3.4. Социальный конфликт

3.4.1 Характеристика социальных конфликтов

Сущность Социальный конфликт — это конфликт между отдель-социальных ными социальными группами и отдельными индивидами ^Л^^а^ИЯ?} ^как представителями этих социальных групп. К нему отно­сятся социально-трудовые, социально-экономические, социально-политические конфликты. Поскольку социальные сферы политики, идеоло­гии, экономики и труда не просто взаимосвязаны, а образуют почти недели­мые сплетения, на практике провести четкую демаркационную линию между этими видами социального конфликта не представляется возможным.

л: Причины Понятие «справедливость» пронизывает всю совокупность социальных социально-трудовых отношений. Справедливое распреде-к^фл^юк»^ ление материальных благ не должно ограничиваться только оплатой за выполненную «здесь и сейчас» работу. Социальные конфликты часто возникают от того, что труд тех или иных категорий работников ока­зался невостребованным обществом или не был должным образом организо­ван, в результате чего люди, по независящим от них причинам, оказались в категории «бедных». При распределении материальных ресурсов также учи­тывается ранее выполненная работа, например, труд работников, вышедших на пенсию.

С точки зрения диалектической теории конфликта (К. Маркс, Р. Дарен-дорф и др.), общество - сложная система с неизбежными конфликтами. Раз­личные социальные группы (элементы системы), объединенные по какому-либо принципу, составляют социальную организацию общества. Занимая раз­личные позиции в социальной структуре, социальные группы (классы, соци­альные слои, сословья) объективно имеют и разные возможности в присвое­нии и потреблении различного рода ресурсов. Следовательно, дефицит ресур­сов, а также неравномерное и несправедливое их распределение являются од­ной из основных причин социального конфликта в обществе: чем более не­равномерно распределены дефицитные ресурсы, тем глубже противоречия между «бедными» и «богатыми» и тем острее конфликт.

Дефицит экономических ресурсов и обусловленные им социальные конфликты зависят от двух взаимосвязанных групп проблем. Первая — нахо­дится в сфере производства, вторая — в сфере распределения. Производственные Чтобы распределять ресурсы, их надо иметь. Следователь-проблемы но, возможности распределения ресурсов зависят от коли­чества материальных благ, созданных обществом в течение определенного времени (валового национального продук­та), и количества ресурсов на каждого члена общества (дохода на душу насе­ления). Эти показатели в конечном итоге зависят от эффективности обще­ственного производства, которое складывается из наличия сырья, качества и количества рабочей силы, технологического уровня производства и системы управления производством. При этом, недостаток ресурсов может быть обу­словлен как низкой эффективностью общественного производства, так и от­носительно высоким (завышенным) уровнем потребностей в обществе.

Проблемы распределения

Наиболее сложными являются вопросы распределения ресур­сов, так как понятие «справедливость» в этой сфере обуслов­лено бесконечным множеством факторов, связанных:

• Во-первых, с типом и состоянием существующей в обществе системы распределения, например, с ее эффективностью, предполагающей наличие та­ких свойств, как дешевизна затрат на ее содержание, гибкость, оперативность, открытость и т. д.

• Во-вторых, с общественной оценкой системы распределения и ее функционирования, в основе которой находятся правовые и нравственные критерии (законность, справедливость, и т. д.)

Необходимо отметить, что дефицит ресурсов существует в любом, даже самом благополучном обществе. Поэтому конфликтность объективно заложе­на в самой социальной структуре любого общества.

В социологии существуют понятия «абсолютное» и «относительное» обнищание людей. Первое предполагает, что человек испытывает нужду в самом необходимом: пище, одежде, жилье и т. д. Здесь речь идет, по сути, о биологическом выживании индивида, группы, социального слоя. Второе -является показателем соотношения доходов «бедных» и «богатых».

Для оценки соотношения в доходах между «бедными» и «богатыми» обычно используюз так называемый децильный коэффициент. Это показатель различия в доходах между 10 % наиболее богатой части общества и 10 % бед­нейших его членов. Превышение децильного коэффициента отметки 10, по мнению западных политологов и социологов, создает в обществе реальную угрозу социального взрыва. По оценкам специалистов, в девяностые годы в российском обществе данный показатель выявил следующую динамику:

• в конце 1992 г. соотношение было 8:1;

• в конце 1993 г. - 11:1; -в 1994 г.-15:1;

-в 1996 г.-13,1:1.

