Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
3
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
480.78 Кб
Скачать

148. Правовое положение самовольной постройки в российском законодательстве и правоприменительной практике

Самовольная постройка — здание, сооружение или другое строение (в т.ч. незавершённое), возведенные:

(1) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

(2) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; или

(3) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, но право собственности может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий:

(1) лицо, осуществившее постройку, имеет на земельный участок права, допускающие строительство данного объекта;

(2) на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

(3) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы МСУ вправе принять решение о сносе самовольной постройки, если:

(1) земельный участок не предоставлен для этих целей;

(2) земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий, на территории общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется (ППл ВС/ВАС N 10/22 от 29.04.2010).

Регистрация в ЕГРН не исключает возможности предъявления требования о признании строения самовольной постройкой и его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство, либо заказчик, либо приобретатель строения. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения ГК РФ о самовольной постройке (ст. 222) не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Если возведение самовольной постройки противоречит целевому назначению земельного участка, на котором она расположена, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен (нельзя построить МКД на участке с разрешённым использованием для личного подсобного хозяйства).