!Учебный год 2024 / IX_SYuF_T_1

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

ПантелеевЕ.О. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студент

Недостаткисистемыгосударственнойоценкиэффективности экспериментальногоправовогорежима

Аннотация. Статья посвящена выявлению ключевых недостатков в системе государственной оценки эффективности экспериментальных правовых режимов, которые препятствуют успешному внедрению цифровых технологий в экономику России.

Ключевые слова: государство, государственное регулирование, экспериментальный правовой режим, бизнес, цифровая экономика.

Современный мир развивается с крайне большой скоростью. Государство определило целью экономического развития России цифровую экономику. Ключевой проблемой в подобной ситуации становится практическая несовместимость правовой системы России и нововведений цифровой экономики. РоссийскаяФедерацияпринадлежиткгосударствамконтинентальнойправовойсемьи,а это значит, что нормативный правовой акт является главным источником права. Основным недостатком нормативного правового акта как источника права являетсяотсутствиемобильности:дляпринятиянормативногоправовогоакта,законопроектдолженпройтирегламентированнуюпроцедуру.Государственныенормотворческие субъекты не могут предусмотреть досконально все аспекты при внедрении инструментов цифровой экономики. Именно поэтому в мире существуют примерыиспользованиягибридныхметодоввнедрения.Однимизтакихявляется экспериментальный правовой режим (далее — ЭПР). Использование подобного механизма поможет снизить нормативные требования при внедрении цифровых инноваций в использование.

Согласноопределению,котороедаюторганыгосударственнойвласти,экспериментальный правовой режим — это особый правовой механизм, который позволяет отказаться от некоторых требований закона, сдерживающих интенсивное развитие инноваций1. Иными словами, это особый инструмент, который позволяетвособыхслучаяхснизитьнормативнуюнагрузкунапредпринимателейипозволить улучшить условия внедрения инноваций. Экспериментальные правовые режимы применяются зарубежными государствами с 2016 г. (в Великобритании).

1 Чтотакое«регуляторныепесочницы»икаконипомогутбизнесу//СайтГосударственной ДумыФедеральногоСобранияРоссийскойФедерации//URL:http://duma.gov.ru/news/49285/.

409

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

Экспериментальный правовой режим в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»1. Данный Федеральный закон устанавливает определенные условия, при которых возможна реализация ЭПР2:

1)Для внедрения цифровых инноваций существуют помехи, содержащиеся

вактах общего регулирования

2)Существуетреальнаятехнологическаяитехническаявозможностьдляреализации проекта

3)Реализация проекта должна быть направлена на достижение следующих

целей

a.Формирование новых видов и форм экономической деятельности

b.Развитие конкуренции

c.Расширение количества и повышения качества товаров и услуг

d.Развитие государственного управления

e.Обеспечение развития науки и социальной сферы

f.Поиск возможностей для усовершенствования общего регулирования

g.Привлечение инвестиций

h.Создание необходимых условий для внедрения цифровых инноваций3

4)Предложение по проекту должно содержать обоснованную оценку ряда

рисков Исходяизвышесказанного,становитсяясно,чтогосударствозаинтересовано

втом, чтобы обеспечить бизнесу максимальную свободу для достижения общественно полезного результата. Как и во многих нормативных актах подобного рода, государственные органы разрабатывают довольно эффективную и рабочую модель,покоторойможноработать.Однакоподобнаямодельтребуетобязательногоконтролясостороныгосударства,аименнооценкуэффективностиЭПРипринятиярешенияовнедрении(илиотклонении)цифровыхинновацийпоитогамреализации проекта. Именно в системе государственной оценки заключается главная проблема реализации ЭПР.

Исходя из положений закона особенностью закона об ЭПР является постановкацелио«совершенствованииобщегорегулирования».Таким образом,законодатель выражает собственную заинтересованность в поиске эффективных способоврегулированияпосредствомпрактическогопримененияЭПР.Согласнодан-

1 Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

2 Статья6 Федерального закона от31.07.2020№258-ФЗ(ред.от 02.07.2021)«Об экспериментальныхправовыхрежимахвсферецифровыхинновацийвРоссийскойФедерации».

