Скачиваний:
3
Добавлен:
01.01.2023
Размер:
470.58 Кб
Скачать

54. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения.

Реализация назначения уголовного судопроизводства, достижение целей и задач его отдельных стадий и институтов предполагают возможность применения специальных мер государственного принуждения к отдельным участникам уголовно-процессуальных отношений для пресечения или предотвращения их противоправных действий в связи с производством по уголовному делу.

Предупреждение правонарушений, обеспечение возможностей для всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств уголовного дела в разумный срок, возмещение причиненного преступлением вреда и обеспечение принципа неотвратимости наказания — таков неполный перечень социально значимых целей, для достижения которых применяются меры уголовно-процессуального принуждения.

Положения ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, которые требуют наличия законодательной основы и правомерных целей для введения подобных ограничений прав и свобод личности, конкретизируются в нормах УПК (разд. IV), которые регламентируют условия, основания, виды и порядок применения мер уголовно-процессуального принуждения.

Меры процессуального принуждения не являются разновидностью уголовного наказания и к осужденным не применяется!!!

С учетом изложенного меры процессуального принуждения можно определить как особый вид регламентированных уголовно-процессуальным законом мер государственного принуждения, применяемых уполномоченными государственными органами и должностными лицами к участникам уголовного судопроизводства (подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, гражданского истца, граждан

ского ответчика, эксперта, специалиста, переводчика, понятого)при наличии оснований в целях пресечения неправомерного поведения, препятствующего расследованию, рассмотрению и разрешению уголовного дела, или предупреждения его в будущем.

Характер и пределы вмешательства государства в конституционные права личности при применении данной разновидности мер принуждения подразумевают наличие эффективной системы правовых гарантий против злоупотреблений, недопущение произвольного применения данных мер со стороны властных органов, ведущих производство по делу.

От других мер государственного принуждения меры уголовно-процессуального принуждения отличаются тем, что применяются в период производства по уголовному делу и носят процессуально-правовой характер.

Являясь сложным правовым понятием, меры уголовно-процессуального принуждения раскрываются через совокупность присущих им свойств.

Прежде всего среди них следует выделить государственно-властный характер данных мер, который предполагает наличие правомочий на их применение исключительно у государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу (следователь, дознаватель, орган дознания, суд).

Примечательно, что после структурной и функциональной реформы органов прокуратуры 2007 г. прокуроры лишились права на применение мер уголовно-процессуального принуждения, равно как и целого ряда иных полномочий, связанных с ведением производства по делу.

Государственно-властный характер мер процессуального принуждения не всегда исключает, а в некоторых случаях и прямо предполагает наличие добровольного и информированного согласия на применение данных мер со стороны лица, к которому они применяются

Другим важным признаком мер процессуального принуждения является их целевая направленность на обеспечение надлежащих условий производства по уголовному делу.

Большинство мер процессуального принуждения может применяться для предотвращения широкого спектра негативных последствий противоправного поведения конкретного участника уголовного судопроизводства, хотя некоторые меры изначально более узко ориентированы законодателем на конкретную цель —

  • обеспечение явки участника к управомоченному лицу (обязательство о явке),

  • обеспечение возможности возмещения вреда, причиненного преступлением,

  • или исполнения приговора в части имущественных взысканий (наложение ареста на имущество).

Обеспечительная направленность мер уголовно-процессуального принуждения изначально не предполагает их карательного значения.

Принцип презумпции невиновности не допускает применения данных мер к подозреваемым и обвиняемым в качестве наказания за совершение инкриминируемого им преступления.

Дополнительный характер процессуальной санкции данные меры могут приобретать лишь в случае, когда основанием для применения более строгой меры процессуального принуждения является нарушение участником уголовного судопроизводства условий применения к нему менее строгой меры принуждения (например, применение заключения под стражу при нарушении обвиняемым условий его домашнего ареста).

Меры уголовно-процессуального принуждения неодинаковы по своему характеру и преследуют разные цели. Одни из них направлены на пресечение возможного продолжения преступной деятельности подозреваемого и обвиняемого, их уклонения от следствия и суда либо препятствования процессуальной деятельности (меры пресечения,

задержание, отстранение от должности). Другие связаны с необходимостью доставления или обеспечения явки лиц в органы расследования или в суд (привод, обязательство о явке). Третьи служат средством обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий (наложение ареста на имущество).

  • Отсюда следует, что по своему назначению меры уголовнопро-цессуального принуждения могут быть разделены на средства пресечения, предупреждения противоправного поведения и средства обеспечения надлежащего поведения.

Еще одним признаком мер процессуального принуждения является общая временнаّя ограниченность периода их применения сроком производства по уголовному делу с момента его возбуждения и до вступления в законную силу итогового решения по существу либо решения о прекращении производства по делу.

Закон не допускает применения данных мер до возбуждения уголовного дела (кроме фактических действий по задержанию лица в момент совершения им преступления), а также после вступления в законную силу приговора суда или постановления (определения) о прекращении уголовного дела.

В пределах этих временныّх рамок срок и сама допустимость применения конкретной меры принуждения определяются законом и зависят от обстоятельств конкретного дела, а также данных, характеризующих лицо, к которому применяются данные меры (например, данных о состоянии его здоровья, семейном и имущественном положении, совершении действий, направленных на заглаживание вреда, причиненного преступлением).

