти, в частности Федерального агентства по делам молодежи (далее — Росмолодежь) выполняют различные виды административной деятельности,требующие использования современныхсредствавтоматизации управленческих процессов. Использование современных цифровых технологий в сфере публичного управления федеральным органом исполнительной властидаетвозможностьбыстроиэффективновыполнятьпубличнуюуслугу.В целях обеспечения эффективности мероприятий по использованию информаци- онно-телекоммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти, в 2020 г. была утверждена ведомственная программа цифровой трансформации Росмолодежи на среднесрочную перспективу (до 2023 г.) целью которой является снижение издержек публичного управления и повышение

1Михайленко Н. В. Цифровое государственное управление. Современные проблемы

иперспективы завтрашнего дня // Государственная служба и кадры. 2020. № 2.

2 Обушева К. А. Цифровая трансформация государственного управления / К. А. Обушева // Молодой ученый. 2022. № 20 (415). С. 490–493.

395

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

уровня надежности и безопасности ведомственных информационных систем1. В программе определены различные направления цифровой трансформации (от развития АИС «Молодежь России» (приказ Росмолодежи от 04.02.2016 № 20 «О вводе в эксплуатацию АИС «Молодежь России») до эксплуатации внешней телекоммуникационной инфраструктуры ведомства). Также процесс цифровизации Росмолодежи осуществляется на основании нескольких приказов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.05.2013 №127 и от 18.11.2020 № 600. За эффективность внедрения современных цифровых технологий (цифровой трансформации) в Росмолодежи отвечает Отдел реализации проектов цифровой трансформации, ИКТ и информационной безопасности Управления регионального взаимодействия (Положения об отделе по реализации проектов цифровой трансформации, информационно-телекомму- никационных технологий и информационной безопасности Управления регионального взаимодействия Росмолодежи, утв. руководителем Федерального агентства по делам молодежи 10.11.2021).

Основные эффекты, вытекающие из цифровизации публичного управления в Росмолодежи будут сведены к повышению производительности труда (одно из направлений реализации национального проекта «Производительность труда») государственных служащих ведомства; сокращению времени на принятие управленческих решений; создание новых рабочих возможностей (централизация публичного управления, электронный документооборот, единый источник информации ведомства) — данные рекомендации сформированы Департаментом аудита цифрового развития и государственной поддержки предпринимательства СчетнойпалатыРоссийскойФедерациидлямногихфедеральныхоргановвласти,втом числе и для Росмолодежи. Для решения данных проблем необходимо мотивироватьгосударственныхслужащихкактивномуиспользованиюсовременныхцифровых технологий, повышать уровень компьютерной грамотности путем участия в семинарах и вебинарах, организуемых Высшей школой государственного управленияРАНХиГС(ВШГУРАНХиГС),АНО«Цифроваяэкономика»,АНО«Диалог»,АНО «АналитическийцентрприПравительствеРоссийскойФедерации»иДепартаментомаудитацифровогоразвитияигосударственнойподдержкипредпринимательства Счетной палаты Российской Федерации.

Следующее, хотелось отметить проблему недостаточных и устаревших нормативных правовых норм, регулирующих процесс цифровизации публичного управлениявРосмолодежи,котораяпроисходитиз —заотсутствиякоординации между текущими средствами по цифровой трансформации и действующими нормативными правовыми актами и административными регламентами различных

1 Об утверждении ведомственной программы цифровой трансформации Федераль- ногоагентстваподеламмолодежина2021–2023 гг.ПриказФедеральногоагентстваподелам молодежи от 30.12.2020 № 473.

396

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

структурныхподразделенийРосмолодежи(например,положенияобОтделереализации проектов цифровой трансформации, ИКТ и информационной безопасности Управления регионального взаимодействия). Следует сказать и об несовершенстведействующегороссийскогозаконодательствавсферепроцессацифровизациипубличногоуправленияиотсутствиеединыхстандартовпривыборесистем цифровогоуправлениявРоссийскойФедерации —действующеефедеральноеза- конодательство отстает от темпов становления и развития цифровой экономики. Однойизрекомендациейпоустранениюданнойпроблемыявляетсяприведение Отделом по реализации проектов цифровой трансформации в соответствие ведомственные и локальные нормативно-правовые документы (приказы, административные регламенты) которые обязаны соответствоватьскорости измененийв сферецифровизациипубличногоуправления.В сентябре 2022 г.Счетнойпалатой Российской Федерации, по результатам экспертно-аналитического доклада «Оценкатекущегосостоянияфедеральныхгосударственныхинформационныхсистем с точки зрения перспектив цифровизации государственного управления», были подготовлены предложения (рекомендации) для совершенствования публичного управления в Росмолодежи: обеспечить создание (на основе одного из существующих) единого государственного информационного ресурса, содержащегополнуюидостовернуюинформациюофункциях,обуслугахиополномочиях (задачах и процессах) государственного органа и определение ключевых показателей эффективности государственного органа в процессе принятия управленческих решений.

В заключение следует сказать о том, что институтам социально-экономиче- ского развития государства следует продолжить работу по стандартизации цифровых систем публичного управления и утверждение специального документа стратегического планирования — Концепции единых технологических стандартов, направленной на повышение уровня информационной безопасности и внедрение новых инструментов оцифровки (данные предложения отразить в ведомственной программе (концепции) по цифровой трансформации Росмолодежи) — поэтому основная деятельность институтов публичной власти по поиску решений существующих проблем, препятствующих цифровизации, с учетом этих рекомендаций, является перспективным в целях формирования и развития функционирования цифровой экосистемы как Росмолодежи, так и остальных федеральных органов исполнительной власти.

397

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

КарпачеваА.С. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

магистр

Эффективностьгосударственногоуправления вэпохуглобальнойтрансформации

Аннотация. Происходящие глобальные трансформации в настоящее время неизбежнозатрагиваютразличныеуровниадминистрирования,какпредлагаявозможности использования эффективных технологий, так и снижая эффективность государственного управления за счет внедрения ограничивающих стандартов и норм. Ис- пользованиеинновационныхИТ-технологийможетпомочьповыситькачествореали- зации механизмов государственного управления, упорядочить административные процедуры, а также обеспечить сроки реализации установленных задачи, которые стоят перед органами власти различного уровня. Также очень значимым является процесс разработки непосредственных критериев для оценки эффективности государственныхслужащихипроцессы.Крометого,важно,чтобынебылоперегрузкиработников по объему выполняемых работ.

Ключевые слова: большая оперативность реагирования, глобальная трансформация, инновационные ИТ-технологии, качество реализации механизмов государственного управления, эффективность государственного управления, электронное администрирование деятельности.

Актуальность обсуждения эффективности государственного управления в эпоху глобальной трансформации обусловлена тем, что в настоящее время происходящие глобальные трансформации неизбежно затрагивают различные уровни администрирования, как предлагая возможности использования эффективных технологий, так и снижая эффективность государственного управления за счет внедрения ограничивающих стандартов и норм.

В данной работе выявлены пять проблем в обеспечении эффективности государственного управления в эпоху глобальной трансформации, а также предложены возможности для их решения.

1. Перваяпроблемазаключаетсявтрансформациисамихкритериевоценки эффективности государственных служащих. Хотя чаще всего в качестве ключевого показателя предлагают использовать оценку качества жизни населения1, единства на эту тему нет: существуют свои методические подходы и критерии оценки

1 Соболь Т. С.Анализиоценкакачестважизнинаселениякаккритерияэффективности государственного управления в России // Вестник Удмуртского университета. 2021. № 5. С. 797–806.

398