3 Статья3 Федерального закона от31.07.2020№258-ФЗ(ред.от 02.07.2021)«Об экспериментальныхправовыхрежимахвсферецифровыхинновацийвРоссийскойФедерации».

410

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

ному Федеральному закону, государство проводит оценку эффективности следующим образом:уполномоченный орган составляет сводный аналитический отчет

орезультатах ЭПР и делает вывод, который может быть в трех вариантах:

1)Допустимость придания специальному регулированию свойства общего регулирования

2)Одопустимостиприданияспециальномурегулированиясвойстваобщего регулирования в случае внесения изменений в специальное регулирования

3)О недопустимости придания специальному регулированию свойства общего регулирования

В случае принятия положительного решения (выводы 1 или 2) уполномоченный орган направляет предложения в Правительство РФ, которое принимает решение либо онеобходимости внесения изменений в общее регулирование, либо

опродленииЭПРна1 год.В этомизаключаетсяпервыйнедостаток.Самасистема ЭПР создана для упрощения того нормативного режима, который существует согласнообщемунормативномурегулированию.Ноданнымзаконом,законодатель придает вопросу кольцевой характер: он упрощает нормативный режим на период ЭПР, а по истечению срока, даже в случае положительного исхода, необходимосновазапускатьполноценныйзаконотворческиймеханизмдлявнесенияизменений в общее законодательство путем внесения в него поправок. Данный недостаток можно преодолеть, если предоставить Правительству особые полномочия в данном вопросе: возможность осуществлять общее регулирование ЭПР посредством актов Правительства РФ. Правительство РФ с точки зрения нормотворчества — это более мобильный орган, а потому он может гораздо быстрее и оперативнее принимать решение по данному вопросу.

Второй недостаток — это категоричность нормативных формулировок. Согласно закону, результаты ЭПР оцениваются как эффективные и неэффективные, наоснованиикоторыхнаправляется(илиненаправляется)предложениевПравительство РФ. Экономическая наука в подобном вопросе не обладает столь жесткими категориями. Развитие бизнеса осуществляется через постоянный поиск подходящей модели методом проб и ошибок. Именно поэтому, как положительные, так и отрицательные результаты могут послужить поводом к модернизации законодательства. Поэтому необходимо скорректировать данные формулировки

взаконодательстве.

Последнийнедостаток —этожесткиевременны́ерамкиЭПР.СогласноФеде- ральному закону, срок определяется программой ЭПР и не может быть более 3 лет (с возможностью продления еще на 1 год). Очевидно, что подобное давление на субъектов ЭПР при разработке программы может пагубно сказаться на реализациипроектов.Далеконекаждыйсможетзаранееспрогнозироватьдлительностьсрокаэкспериментаинесуществуетгарантий,чтоеслисрокегореализации свыше3 лет,тооннеэффективен.Длярешенияэтойпроблемыпредлагаетсяследующее:предоставитьнеограниченныйсрокреализацииэксперимента,приэтом

411

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

дополнив статьи 16 и 17 об основаниях приостановления и прекращения ЭПР. Предлагается использование следующей модели: ввести бессрочный режим для ЭПР,ноприреализациипроекта,проводитьэкспериментводномилинескольких регионах с примерно одинаковыми показателями, а по истечении 3 лет собрать все данные и с учетом всех плюсов и минусов, продолжать реализацию проекта на основании уже имеющихся данных.

СловакМ.В. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студент

Санкционноедавлениеипутиподиверсификациииукреплению устойчивостиэкономикиРоссии

Аннотация.ЭкономикаРоссииподгрузомсанкцийнерухнула,какэтоожидалинаЗападе, однако процветание России в будущем будет зависеть от трансформации экономики уже сегодня, развитии ее конкурентных преимуществ.

Ключевыеслова:трансформацияэкономики,экономикаРоссии,санкции,диверсификация, укрепление устойчивости.

