!Учебный год 2024 / IX_SYuF_T_1

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

гражданскогообществаинеобходимостиихфункционированиявнастоящиймомент через доступные возможности по противодействию транснациональной коррупции. Ключевые слова: коррупция, гражданское общество, организации гражданского общества, международное сотрудничество, коррупционные преступления.

Сформулированная в ст. 5 Конвенции ООН против коррупции политика и практика противодействия коррупции предопределила существование и структуру системы международного сотрудничества государств, состоящей из предупреждения преступлений, исчерпывающей криминализации в национальных законодательствах, межгосударственного взаимодействия посредством соответствующих механизмов, а также возвращения активов, полученных незаконным способом1.Несмотрянаопределяющуюрольпубличныхакторовврамкахуказанной системы, ст. 13 Конвенции ООН против коррупции также предполагает включение в процессы международного сотрудничества деятельность организаций гражданского общества, то есть двухсторонний диалог с национальными правительствами для получения обратной связи.

Широкийспектрорганизацийгражданскогообщества(неправительственные организации, коалиции, профсоюзы, общественные движения и др.) определяет присутствиеихдеятельностивкаждомизструктурныхэлементовсистемымеждународного сотрудничества государств против коррупции. Вэтой связи для них предусмотрены конкретные точки доступа, включая а) исследование и анализ; б) мониторинг проектов и поведения; в) отстаивание политик, законов, норм и идеалов; г) повышение осведомленности общественности; д) разработка политики; е) сотрудничество; ж) предоставление услуг и обучения2, но не ограничиваясь ими.

Участие организаций гражданского общества в превентивных мерах возможно посредством влияния на разработку национальных антикоррупционных плановдействияистратегий,продвиженияобщедоступнойотчетностиипрозрачности, а также антикоррупционного образования и просвещения. Например, Transparency InternationalБоснияиГерцеговинаудалосьрасширитьучастие гражданского общества и создать новые механизмы доступа к информации в рамках государственной антикоррупционной стратегии. Transparency International Соломоновы острова и Папуа-Новая Гвинея также реализовали проекты по антикоррупционному просвещению, а в Федеративной Республике Германия был запущен интернет-ресурс FragDenStaat, упрощающий обработку запросов в органы государственной власти о предоставлении информации.

1 SeeKimHan-Kyun.ContemporaryMeasuresforEffectiveInternationalCooperationinthe Fight Against Corruption // Tenth Regional Seminar on Good Governance for Southeast Asian Countries / K. Senta ed. Tokyo, 2017. P. 48.

2 Гражданское общество в интересах развития: возможности в рамках Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. Вена: ООН, 2020. С. 23.

339

VIII. УЧАСТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА...

Для развития средств сдерживания и наказания коррупции организации гражданского общества могут выступать за полную криминализацию любого коррупционного поведения, описанного в гл. III Конвенции ООН против коррупции, оказывать поддержку правоохранительным органам по недостаточно расследованным случаям коррупции, в том числе посредством предоставления сведений от защищенных информаторов, а также осуществлять мониторинг и проверку независимости судебной системы. Для обозначенных целей по всему миру действуют центры защиты и правового консультирования Transparency International, которыеоказываютбесплатнуююридическуюпомощьсвидетелямижертвамкоррупции,атакжеучаствуютвсудебныхпроцессахпо стратегическимделамтакже, как, например, Corruption Watch в ЮАР. Кроме того, отдельно следует отметить базуданныхмониторингасудебнойсистемы,созданнуюLawyersforHumanRights

вРеспублике Молдова.

Врамках собственно международного сотрудничества государств деятельность организаций гражданского общества направлена на предоставление информациилишьчерезнеофициальныеканалыобменаданных,использованиекоторых, однако, дает положительные результаты1. В этом смысле наибольшую эф-

фективностьпоказываетGlobalInvestigativeJournalismNetwork,поощряющаялиц,

осуществляющих расследования в интересах государства.