Приведенные данные позволяют сделать вывод, что российское об­щество уже несколько лет балансирует на грани социального взрыва.

Подтверждением этому является неуклонный рост забастовочного движения и дру­гих акций протеста против проводимой правительством социально-экономической поли­тики. Массовые выступления работников угольной промышленности, поддержанные дру­гими категориями населения в мае 1998 г., в результате которых были перекрыты основ­ные железнодорожные магистрали страны, едва не привели российское общество к об­щенациональной катастрофе. И сегодня разрыв между бедными и богатыми продолжает увеличиваться, что говорите крайней несостоятельности социальной политики правитель­ства РФ. Кроме того, если смотреть на ситуацию материальной поляризации в максималь­но широком аспекте, то следует заметить, что разрыв в доходах между бедными и бога­тыми странами неуклонно растет вследствие экспансии стран «первого мира» по отноше­нию ко всем другим странам. Запад потребляет около 75 % всех ресурсов планеты и вы­брасывает в окружающую среду примерно такой же процент отходов.

Социально-трудовые и социально-экономические конфликты

Социально-трудовой конфликт — это борьба различных со­циальных групп за экономические (материальные) ресурсы, в основе которой лежит понятие «справедливость», опреде­ляемое как соотношение вложенного труда и полученного вознаграждения. Большинство противоречий, лежащих в основе социально-трудовых конфликтов, обусловлены экономическими от­ношениями, существующими в обществе.

Конфликтное противодействие наемных работников обычно вызвано:

• задержкой (невыплатой) заработной платы;

• ограничением (уменьшением) размера заработной платы;

• изменением условий труда;

• сокращением раоочего времени с одновременным уменьшением ре­ального заработка;

• оформлением вынужденного отпуска «без содержания»;

• увольнением части работников предприятия или организации;

• закрытием предприятия и увольнение работников;

• приватизацией, продажей предприятия без согласия трудового кол­лектива или учета интересов трудового коллектива.

Социально-экономический конфликт включает не только конфликты, связанные с трудовой деятельностью и оплатой за труд, но и всю совокуп­ность социально-экономических отношений в обществе. Например, выплата стипендий, детских пособий, содержание детских домов и домов инвалидов, создание социальной инфраструктуры, финансирование бюджетных институ­тов и организаций (науки, образования, здравоохранения, институтов культу­ры), а также отношения между властью и предпринимателями, производством и потреблением и т. д.

Трансформаций, Социально-трудовые и социально-экономические конфлик-нонфликтов] ты в ходе развития могут перерастать в социально-

рСА''. J политические. Например, забастовка работников крупного

предприятия или целой отрасли, начатая по чисто экономическим причинам, может трансформироваться в политическую акцию с требованиями отставки правительства и президента. Социально-политический конфликт — это конфликт, затрагивающий политические отношения и или для решения ко­торого необходимо использовать политические методы и средства.

' трудовых и социально-экономических

Субъекты Социально-экономические противоречия пронизывают все социально-j сферы жизнедеятельности общества (производство, науку, образование, торговлю и т. д.) и на всех его уровнях взаи­модействия (от спора рабочего с мастером до конфликта

I между федеральным центром и регионом). Необходимо конфликтов! .­обозначить основные линии противоречии, разделяющие

стороны в социально-трудовых и социально-экономических конфликтах.

На первом месте по конфликтогенности находится линия противоречий, разделяющая работодателей и наемных работников. Под работодателями здесь подразумеваются владельцы и руководители крупных предприятий и организаций, а также государственные структуры (министерства, ведомства, региональное и центральное правительство), от которых зависит обеспечение населения рабочими местами и выплата соответствующего вознаграждения.

Выделяются несколько основных видов противоречий между работода­телями и наемными рабочими:

а) противоречия, связанные с низкой оплатой труда;

б) противоречия, связанные с невыплатой (задержкой) заработной платы;

в) необеспеченность наемных рабочих работой, позволяющей иметь стабильный заработок, например, скрытая безработица, неполная занятость.