Мир входит в эпоху глобальных экономических трансформаций. С начала годакрупнейшиеэкономикимирасталиощущатьнасебевысокуюинфляцию1,которую не фиксировали десятки лет. При этом борьба Центробанков с вышедшей изподконтроляинфляциейпутемповышениябазовыхпроцентныхставокусугуб- ляетположение.Послефинансовогокризиса2008–2009 гг.суверенныедебиторы накопилиещебольшедолгов,речьидетодесяткахтриллионовдолларов,аповышение ставок (в связи с борьбой с инфляцией) обусловливает рост затрат на обслуживаниедолгов2,чтовместе сдорогими энергоресурсами ставит крест навосстановлении после COVID-19, росте экономик.

Мируженебудетпрежним,глобальныепроцессы,грядущийкризисизменят экономический облик, на смену старым лидерам придут новые. Эта трансформация затронет и Россию, поскольку, несмотря на все попытки стран Запада изолировать экономику России, степень интеграции России в глобальные экономические процессы велика, Россия является ключевым экспортером во многих отраслях мировой экономики: нефтегазовой, металлургии, сельском хозяйстве и т.д.

1 URL: https://www.rbc.ru/economics/22/07/2022/62d84de39a79478f87860522 (дата обращения: 05.10.2022).

2 URL: https://www.kommersant.ru/doc/5357612 (дата обращения: 06.10.2022).

412

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

На Россию оказывается беспрецедентное санкционное давление1, целью которого является разрушение экономики и дальнейший крах России как суверенного государства, имеющего право на защиту своих национальных интересов. В этих условиях более актуальным становится вопрос о тенденциях развития экономикиРоссии,какпреодолетьнакопившиесясистемныепроблемы:большаязависимость от экспорта сырьевой продукции, низкая степень технологического суверенитета, слабое развитие перерабатывающей промышленности, но и новые вызовы: ограничения экспорта по разной номенклатуре, установление предельных цен на энергоресурсы, запрет импорта критически важных для технологического развития технологий, ограничения на привлечение иностранных капиталов и еще многие другие.

Но в чем сила и перспектива экономики России, так это ее сырьевая база, промышленность, доступные и дешевые энергоресурсы, это как раз, то чего не хватает многим для стабильного развития экономики. Эра неограниченной эмиссии денег подходит к концу. Мыльные пузыри, которые были драйверами роста западных экономик: банковский сектор, услуги, имеющие наибольший вклад в ВВП, при сокращающемся реальном секторе без дешевых денег и дешевых энергоресурсов не смогут поддерживать рост экономики.

Поэтому в нынешних условиях хотелось бы отметить те пути развития, которые бы обеспечили конкурентное преимущество и укрепление устойчивости, суверенности экономики России.

Первое. Опора на внутреннее потребление. В условиях санкций экспорт не будетосновнымдрайверомростароссийскойэкономикинаближайшуюперспективу.Необходимапереориентацияроссийскойэкономикисвнешнегонавнутренний рынок. Спрос обычно формирует средний класс, поэтому особое внимание следует уделить повышению уровня жизни, росту доходов домохозяйств. До недавнего времени в России была экспортно ориентированная экономика с большой зависимостью от рыночной конъюнктуры. Россия имеет все шансы развиваться за счет внутреннего рынка, тем более после ухода западных партнеров. В России относительно закрытая экономика со значительным неравенством в оплатетруда,мыотстаемпоуровнюдоходовнадушунаселенияотстранЕвропы, даже восточной, несмотря на высокий уровень человеческого развития. Мы имеем относительно небольшое соотношение долга домохозяйств к ВВП, что говорит о недостаточной развитости внутреннего рынка, при мы входим в это десятилетие с одним из самых низких долгов по соотношению с ВВП по сравнению со всеми странами мира2. Внутренний рынок России всегда был привлекателен, поскольку его объем колоссален, а освоение находится на низком уровне. Однако

1 URL: https://rg.ru/2022/04/25/putin-rossiia-stolknulas-s-besprecedentnym-sankcionnym- davleniem.html(датаобращения:07.10.2022).

