Экологический менеджмент

При анализе воздействия технологий нужно оценивать последствия использования технологий и влияние продуктов.

Анализ воздействия продуктов – это метод оценки продуктов, включающий в себя оценку потребления ресурсов, воздействия на окружающую среду иоценкусоциальнойсовместимости.

Оценка последствий технологий – инструмент, который используется для учета и прогноза воздействия определенных технологий на человека и окружающую среду.

Анализ воздействия технологий предполагает, что использование технологии в связи с промышленным производством и массовым потреблением является причиной экологической проблемы.

Анализ технологий планомерно и систематически:

•изучает состояние технологии и возможности ее совершенствования;

•оценивает технические, экономические, санитарногигиенические, экологические, гуманные, социальные и другие последствия этой технологии и альтернативных технологий;

•оценивает эти последствия на основании определенных целей и ценностей, а также способствует дальнейшим желаемым разработкам;

•выявляет возможности производства и дизайна, чтобы можно было принять и реализовать обоснованные решения.

В основе анализа воздействия технологии лежит три основных принципа:

Первый принцип – всеобъемлющий анализ объектов. Объект анализа должен быть рассмотрен на всех своих жизненных фазах.

Второй принцип – всеобъемлющее рассмотрение всех возможных аспектов оценки.

Анализ воздействия технологий осуществляет два главных принципа через шесть аспектов оценки (табл. 7.10).

Третий принцип – учет микро- и макроэкономических факторов.

Определение экономических факторов требует больших затрат. Макроэкономические факторы могут устанавливаться как качественными, так и количественными способами.

Прежде всего необходимо выбрать оцениваемый объект (например, материал, продукт). Затем определить поле оценки в

251

системе координат (построить матрицу, объединяющую горизонтальное и вертикальное рассмотрение продукта). Горизонтальное и вертикальное рассмотрение осуществляется так же, как в анализе жизненного цикла продуктов:

•при горизонтальном анализе жизненный цикл продукта делится на отдельные фазы рассмотрения;

•при вертикальном рассмотрении устанавливаются критерии для оценки воздействия отдельных фаз этого цикла на такие области, как технология, экономика, человек и экология.

Всего можно использовать 36 полей оценки. Это означает, что осуществимо большое количество разных дифференцированных анализов воздействия продуктов. Поля оценки являются самыми маленькими аналитическими единицами анализа воздействия технологии (рис. 7.20)

Затем устанавливается радиус действия анализа. Под радиусом действия понимается, с одной стороны, период времени, который должен оценивать анализ воздействия технологии, например 10 из 20 лет ее использования; с другой стороны, пространство, на которое может распространяться воздействие (локальный, региональный, национальныйилимеждународныйуровень).

252

Оценка отдельных полей осуществляется качественно. Она является основой для принятия руководством предприятия стратегических решений об использовании технологии.

Описываемый образ действия представляет собой схему для проведения анализа воздействия технологии. Во время анализа воздействия технологии необходимо использовать различные оценки, модели, концепции, вспомогательные средства и методы. Они дают человеку, проводящему анализ, общую картину воздействиятехнологии, включаяеекраткоеописаниеиоценку.

Необходимо привлекать к проведению анализа:

•экспертов из различных отделов предприятия;

•квалифицированных исполнителей, владеющих инструментами, указанными ниже.

Инструменты, которые используются при проведении анализа воздействия технологии:

253

Рис. 7.20. Общая концепция анализа воздействия технологий

7.13. Экологический аудит

Экологический аудит – важный инструмент экологического менеджмента. Он является управленческим инструментом проведения нерегламентированной проверки деятельности предприятия (изнутри и за его пределами) с точки зрения соблюдения природоохранного законодательства и технических требований по защите окружающей среды.

Метод используется:

•как инструмент предупреждения рисков;

•элемент системы экологического менеджмента предпри-

ятия;

•основа для постоянного улучшения охраны окружающей среды на предприятии;

•для систематического и всеохватывающего анализа воздействия процессов и продукции предприятия на окружающую среду;

•оценки деятельности экологического менеджмента в соответствии с внутренними и внешними целями и экологической политикой предприятия.

Экологический аудит представляет особую ценность при его использовании в общей системе управления, а не автономно. Рассматриваются все, как технические, так организационноуправленческие, аспекты деятельности предприятия.

Экологический аудит поддерживает планирование и контроль мероприятий по охране окружающей среды и служит руководству предприятия для обоснования решений по обеспечению экологической безопасности предприятия. Он помогает выявить слабые места в хозяйственной деятельности предприятия

иобусловленные этим финансовые и экологические риски, возможность возникновения аварий.

Объектами экологического аудита могут быть: системы экологического управления, процедуры экологического мониторинга, оценка воздействия на окружающую среду, экологические и финансовые риски, продукция и т.д. Экологический аудит основывается на целях, определенных предприятием.

255

Объективность аудита, его выводов и заключений обеспечивается независимостью аудиторов от проверяемого предприятия, отсутствием у них непосредственных финансовых интересов к деятельности проверяемого предприятия, их личной объективностью, свободой, отсутствием конфликта интересов, компетентностью.