Организациигражданскогообществатакжеделаютзначительныйвкладвчасти мер по возвращению активов, поскольку способны оперативно выявлять незаконныеприобретения,координироватьправоохранительныеорганыпоповоду сбораинформации,атакжевозбуждатьгражданскиеискиотименипотерпевших. Для этих целей в настоящий момент действует, например, Stolen Asset Recovery Initiative.

Темнеменееследуетпонимать,чтоорганизациигражданскогообществамогутсодействоватьмеждународномусотрудничествугосударствпротивкоррупции тольковтомслучае,еслионинапрактикереализуютсвоиинициативы,аневключены в описываемые процессы формально. Так, например, только в течение 2011 г. ряд организаций гражданского общества не были приглашены для экспертной оценки в Аргентину, Литву, Марокко и Замбию несмотря на формальные заверения в обратном2.

Безусловно,рольгражданскогообществавсистемемеждународногосотрудничества государств против коррупции является лишь одним из направлений его

1 Le V., Bell P., Lauchs М. Elements of Best Practice in Policing Transnational Organized Crime: Critical Success Factorsfor InternationalCooperation // International Journalof Management and Administrative Sciences. 2013. № 2 (3). P. 25.

2 Rodrigues Ch. Civil Society Participation, Public Accountability and the UN Convention against Corruption // CSO Participation in Formal UNCAC Processes. Berlin: Transparency International, 2015. P. 49–50.

340

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

деятельности в рамках широкого круга возможностей для гражданского активизма, предлагаемого Конвенцией ООН против коррупции. Тем не менее выход коррупции за пределы государственных границ в связи с появлением новых финансовых инструментов, вероятно, несколько перераспределяет круг деятельности от местных организаций в сторону международных, в том числе с национальными представительствами для углубленного изучения специфики конкретного законодательства. Кроме того, такое положение позволяет построить коалицию правительства и гражданского общества при большей независимости последней, а также отразится на борьбе с транснациональной коррупцией в условиях, когда одно из сотрудничающих государств болеекоррумпированоили бюрократизировано, что позволит обеспечить доступ к необходимой информации через неофициальные каналы быстрее и в полном объеме.

Иными словами, роль организаций гражданского общества в описываемых процессах всё еще является вспомогательной, а их помощь может игнорироваться, а потому распределение деятельности в зависимости от открытых точек доступадляцелейКонвенцииООНпротивкоррупциипредставляетсядлянихприоритетным.

ЗарицкийА.Е., ЛузинК.Н. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студенты

Рольинститутовгражданскогообщества вмеханизмепротиводействиякоррупции

Аннотация. Данная статья посвящена феномену участия гражданского общества в противодействия коррупции. Рассматриваются различные теоретические подходы, посвященныепротиводействиюкоррупции,выявляетсянеобходимостьборьбыснею в интересах гражданского общества. Помимо этого, приводятся практические примеры по противодействию коррупции институтов гражданского общества, дается оценкаэффективностидеятельностиопределенныхинститутов.А такжепредлагается вариант расширения взаимодействия с институтами государственной власти для повышения эффективности противодействия коррупции.

Ключевые слова: коррупция, гражданское общество, некоммерческие организации, противодействие коррупции, государство.

На сегодняшний день коррупции является важной проблемой, существующей в Российской Федерации. Она существовала всегда и наносила ущерб всем сферам жизни общества: политической, социальной, экономической и культурной. Государство осуществляет меры по противодействию коррупции. Но оно в

341

VIII. УЧАСТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА...

полноймеренеможетсаморешитьпроблемукоррупции.В тожевремягражданское общество оказываетположительный влияние навсе государственное управление.