2 URL: https://www.rbc.ru/economics/13/10/2022/6347dedd9a7947d3b3d0f2e5 (дата обращения: 08.10.2022).

413

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

опора на внутреннее потребление предполагает высокие доходы населения, а для этого нужны инвестиции в человеческий капитал и развитие конкуренции, свободабизнеса.Именноэтифакторыспособствуютразвитиювнутреннегорынка Второе. Переориентация на Восток. Многие годы экономика страны была ориентирована на Запад. Как в инфраструктурном плане, так и в плане ведения бизнеса, законодательства. Географическое положение России: от Калининграда доВладивостока,протяженностьграницнашейстраныпредполагаютразвитиеотношений со всем миром. Этот курс Россия взяла еще в 2014 г., начав наращивать торгово-экономические и политические взаимоотношения со странами Азии и Южной Америки. Сейчас Россия пытается разворачивать инфраструктуру для поставки энергоресурсов: сила Сибири, сила Сибири 2, строительство новых веток

БАМа, строительство СПГ-терминалов, развитие ледокольного судоходства. Этот процесс займет определенное время. На среднесрочном горизонте мы

увидимполнуютрансформациюэкономикиРоссии.НопереориентациянаВосток не ставит целью разорвать отношения с Западом, а лишь служит диверсификацией,котораяпоможетснизитьриски,темсамымтолькоувеличивдоходыотторговли, Россию невозможно исключить из мировой торговли.

Третье. Технологический суверенитет и развитие наукоемкой промышленности. Под технологическим суверенитетом понимается фундаментальная устойчивость экономики, развитие в первую очередь с опорой на внутренние ресурсы, это конкурентное преимущество, которое обеспечивает производство средств производствавкритическихотрасляхэкономики.Как сказалпрезидент РФ ВладимирПутин:«Намнужновыстраиватьвсесферыжизнинакачественноновомтехнологическом уровне и при этом быть не просто пользователями чужих решений, а иметь технологическиеключиксозданиютоваровиуслугследующихпоколений»1.

На сегодняшний день перед Россией на пути к достижению технологического суверенитета стоит несколько основных вызовов: создание собственного технико экономического блока со странами-союзниками, новых транспортных и логистическихкоридоровмеждуРоссиейистранамиАзии,решениепроблемычеловеческого капитала. Развитие же наукоемкой промышленности позволит экспортировать не толькосырье,повыситконкурентоспособностьРоссиинамировыхрынкахсбыта.

Подводя итог, необходимо заметить, санкционное давление изменило векторразвитияэкономикиРоссии,цельЗападакрахэкономики.Однаковзависимости от тех мер, которые предпримут власти и бизнес зависит по какому пути пойдетРоссия:медленное,носокрушительноесжатиеэкономики,стратегическоеотставание или выход на траекторию роста путем эволюционной трансформации и диверсификации экономики России. У России не другого пути, кроме как процветания, но изменения должны начаться сегодня с опорой на собственные силы, по

1 URL:https://rospatent.gov.ru/ru/news/pmef-putin-17062022(датаобращения:10.10.2022).

414

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

сути, начался идеальный шторм для того, чтобы стать экономике по настоящему суверенной и использующей все конкурентныеспособности.

ЮсоваК.В. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студент

Государственныемерыподдержкиотраслейэкономики вэпохуглобальныхтрансформаций(напримерестроительнойотрасли)

Аннотация. Настоящее исследование посвящено изучению проблем экономического характера, стоящих как перед российской хозяйственной деятельностью в целом, так и перед строительной сферой в частности, а также путей их решения государством. Предлагается модернизировать уже имеющиеся меры государственной поддержки, а также перейти к новым направлениям деятельности.

Ключевые слова: российская экономика, строительство, государственная поддержка, управление, развитие бизнеса.

