Экологический менеджмент

131

132

5.5.4. Характеристики экологичности

Оценка характеристик экологичности – это инструментальное средство управления качеством окружающей среды, основанное на критериях, определенных руководством организации. Оценка характеристик экологичности внедряется в рамках создания систем экологического управления, способствуя достижению целей и задач экологической политики организации. Для более эффективного функционирования процесс оценки характеристик экологичности должен быть частью нормальных деловых функций и повседневной деятельности организации.

Процесс оценки характеристик экологичности включает следующие этапы:

•планирование;

•реализация;

•использование;

•анализ состояния и совершенствование.

Примеры возможных показателей экологичности и областей их использования. Первая область использования – состояние окружающейсреды.

Оценка состояния окружающей среды может иметь местные, региональные и глобальные масштабы. Такие оценки проводятся национальными и международными органами.

Лишь малая часть организаций способна выделить свое собственное воздействие на среду и может напрямую использовать показатели экологичности. Многие организации могут определить, по существу, только нагрузку, которую они оказывают на окружающую среду.

Примеры некоторых показателей и предметных областей их использования представлены в табл. 5.4.

Вторая область использования – системы административного управления.

133

Система административного управления включает персонал, находящийся на всех уровнях управления организацией; процедуры управления использованием всех видов ресурсов, управления производственными процессами, реализацию обратных связей и верификацию информации о характеристиках процессов и получаемых результатах и др. Основными исходными данными для системы управления являются информация об экологических требованиях, установленных нормативноправовыми актами, рекомендации заинтересованных сторон, состояние окружающей среды и др.

Некоторые примеры показателей экологичности для систем управления приведены в табл. 5.5.

134

Третья область использования – функциональные (произ-

водственные) системы.

Функциональная система включает проектирование и функционирование физического объекта производства, оборудования, потоков вещества и энергии, необходимых для производства продукции и оказания услуг. Оценка характеристик экологичности функциональной системы должна учитывать взаимодействие между характеромдеятельностипредприятияиместомегоразмещения.

135

Нагрузки на окружающую среду, являющиеся результатом деятельности функциональной системы, могут быть возмущающим фактором для состояния окружающей среды в локальном, региональном или глобальном масштабе. Таким образом, знание текущего состояния окружающей среды может способствовать планированию работ организации по оценке характеристик экологичности и выбору соответствующих показателей для функциональной системы.

Примеры возможных показателей экологичности для производственной (функциональной) системы приведены в табл. 5.6.

Таблица 5.6

Показатели экологичности функциональной (производственной) системы

Оценка характеристик экологичности и соответствующие показатели экологичности могут быть использованы организацией в качествеисходных данных длясистемыуправленияорганизации.

136

Оценка характеристик экологичности как генератор исходных данных для системы управления содействует следующему:

•улучшению понимания воздействия на окружающую среду от деятельности организации;

•приоритетному достижению целей и задач экологической политики организации;

•координации деятельности подразделений организации в области охраны окружающей среды;

•оценке экологического риска;

•созданию основы для непрерывного совершенствования системы;

•созданию основы для предотвращения загрязнения;

•рациональному использованию ресурсов;

•соотношению достигнутых характеристик с требованиями законодательства и нормативно-правовых актов;

•заблаговременной подготовке системы управления к возможным будущим отклонениям характеристик экологичности;

•измерению финансовых выгод или затрат, связанных с реализацией экологических программ.

Организации могут осуществлять внедрение оценки характеристик экологичности по этапам с учетом требований нормативных документов, экологических аспектов своей деятельности, доступности ресурсов и потребности в информации.

В организациях, имеющих несколько самостоятельных подразделений, процессы оценки характеристик экологичности могут видоизменяться в зависимости от целей управления.

Организационная структура оказывает влияние на то, как координируются и интегрируются процессы и функции оценки характеристик экологичности. Оценка характеристик экологичности должна удовлетворять потребностям всех уровней управления.