Аудиторы не должны раскрывать информацию, полученную в процессе аудита, третьей стороне, не получив предварительного разрешения со стороны проверяемого предприятия.

Экологический аудит необходимо проводить в соответствии с основными принципами, критериями и руководящими документами, согласованными с предприятием-заказчиком. Группа аудиторов должна собрать, проанализировать, интерпретировать и документировать информацию, используемую для оценки соответствия объекта критериям аудита. Экологический аудит должен быть выполнен так, чтобы заказчик и аудитор достигли требуемого уровня согласия в оценке надежности выводов и заключений, сделанных по результатам аудита.

В настоящее время разработан ряд международных документов, содержащих руководящие указания по проведению экологического аудита: Положение об экологическом аудите (Международная торговая палата); Постановление Европейского союза № 1836/93; международные стандарты ИСО 14010 [18],

ИСО 14011 [19], ИСО 14012.

Общей инструкции о проведении экологического аудита предприятий быть не может, так как в зависимости от целей могут применяться paзличные его формы. Каждое предприятие разрабатывает свою методологию и набор процедур аудита. Используются опросы, интервью и обзор документов, посещение промышленных площадок.

Процесс аудита включает в себя действия:

•перед проверкой;

•на предприятии;

•после проверки.

256

Действия перед проверкой:

1.Выбор предприятия и составление плана проверки на ос-

нове:

• выбора критериев;

• предписанных приоритетов.

2.Контакты с предприятием:

•для обсуждения программы проверки;

•приобретения основной информации;

•оказания помощи (при необходимости);

•опроса персонала.

3. Планирование проверки:

•определение ее содержания;

•определение требований;

•выявление приоритетных проблем;

•модификация или адаптация протоколов;

•определение необходимых ресурсов.

4.Формирование команды проверки:

•подтверждение членства в команде;

•подготовка командировки и жилья;

•распределение обязанностей.

Действия на предприятии:

1.Изучение и понимание внутренней системы управления объектом:

•изучение базовой информации;

•собрание для первоначального знакомства;

•первичный обход предприятия;

•изучение плана проверки;

•подтверждение понимания внутренней системы управления объектом.

2.Оценка системы внутреннего управления объектом:

•выявление сильных и слабых сторон системы управления;

•адаптирование к местным условиям плана проверки и распределение людских ресурсов;

•проверка и подтверждение следования стратегии.

257

3. Сбор данных проверки:

•проведение проверки и подтверждение следования стра-

тегии;

•сбор данных;

•обеспечение выполнения проверки согласно плану;

•изучениеианализвсехрезультатовпроверкиинаблюдений;

•подтверждение того, что все результаты проверки фактически обоснованы;

•проведение дальнейшей проверки (при необходимости).

4.Оценка результатов проверки:

•разработка полного списка результатов проверки;

•подготовка членами команды необходимых документов и бумаг;

•интеграция и обобщение результатов проверки;

•подготовка отчета для заключительной встречи с руководством предприятия.

5.Информирование предприятия о результатах проверки:

•представление результатов проверки на заключительной встрече с руководством предприятия;

•обсуждение результатов проверки с персоналом предпри-

ятия.

Действия после проверки:

1.Подготовка проекта отчета:

•исправление проекта и внесение изменений в заключительный вариант отчета;

•подготовка списка лиц, заинтересованных в ознакомлении

сотчетом;

•представление проекта отчета для прочтения руководству;

•выделение времени для внесения изменений в отчет.

2.Подготовка заключительного варианта отчета:

•внесение изменений в проект отчета;

•разработка требований для составления плана мероприя-

тий;

•рекомендации по составлению плана мероприятий;

•крайний срок представления отчета.

258

3.Подготовка плана мероприятий и его претворение в

жизнь:

•действия, основанные на результатах проверки, представленных в заключительном отчете.

4.Последующий аудит.

Результатом экологического аудита является заключение, в котором отражается объективная оценка экологической опасности предприятия, а также даются рекомендации по устранению отмеченных недостатков и совершенствованию природоохранной деятельности. Заключение является официальным документом, в соответствии с которым заказчик экологического аудита обеспечивает выполнение необходимых мероприятий.

Результаты экологического аудита могут быть использованы для последующей сертификации системы экологического менеджмента предприятия согласно стандартам серии ИСО 14000 и EMAS. Отчет о результатах экологического аудита может использоваться как дополнительное средство при работе с общественностью и контролирующими органами, акционерами, финансовыми и страховыми компаниями, при урегулировании сложных конфликтных ситуаций. Любая программа экологического аудита в неявном виде является образовательной, поскольку связана с получением и переосмыслением значительного количества информации, а также с взаимодействием практически всех основных служб предприятия.

Вспомогательными средствами для проведения экологического аудита служат следующие:

•анкеты проверки;

•базы данных.

Кего проведению привлекаются эксперты – работники различных отделов предприятия, а также внешние.

Рекомендуется использование экологического аудита в рамках других техник экологического менеджмента, например в рамках анализа воздействия технологии.

В табл. 7.11 указаны области применения методов и их назначение, что поможет исследователю выбрать соответствующие методы в зависимости от специфики поставленных задач.

259

Таблица 7.11 Характеристика методов экологического менеджмента

260