Гражданское общество при его содействии правоохранительным органам способно снизить общий уровень коррупции, потому что не всегда правоохранительные органы могут выявить нарушения законодательства о противодействии коррупции. Взаимосвязаны данные явление и во влиянии коррупции на гражданскоеобщество.Так,вФедеральномзаконе«О противодействиикоррупции»говорится, что коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды... либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами1. Ф. П. Кочетков дает свое определение гражданского общества.Так,гражданскоеобщество —этосовокупностьнегосударственныхоб- щественныхотношенийиинститутов,дающаявозможностьчеловекуреализовать его гражданские права2. Из данных определений следует, что коррупция препятствуетсвободномуразвитиюграждан,азначит,иинститутамгражданскогообщества,и,еслинаиболееширокопониматьданныйтермин,ивсегообщества.Такого же мнения придерживается и А. Н. Соколов, отмечающий, что неэффективная борьба скоррупциейприведетк невозможностипостроениягражданскогообщества3. Развитие данное положение получило и стратегии национальной безопасностиРоссийскойФедерации:внастоящиймоментвозрастаетпотребностьобществав искоренениикоррупции,потомучтоэтобудетспособствоватьустойчивому социально-экономическому развитию государства4.

В теории административного права также формулируется определение противодействиякоррупции.Этоявляетсядеятельностьюфедеральныхоргановгосударственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и физических лиц в пределах их полномочий. Также теория административного права выделяет направления деятельности гражданского общества, которые связаны с противодействием коррупции. Первым направлением является формирование нетерпимости граждан к коррупции и всем общественным отношениям,

1 Федеральныйзаконот25.12.2008№ 273-ФЗ«О противодействиикоррупции» //СПС «КонсультантПлюс».

2 Кочетков АП. Гражданское общество: проблемы исследования перспективы развития // Вестник Московского университета. Серия 12, Политические науки. 1998. № 4. С, 89.

3 Соколов А. Н.,Бочаров В. М. Борьба с коррупцией: проблемы, тенденции иперспективы // Правовая культура. 2010. № 1. С. 6–17.

4 Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

342

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

связаннымсней.Реализацияданногонаправленияпроисходитпосредствомправового воспитания личности, формирования правосознания. Второе направление — антикоррупционнаяэкспертиза правовых актов и их проектов1.

Таким образом, перед нами предстает проблема ценности участия гражданскогообществавобластипротиводействиякоррупции,таккаконо являетсянеобходимым субъектом противодействия данному явлению и для гражданского общества жизненно необходимо искоренение коррупции (по причине необходимости выживания гражданского общества и защиты прав и свобод граждан).

9 декабря 2021 г., в Международный день борьбы с коррупцией, Александр Бастрыкин дал интервью газете «Интерфакс, где отметил, что борьба с коррупцией в России ведется последовательно и системно и не оставил без внимания и сферу гражданского общества. Так, многие предприниматели дают показания о вымогательствахсосторонычиновниковтолькопослеихуходав отставку2.В данном факте мы замечаем важную проблему: на данном этапе гражданское общество в России в лице отдельных граждан не способно противостоять коррупции в полной мере. Тем не менее данные действия предпринимателей способствуют искоренению коррупции.

Мы считаем, что наиболее эффективными институтами гражданского общества являются некоммерческие организации. Наиболее полное понимание участия данного институт в противодействии коррупции можно получить из доклада директора Департамента внутренней политики Свердловской области Антона Третьякова. Им были выделены основные формыучастия гражданского общества в противодействии коррупции.

Так, первой формой является проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Общероссийская общественная организации «Деловая Россия» в 2019 г. была антикоррупционную экспертизупо14 нормативнымправовымактам,по9изнихзаключениябылиучтены разработчиками проектов. Является важным и воспитание в гражданах нетерпимости к коррупции. Например, Межрегиональным общественным движением «Народный Контроль» была выпущена брошюра «Я — против коррупции!». Она заключала в себе материалы, которые повышали уровень правовой грамотности и противодействие коррупционным деяниям. Но ключевым является форма разработки и заключения соглашений. А именно антикоррупционных общественных договоров о сотрудничестве между институтами гражданского общества, органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам профилактики и противодействия деловой коррупции. Данный пункт мы считаем

1АдминистративноеправоРоссийскойФедерации :учебник /отв.ред.Л. Л. Попов.2-

еизд., перераб. и доп. М. : РГ-Пресс, 2019. 544 с.

