Вопрос 4

Вмешательство государства:

1) ценовая политика со стороны государства преследует цель предотвратить использование производителями низкокачественной продукции преимущества в издержках, ограничивая ценовую конкуренцию на рынке. В сочетании с обязательным сертифицированием товара эта мера может повысить конкурентоспособность высококачественных товаров;

2) прямое участие в производстве продукции и оказании услуг, с которыми связана существенная информационная асимметрия;

3) контроль за производством и сбытом товаров и услуг, с которыми связана существенная информационная асимметрия. С этой целью государство, может использовать такие инструменты, как: лицензирование, стандартизация и сертификация, контроль рекламной активности продавцов.

Тема 13. Общественные блага

(1 час)

1. Чистые частные и чистые общественные блага. Свойства общественных благ. Смешанные блага.

2. Особенности спроса на общественные блага. Индивидуальный и общественный спрос на общественные блага.

3. Предложение общественных благ. Эффективный объем производства общественных благ.

4. Предложение общественных благ через кооперацию товаропроизводителей (частное предложение общественных благ) и проблема «безбилетников». Роль государства в обеспечении предложения общественных благ.

Вопрос 1

Экономику определяют, как науку о выборе направлений использования ограниченных ресурсов. Следствием ограниченности ресурсов является конкуренция за их использование и соперничество за потребление благ. С этой точки зрения все блага можно разделить на частные и общественные.

Чистое частное благо — благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату (буханка хлеба, бутылка минеральной воды и т.д.).

Чистое общественное благо — благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами независимо от того, платят за него люди или нет (нац-я оборона, законодательство, охрана правопорядка и т.д.).

Особенности чистых общественных благ заключаются в следующем:

• их потребление всегда сопровождается положительными внешними эффектами. Как только кто-нибудь начинает потреблять чистое общественное благо, оно становится доступно для всех;

• все пользователи потребляют одно и то же количество чистого общественного блага;

• предельные издержки предоставления блага дополнительному потребителю равны нулю.

Св-ми чистых общ-х благ явл-ся неизбирательность, неисключаемость и неделимость в потреблении.

Неизбирательность в потреблении означает, что потребности чистого общественного блага не уменьшает его полезности для других. Речь идет о неконкурентности, несоперничестве и отношении к общественному благу. Например, фонарь на улице светит двум прогуливающимся под ним индивидам так же ярко, как и трем. Данное свойство, очевидно, не будет выполняться для частного блага. Например, если два человека решат выпить бутылку лимонада, то прибавление в компанию третьего снизит ее полезность для двух других потребителей.

Неисключаемость в потреблении означает, что ни один человек не может быть исключен из числа потребителей блага, даже если он отказывается за него платить. Например, нельзя запретить пешеходу польз-ся светом горящего фонаря, а индивиду, имеющему радиоприемник, — принимать радиопередачи.

Неделимость блага в потреблении означает, что благо не может быть разделено на части (его нельзя выпускать мелкими партиями) и быть продано по частям. Население пользуется всем объемом предоставляемого на данной территории чистого общественного блага. Например, мы пользуемся всем объемом услуг по обороне страны.

На практике лишь небольшое число благ наделено свойствами исключительно чистых общественных благ. Как правило, блага являются смешанными (т.е. сочетают в себе характеристики частных и общественных благ), и их принято дифференцировать на перегружаемые и исключаемые.

Перегружаемыми (или переполняемыми) называются блага, для которых свойство неизбирательности в потреблении выполняется только до определенного момента (точки перегрузки), а далее их может не хватать на всех. Начиная с некоторого количества потребителей появление дополнительного потребителя приводит к уменьшению полезности, получаемой уже существующими пользователями.

Пример — автомобильная дорога. Увеличение числа машин не влияет на полезность шоссе для водителей автомашин, но лишь до определенного уровня. Рост интенсивности движения приводит к возникновению отрицательных внешних эффектов: снижается скорость движения, появляются «пробки» (заторы) на дороге, повышается опасность аварий. К перегружаемым благам можно отнести также мосты, тоннели, библиотеки и др. Во всех случаях с момента перегрузки возрастают предельные общественные издержки на производство блага.

Исключаемыми называются блага, потребление которых неизбирательно, но доступ к которым ограничен. Они могут предлагаться фирмами, действующими с целью извлечения прибыли. На эти блага легко назначить цену. Примеры исключаемых благ — кабельное телевидение, общественный транспорт, устанавливающие плату за вход парки аттракционов и др. В реальном мире спектр смешанных благ не ограничивается рассмотренными двумя группами. Существует множество комбинаций свойств несоперничества и неисключаемости, в частности, следует отметить общие (совместно потребляемые) блага (их иногда называют коммунальными), которые обладают высокой степенью избирательности и низкой степенью исключаемо (пример — места общественного пользования), а также клубные блага, доступность к потреблению которых ограничена членством в особых организациях (бассейны). С точки зрения границ потребления и предоставления выделяют международные, общегосударственные и местные общественные блага.

Международные общественные блага либо доступны всем жителям планеты (чистый воздух, пресная вода, международная стабильность и т.п.), либо предоставляются жителям определенного региона Земли, нескольким странам.

Общегосударственные общ-е блага доступны жителям определенной страны (нац-я оборона, поддержание общего правопорядка, деятельность исполнительных, законодательных, судебных властей).

Под местными общественными благами понимаются любые общественные товары и услуги, доступ к которым имеет не все население страны, а лишь некоторая ее географическая часть (несколько регионов, один регион, город, район и т.д.). Диапазон конкретных примеров местных общественных благ весьма широк: от региональных экологических программ до уличного освещения и городского парка.