В настоящее время практически все отрасли российской экономики оказалисьподвоздействиемразличныхфакторов —влияниеиностранныхсанкций,па- дение импорта1, рост цен на товары и услуги2, снижение потребительской активности3 — всё это явилось стимулом для изменения вектора индустриального развития. Данный тезис находит свое подтверждение на самом высоком уровне: «СтруктурнаяперестройкаэкономикиРФнеобходима,чтобыпротивостоятьвызовам»4. Необходимо отметить, что подобные преобразования не могут происходить без непосредственного влияния и оказания поддержки со стороны государства как важнейшего рычага управления экономикой, что было доктринально закреплено еще в начале прошлого столетия: «В области управления государство выступает в лице своих органов не в роли посредника, каковым оно является в суде, особенно гражданском, а в качестве активного деятеля»5. Особенно меры

1 Bloomberg сообщил о падении контейнерного импорта в Россию на 60 % // Медиа-

холдинг РБК. URL: https://www.rbc.ru/economics/09/06/2022/62a232479a7947a8606311fd (дата обращения: 01.10.2022).

2 Инфляция в России замедлилась до уровня конца марта в 16,7 % // Новостное агентство «Интерфакс». URL: https://www.interfax.ru/business/846424 (дата обращения: 01.10.2022).

3 По данным ПАО «Сбербанк». URL: https://sberindex.ru/ru/dashboards/indeks- potrebitelskoi-aktivnosti (дата обращения: 01.10.2022).

4 Набиуллина заявила о необходимости структурной перестройки экономики //

Агентство экономической информации «Прайм». URL: https://1prime.ru/state_regulation/ 20220421/836719801.html (дата обращения: 01.10.2022).

5 Тарановскiй ϴ.В. Учебникъ энциклопедiи права. Типографiя К. Маттисена. 1917.

С. 504.

415

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

государственной поддержки важны для успешного функционирования ведущих секторов экономики, к числу которых относится и строительная отрасль.

Именно поэтому на сегодняшний день можно выделить несколько приоритетных направлений, по которым реализуются антикризисные меры, направленные на развитие данной отрасли:

А) увеличение финансирования строительного сектора; Б) введение моратория на проведение проверок бизнеса, сокращение сро-

ков согласования и утверждения плановой документации; В) упрощение процедуры заключения и реализации государственных кон-

трактов для подрядчиков.

Финансирование строительного комплекса экономики является необходимым фактором для его успешного развития в условиях трансграничных преобразований. Данное положение подтверждается введением мер материальной поддержки какдляпромышленностивцелом,такирассматриваемой отрасливчастности.

Так, в целях сокращения безработицы и индустриального развития за счет специалистов, недавно получивших профессиональное образование, компании, которые в 2022 г. возьмут к себе на работу молодых людей, смогут рассчитывать на господдержку в рамках программы субсидирования найма1, что позволяет сохранить рабочие места в организациях, пострадавших от воздействиявнешнеэкономическихсанкций.Такжебылапродленавозможностьполучениякомпенсации расходов на прием денежных средств через систему быстрых платежей (СБП), активно внедряемую в настоящее время2.

Что касается исследуемой отрасли, в настоящее время получила свое развитие программа повозмещению части затрат покредитам,полученных в целях реализациипроектовжилищногостроительства3,чтоявляетсямеройподдержкизастройщиков. Необходимо отметить, что субсидирование реализуется лишь в отношенииданноговидастроительства.Однаконеменееважнымиявляютсяидругие направления исследуемой отрасли, поэтому представляется, что внедрение аналогичных программ и для них способствовало бы развитию строительной индустрии в целом.

Также вцелях оказания поддержки проектировщикам,компаниям, выполняющим инженерные изыскания, разрешается предоставление займов за счет

1 Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 398 // Официальный сайт Правительства РФ. URL: http://government.ru/news/44724/ (дата обращения: 05.10.2022).

2 Решения, принятые на заседании Правительства 2 марта 2022 г. // Официальный сайт Правительства РФ. URL: http://government.ru/news/44724/ (дата обращения: 05.10.2022).

3 ПостановлениеПравительстваРФот31.03.2022№ 534«О внесенииизмененийвпостановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 629» // СЗ РФ. 2022. № 14. Ст. 2309.