2 АлександрБастрыкин:искоренитькоррупциюможноконсолидировав усилияобще-

ства и государства; URL: https://www.interfax.ru/interview/808308.

343

VIII. УЧАСТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА...

одним из важнейших, так как по словам Александра Бастрыкина на данный момент совершается больше всего коррупционных правонарушений не в сфере государственного управления, а в сфере экономической конкуренции1.

Такжесто́итвыделитьМежрегиональнуюобщественнуюорганизациюсодействия реализации программ в области противодействия и борьбы с коррупцией «Национальныйкомитетобщественногоконтроля»,которойпроводитсяактивная работапоприемусообщенийгражданипредпринимателей,связанныхсфактами коррупционной деятельности. Впоследствии такие сообщения рассматриваются экспертами данной организации и подаются заявления в соответствующие органы2.

Таким образом, основываясь на теоретическом обосновании и практических примерах,мысчитаем,чтогражданскоеобществонаданномэтапеактивноучаствует в противодействии коррупции. Данное противодействие раскрывается именнововзаимодействииинститутовгражданскогообществаигосударственных органов, что приводит к синергии двух элементов. Вместе с тем надо расширять взаимодействиягражданскогообществасгосударственнымиорганамидляповышения эффективности противодействия коррупции. Мы предполагаем, что такой вариант возможен, если будет создан эффективный механизм защиты предпринимателей, сообщивших о коррупционных нарушениях. Данный механизм должен содержать в себе защиту, как бизнеса самого предприниматели, от посягательств на него со стороны государственных органов, так и самого предпринимателя от возможного уголовного преследования.

ИвановаЮ.В., ОвчинниковаП.Н. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студенты

Общественныепалатыкаксубъектпротиводействиякоррупциинавыборах

Аннотация. В представленной статье рассмотрен действенный механизм предупреждения и противодействия политической коррупции на выборах — общественное наблюдение,реализующеесясиламиобщественныхпалат.Такоенаблюдениепозво-

1 Об участии институтов гражданского общества в противодействии коррупции. URL: https://dvp.midural.ru/news/show/id/64/news_category/65 (дата обращения: 12.09.2022).

2 О роли и участии институтов гражданского общества в противодействии коррупции и обеспечении экономической безопасности в сфере экономики. URL: https://www.mosmakk.ru/about.html (дата обращения: 13.09.2022).

344

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

ляетповыситьпрозрачностьилегитимностьвсейпроцедуры,являетсяоднойизключевых гражданских инициатив и предоставляет гражданам возможность лично проявить свою гражданскую активность в избирательной кампании.

Ключевые слова: противодействие коррупции, Общественная палата, гражданское общество, общественное наблюдение, гласность.

Коррупция как социально-правовое явление — одна из ключевых проблем современной России.

Еще в начале двадцатого века специалисты сошлись во мнении, что коррупцияизпроблемылокальногохарактератрансформироваласьвмировую.Этообусловило необходимость не только внутригосударственного регулирования и контроля, но и переход к международному сотрудничеству в области предупреждениякоррупциииборьбысней1.В целяхпостоянногоиэффективногопротиводействия данному явлению каждое государство, основываясь на базовых принципах своейправовойсистемы,разрабатываетипроводитединуюполитикувуказанной сфере.

С2008 г.вРоссийскойФедерацииначаласьпланомернаяработапосозданию единой нормативной базы в этой области, что подтверждается принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», где дается определение рассматриваемого социально-правового явления, устанавливаются четкие ограничения и запреты для государственных и муниципальных служащих, а также определяется ответственность за их нарушение.