Меры процессуального принуждения по различным основаниям и с различными целями могут применяться к большинству «невластных» участников уголовного судопроизводства, а иногда и к иным лицам, не наделенным самостоятельным процессуальным статусом (например, арест может быть наложен на полученное в результате преступления имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия).

Условия применения мер уголовно-процессуального принуждения можно подразделить на общие, касающиеся всех или большинства мер данной группы, и специальные, относящиеся к отдельным разновидностям мер принуждения.

К числу общих условий можно отнести:

1) наличие законно возбужденного уголовного дела;

2) наличие у субъекта применения мер процессуального принуждения (суд, следователь, дознаватель, орган дознания) полномочий на осуществление производства по конкретному уголовному делу;

3) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (отсутствие события или состава преступления, истечение сроков давности уголовного преследования и т. п.).

К специальным условиям применения мер процессуального принуждения можно отнести:

1) наличие обоснованного подозрения в причастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (данное условие обязательно для применения мер пресечения);

2) определенная законом категория преступления, в связи с которым ведется производство по делу, а также вид и размер предусмотренного за его совершение наказания (данный тип условия будет обязательным при задержании подозреваемого (ч. 1 ст. 91 УПК), при избрании и продлении срока действия меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 1 ст. 108, ч. 2, 3 ст. 109 УПК);

3) отсутствие у подозреваемого или обвиняемого заболеваний, исключающих применение меры пресечения (данное условие имеет императивное значение в случае применения меры пресечения в виде заключения под стражу);

4) определенный правовой статус лица, к которому применяется мера принуждения (военнослужащие (ст. 104 УПК), несовершеннолетние (ст. 105 УПК), лица, занимающие какую-либо должность (ст. 114 УПК));

5) наличие у лица законных оснований для проживания в жилище (например, для помещения его под домашний арест).

Закон предусматривает и иные специальные условия применения отдельных мер процессуального принуждения.

Законность и обоснованность применения мер процессуального принуждения требует наличия не только указанных в законе условий, но и оснований для их применения.

Правовые основания решений о применении мер процессуального принуждения указаны в законе (ст. 91, 97, 111 УПК).

Фактическое основание решений о применении мер процессуального принуждения составляет совокупность фактических обстоятельств конкретного дела, подтверждающих наличие указанных в законе правовых оснований и связанных с ними конкретных и реальных рисков для обеспечения надлежащего хода производства по делу (сведения о планировании обвиняемым побега, наличие у обвиняемого гражданства другого государства, сведения, подтверждающие наличие в распоряжении лица имущества, полученного в результате совершения преступления).

Ни закон, ни судебная практика не предусматривают исчерпывающего перечня фактических оснований для применения мер процессуального принуждения ввиду многообразия жизненных ситуаций, возникающих в контексте производства по делу.

Совокупность этих обстоятельств должна быть достаточной для того, чтобы позволить правоприменителю оценить необходимость применения меры принуждения, а также правильно выбрать ее вид, установить срок применения, а иногда индивидуализировать набор правовых ограничений, составляющих содержание данной меры (например, такая мера пресечения, как запрет определенных действий позволяет индивидуализировать под конкретный случай объем связанных с ней запретов и ограничений, а также комбинировать их применение с залогом и домашним арестом).

Порядок применения мер уголовно-процессуального принуждения регулируется законом.

Он различается в зависимости от степени строгости и продолжительности применения конкретной меры принуждения.

Наименее обременительные в правовом отношении меры требуют вынесения одного единственного законного, обоснованного и мотивированного процессуального решения о применении данной меры принуждения тем субъектом, в производстве которого находится дело (подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, привод, обязательство о явке).

Меры принуждения, которые сопряжены с более серьезным ограничением конституционных прав личности, требуют обязательного предварительного судебного контроля за законностью и продолжительностью их применения.

В этом случае дознаватель и следователь с разрешения соответственно прокурора или руководителя следственного органа возбуждают перед судом мотивированное ходатайство о применении меры процессуального принуждения (например, такой порядок предусмотрен для применения залога, домашнего ареста, заключения под стражу, наложения ареста на имущество).

Данное ходатайство с приложением относимых к нему копий материалов дела в установленные законом сроки рассматривается в рамках состязательного судебного заседания.

Спор равноправных сторон перед судом в данном случае направлен на доказывание наличия или отсутствия условий и оснований для избрания конкретной меры принуждения, а также определение срока ее применения в обстоятельствах конкретного дела.

Судебное заседание является важной процессуальной гарантией соблюдения не только законности (в узком смысле), но и пропорциональности применения мер принуждения, под которой понимается соразмерность налагаемых на конкретное лицо правовых запретов и ограничений правомерным целям применения данных мер и законным интересам такого лица (а иногда и членов его семьи).

Решение о применении меры процессуального принуждения может быть обжаловано в установленном законом порядке с точки зрения его законности, обоснованности и мотивированности.

  • Закон предусматривает возможность изменения и отмены меры процессуального принуждения при существенном изменении или отпадении условий и оснований для ее применения.

В УПК предусмотрен раздел IV, регламентирующий меры процессуального принуждения, содержание которого позволяет включать в эту категорию следующие виды мер процессуального принуждения.

Соседние файлы в предмете Доказывание и доказательства в гражданском судопроизводстве