416

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

средств компенсационных фондов1, следствием чего является обеспечение исполнения договорных обязательств данных компаний. Однако на сегодняшний день общий объем займов не должен превышать 50 % объема средств такого фонда, что может явиться барьером для поддержки строительных организаций. Представляется,чторасширениеобъемасредствдо75 %позволилобыэффективнее оказывать адресную помощь компаниям при условии легального обоснования необходимости предоставления такого рода поддержки.

Также одним из препятствий для развития экономики в целом и строительной отрасли в частности является большое количество контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении организаций. Именно поэтому до конца 2022 г.былвведенмораторийнапроведениепроверокбизнеса,проведениевнеплановыхконтрольныхмероприятийдопускаетсялишьвисключительныхслучаях приугрозежизниипричинениятяжкоговредаздоровьюграждан,угрозеобороне страныибезопасностигосударства,атакжеприугрозевозникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры2. Представляется, что введение моратория является эффективной мерой для развития бизнеса, особенно малого и среднего, однако необходимо соблюдать баланс между учетом интересов предпринимателей и соблюдением законодательства, что чрезвычайно важно в отрасляхсповышеннымисточникомопасности,кчислукоторыхотноситсяистроительство.

В области утверждения плановой документации также принят ряд мер, направленных на уменьшение бюрократизации строительного процесса. Так, уменьшенысроки:согласованияпроектовгенеральныхплановсорганами власти и размещения таких проектов с 3 до 1 месяца; проведения публичных слушаний по генпланам с 3 до 1 месяца. Введена возможность одновременной подготовки генпланов и проведения публичных слушаний по проектам градостроительной документации3. Помимо этого, на 12 месяцев продлено действие срочных лицензийииныхразрешений,срокидействиякоторыхистеклиилиистекаютвпериодс

1 ПостановлениеПравительстваРФот27.06.2020№ 938«ОбутвержденииПоложения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» // СЗ РФ. 2020. № 27. Ст. 4225.

2 Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» // СЗ РФ. 2022. № 11. Ст. 1715.

3 Федеральныйзаконот14.03.2022№ 58-ФЗ«О внесенииизмененийвотдельныезаконодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.10.2022).

417

X. НОВАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ РОССИИ...

14.03.2022 по 31.12.20221, что также способствует уменьшению временны́х и материальных затрат строительных компаний.

Одним из важнейших механизмов поставки качественных товаров, работ и услуг для государственных нужд является контрактная система, реализуемая через систему закупок на конкурсной основе. Именно поэтому в ее успешном функционировании заинтересовано как государство, так и представители предпринимательскойдеятельности,следствиемчегосталоупрощениепроцедурызаключения и реализации государственных контрактов для подрядчиков. Так, Правительство РФ вправе установить порядок и случаи изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия2. Также появилась возможность увеличения цены контракта более чем на 30 %3; до 31.12.2022 заказчикам разрешено устанавливать в качествеавансадо90 %отценыконтракта4.Введениеданныхмернафонезначительного роста закупочнойцены строительных материалов позволяет компаниям сохранить рабочие места, продолжить работу и не допустить роста количества объектов незавершенного строительства.

Подводя итог вышесказанному, несмотря на глобальные трансформации и различные внешние факторы, благодаря грамотной, поэтапной реализации уже принятыхивнедрениюновыхмергосударственнойподдержкироссийскаяэкономика в целом и строительный сектор в частности способны эффективно развиваться как на внутригосударственном уровне, так и в условиях международного сотрудничества и сохранить за собой звание одного из ключевых игроков на мировой экономической арене.

1 Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году» // СЗ РФ. 2022. № 12. Ст. 1839.

2 Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту,сносуобъектакапитальногостроительства,проведениеработпосохранению объектов культурного наследия» // СЗ РФ. 2022. № 17. Ст. 2894.

3 ПостановлениеПравительстваРФот23.03.2022№ 439«О внесенииизмененийвнекоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. № 13. Ст. 2100.

4 Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства РФ и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году» // СЗ РФ. 2022. № 14. Ст. 2285.

418