Однакосразвитиемиусложнениемобщественнойжизнимодифицируетсяи сама коррупция. Так, в политической сфере отдельно выделяется электоральная коррупция, которая «представляет собой особую разновидность политической коррупции,проявляетсяивыражаетсякаквмассовомподкупеизбирателей,таки подкупе избираемых лиц на выборные государственные или муниципальные должностилибоиныхучастниковизбирательныхпроцессоввовремяпроведения избирательных кампаний различного уровня»2. Под воздействием коррупции одна из форм участия граждан в общественно-политической жизни государства становится способом удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности.

Однакоследуетучитывать,чтоборьбаскоррупциейнавыборах,осуществляемая только государственными органами в лице своих представителей, не будет достаточно результативной. Иначе говоря, для эффективного противодействия

1 Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью- Йорке31.10.2003Резолюцией58/4на51-м пленарномзаседании58-й сессииГенеральной Ассамблеи ООН) // URL: https://www.un.org/ru/ (дата обращения: 05.10.2022).

2 Кабанов П. А. Политическая коррупция в России: понятие, сущность, причины, предупреждение : монография. Нижнекамск : Нижнекам. фил. МГЭИ, 2004. С. 34.

345

VIII. УЧАСТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА...

коррупции должны подключаться и институты гражданского общества: организации и непосредственно физические лица в пределах своих полномочий, что закреплено в ст. 1 Федерального закона «Опротиводействии коррупции»1.

Самопосеберазвитиеисовершенствованиеинститутов общественногоконтроля — уже шаг на пути к эффективной профилактике коррупционного поведения. В этой связи сто́ит отметить, что в Российской Федерации наиболее значимымистабильнодействующиморганомобщественногоконтроляявляетсяОбщественная палата РФ, учрежденная в 2005 г. Так, на сегодняшний день утвержденный Президентом РФ Национальный план противодействия коррупции на 2021– 20242 годы содержит положение, адресованное как раз Общественной палате Российской Федерации, в котором указывается необходимость проведения анализарезультативностиучастиясубъектовобщественногоконтролявсферепротиводействия коррупции, а также подготовки предложения по повышению эффективности участия субъектов общественного контроля в указанной деятельности. В этихцеляхОбщественнаяпалатаРФ,атакжепалатысубъектовфедерациивнедряют новые технологии для достижения поставленных задач.

Так, в 2018 г. наряду с наблюдателями от политических партий и отдельных кандидатоввозниклаидеяразрешитьобщественнымпалатамделегироватьпредставителейгражданскогообщества наизбирательныеучасткидлянаблюденияза проведением голосования. Для реализации этих целей был принят Федеральный закон от 03.07.2018 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийскойФедерации»,которыйпозволилвбольшейстепенидемократизироватьпроцесс наблюдения за выборами,опираясь на принципы легитимностии гласности. Лидия Михеева, Секретарь Общественной палаты РФ, указывает, что «это новая форма гражданского добровольчества, к которой у людей больше доверия, чем к другим формам наблюдения»3.

Введение института общественных наблюдателей дало возможность государству создать условия для повышения открытости избирательного процесса и доверия к результатам выборов, а гражданам контролировать избирательный процесс и, как следствие, снижать уровень коррупционных проявлений.

1 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.10.2022).

2 Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.10.2022).

3 В. Матвиенко: Институт общественного наблюдения в России стал неотъемлемым элементом избирательного процесса. 7 октября 2021 г. // URL: http://council.gov.ru/events/ news/130367/ (дата обращения: 05.10.2022).

346

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

В наблюдении за выборами вправе участвовать граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. Однако такой возможности лишены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиесявнепосредственномподчиненииэтихдолжностныхлиц,судьи,прокуроры, а также члены избирательных комиссий с правом решающего голоса1.

Перечень полномочий наблюдателей закреплен в законе2. В частности, наблюдателивправе:

—наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

—наблюдать за подсчетом числа избирателей;

—визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненнымили незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением протоколов об итогах голосования;

—обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии;

—осуществлять в помещении для голосования фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом уполномоченных лиц.