Управление организацией должно определить, в какой проблемной области будет применен процесс оценки характеристик экологичности:

•к функциональным подразделениям;

•оборудованию (месту размещения);

137

•хозяйственным связям;

•наличию государственной экологической политики или определенных принципов коммуникации с заинтересованными сторонами;

•желанию укрепить деловые позиции организации и хорошее отношение к ней заинтересованных сторон;

•подписанию добровольной экологической инициативы, требующей отчетности перед заинтересованными сторонами;

•сообщению средствам массовой информации сведений об управлении качеством окружающей среды или практическом уровне характеристик экологичности.

Организации могут достичь определенных результатов, демонстрируя хороший уровень характеристик экологичности, контролируя воздействие от своей деятельности, продукции или услуг на окружающую среду. Оценка характеристик экологичности – систематический и итеративный процесс, который помогает руководству переориентировать цели и задачи на базе постоянного совершенствования характеристик этого процесса.

5.5.5.Назначение и основные принципы построения систем экологического управления

Система экологического управления представляет собой часть общей системы административного управления предприятия, включающую определенную организационную структуру, которая осуществляет деятельность по планированию, созданию, внедрению, использованию определенных процедур для достижения целей экологической политики предприятия.

Мероприятия по охране окружающей среды на производстве должны быть направлены на то, чтобы избежать губительного воздействия на окружающую среду результатов предпринимательской деятельности и вместе с тем укрепить позиции предприятия на длительный срок. «Философия» предприятия должна описывать связь природоохранных предприятий и процесса принятия решений. «Философия» предприятия устанавливает связь между окружающим пространством и внутренним пространством следующим образом:

1. Определение стратегически важных факторов.

138

Имеется в виду определение возможностей, которые дает природа, и риска, связанного с ними, как внешних факторов, а сильных и слабых сторон предприятия по отношению к окружающей среде как внутренних факторов.

2.Определение целей предприятия, ориентированных на охрану окружающей среды.

Принципы развития предприятия следует согласовывать со стратегией, направленной на защиту окружающей среды.

3.Формулировка стратегии предприятия, направленной на защиту окружающей среды.

Международные стандарты ИСО 14000 дают возможность создавать эффективные системы экологического управления, которые могли бы быть интегрированы с другими подсистемами административного управления, в частности с системами управления качеством продукции.

Структурная схема системы экологического управления предприятия представлена в табл. 5.7.

Создание системы экологического управления предприятия в соответствии с требованиями международных стандартов должно основываться на следующих принципах:

• принятие экологической политики предприятия, основы-

139

вающейся на анализе текущего состояния деятельности по охране окружающей среды, необходимости безусловного выполнения требований законодательных и нормативных актов по охране окружающей среды, мер по предотвращению экологических аварий, катастроф и др.;

•планирование работ, включая четкое определение целей и задач по экологическому оздоровлению предприятия, формирование программ и планов действия с указанием конкретного содержания работ, ответственных исполнителей, сроков исполнения, потребных ресурсов, разработки планов действия в аварийных ситуациях и др.;

•разработка и внедрение системы экологического управления, включая создание соответствующей организационной структуры, выделение необходимых ресурсов, подготовку и выпуск руководства по управлению качеством окружающей среды, подготовку и обучение кадров, обеспечение коммуникаций и др.;

•контроль, измерение и оценка, включая проведение мониторинга производственной системы, окружающей среды, системы экологического управления, определение характеристик и оценка состояния охраны окружающей среды, проведение корректирующих действий и др.;

•периодический анализ управления со стороны состояния системы экологического руководства предприятия и реализация мероприятий по совершенствованию системы.

5.5.6.Планирование природоохранной деятельности

Предприятие должно разработать и поддерживать процедуру идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции, услуг. Особенно внимание должно быть уделено тем аспектам деятельности, которые оказывают наиболее неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Это могут быть отдельные технологические процессы, отдельные элементы производимой продукции, получаемые отходы, используемое сырье, комплектующие и т.п.

Предприятие должно быть уверено, что все аспекты его

140