Проанализировав данные положения, можно сделать вывод о том, что совокупность предоставленных наблюдателям прав по своей сути позволяет препятствовать коррупционным проявлениям на выборах.

На расширенном заседании Совета при Председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества на тему «Общественное наблюдение: опыт, перспективы развития» Валентина Матвиенко отметила, что институт общественного наблюдения заметно укрепил свои позиции, а присутствиенавыборахоколополумиллионанаблюдателей«неудалосьбыдостичьбез организации и обучения независимых наблюдателей с участием субъектов общественного контроля»3, подчеркнув тем самым высокий статус и эффективную работу этого института.

В завершении хочется отметить, что общественные палаты как субъект противодействия коррупции на выборах реализуют свои полномочия посредством деятельности института независимого общественного наблюдения, который за четыре года своего существования смог зарекомендовать себя как эффективный механизм борьбы с коррупционными правонарушениями не только по мнению специалистов, но и по убеждению простых граждан.

1 Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06.10.2022).

2 Там же.

3 В. Матвиенко: Институт общественного наблюдения в России стал неотъемлемым элементом избирательного процесса. 7 октября 2021 г. // URL: http://council.gov.ru/events/ news/130367/ (дата обращения: 05.10.2022).

347

VIII. УЧАСТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА...

КазариноваЕ.С., КрыгинА.О. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студенты

ВлияниеСМИипрофсоюзовнаформированиеправовойкультуры: настоящееположениеделиперспективы

Аннотация. Метафорически коррупцию можно назвать «пороком», «болезнью» государстваиобщества.Онаявляетсясамойраспространеннойпричинойвозникновения социальной напряженности, на ее почве возникает недоверие власти у населения, а такжекоррупциятормозитуспешноесоциально-экономическоеразвитиестраны,эф- фективную работу государственных органов и охрану правопорядка. В связи с колоссальным ущербом, исходящим от системной коррумпированности власти, в современной России и в ряде иных государств антикоррупционная политика стоит на повестке дня. Для борьбы с этим негативным явлением государственными органами сделаноужемногое —подготовленанормативно-правоваябазавформеразработки и принятия федеральных законов, изданы постановления на всех уровнях пооптимизации работы государственных и муниципальных учреждений. Однако фактическая реализация мер по профилактике и предотвращению коррупции сильно отстает от проработанной законодательной и материальной базы. Государство является сложнейшей социальной системой, состоящей из народа, публичной государственной власти, законодательства, государственных, и частных ресурсов и т.д. Для решения любой проблемы необходимо, чтобы в системе работали все ее составные части. Но из-заотсутствиясимбиозамеждугосударственнымиорганамиислаборазвитымиин- ститутами гражданского общества индекс восприятия коррупции в России стабильно высокий. Поэтому для искоренения коррупционных схем во всех отраслях власти чрезвычайноважнопривлекатькнадзорузаработойгосударствадажерядовыхграждан.

Ключевые слова: коррупция, государство, правовой нигилизм, гражданское общество, СМИ, профсоюзы.

С явлением коррупции борьба проходит в любой точке мира. В рамках противокоррупционной деятельности проводятся исследования и по их итогам публикуются довольно интересные статистические данные. Самым показательным является так называемый индекс восприятия коррупции (англ. Corruption Perceptions Index, CPI), составляемый с целью отражения оценки уровня восприятия коррупции аналитиками и предпринимателями по стобалльной шкале, где 0 — максимальный уровень коррупции, а 100 — ее отсутствие. Так вот по результатам данного исследования такой индекс в России составляет 28 баллов, а находимсявобщемспискемына 136-м местенаравнестакимистранами,какАнгола, Либерия и Мали. Не сто́ит и говорить о том, что явно не этой позиции должна страна — один из ключевых игроков на мировой арене.

348