Другая линия противоречий проходит между предпринимателями и властными структурами, регулирующими предпринимательскую деятель­

ность. Реалии современной России таковы, что большинство граждан, вос­принимает предпринимателя, особенно крупного, как почти как преступника. Этим неадекватным представлением активно пользуется коррумпированный слой бюрократии, силовых ведомств и социальных институтов. Большое вли­яние, которое оказывают эти круги на законотворчество и нормативные акты, позволяет создавать дополнительные препоны и повышать «взяткоёмкость» разрешений, проверок и пр., что не может не раздражать бизнес, особенно мелкий. Но любые выступления предпринимателей против такого рода реше­ний в силу названной выше причины не находят поддержки у населения.

Противоречия между социальным государством и социальными груп­пами, находящимися на так называемом государственном обеспечении (сту­денты, пенсионеры, инвалиды, неработающие родители с детьми и др.). В эту же категорию граждан можно включить безработных, ставших по тем или иным причинам «профессиональными безработными» и лица, для которых свойственен патернализм.

Противоречия между различными профессиональными группами и со­обществами, обусловленные желанием перераспределения ресурсов в свою пользу.

Противоречия между федеральным центром и регионами, а также меж­ду отдельными регионами, вызванные проблемами распределения и перерас­пределения ресурсов.

3.4.2.Урегулирование социальных конфликтов

Трансформация конфликтов

На Западе накоплен богатый опыт в урегулировании и раз­решении социально-трудовых конфликтов. В основе урегу­лирования трудовых споров лежат договорные отношения. Существуют двухсторонние и трехсторонние договоры.

Двухсторонний договор заключается между работодателями (пред­принимателями), с одной стороны, и профсоюзами, представляющими наем­ных работников, с другой. Посредником и арбитром в таких договорах, как правило, выступает правительство. Заключение двухсторонних договоров возможно и непосредственно между правительством и трудовыми коллекти­вами госбюджетных предприятий.

Трехсторонний договор заключается между работодателями, проф­союзами и правительством, которое берет на себя определенные обязатель­ства по урегулированию социально-трудовых конфликтов. В трёхстороннем договоре правительство имеет вполне определённые обязанности, ответ­ственность и интерес, а в двухстороннем оно не фигурирует как сторона в до­говоре, на которую возлагаются какие-то обязательства и которое заявляет о своих интересах.

Эффективной формой согласования интересов различных социальных групп является система социального партнерства, которая предполагает разрешение конфликтов не путем забастовок и демонстраций, а путем перего­воров между предпринимателями, профсоюзами, властными структурами.

В высокоразвитых странах отмечается постоянный рост государ­ственного регулирования экономических отношений.

В США в 1929 г. бюджетные расходы государства составляли лишь 10% от ВНП. Мировой экономический кризис (1929-1933 гг.) заставил переоценить роль государства в регулировании социально-экономических отношений, и в 1932 г. государственные рас­ходы в США составили уже 21,3 % ВНП. В настоящее время в развитых странах через бюджетные механизмы государства перераспределяется примерно половина нацио­нального дохода.

Во взаимодействии государства и экономики западных стран ис­следователи выделяют следующие закономерности:

• сохранение существенного веса государственной собственности;

• интенсификация государственного регулирования хозяйственной дея­тельности предприятий, движения финансовых потоков, формирования дохо­дов и расходов юридических и физических лиц (финансовая «прозрачность»);

• государственная поддержка ключевых направлений научно-техничес­кого прогресса.

В урегулировании социально-трудовых конфликтов может быть ис­пользован метод управления конфликтом, предложенный А.Н. Чумиковым. В основе метода лежат последовательные действия:

• институционализация конфликта — определение общих правил и принципов в разрешении конфликта;

• легитимизация - готовность конфликтующих сторон соблюдать при­нятые нормы и правила в процессе разрешения конфликта;

• структурирование конфликтующих групп - выявление носителей преследуемых интересов и определение количественных и качественных ха­рактеристик участников конфликта;

• редукция - последовательное ослабление конфликта за счет перевода его на другой уровень. Например, информация о том, что правительство вы­полнило свои обязательства по погашению задолженностей и деньги пере­числены в местный бюджет, может снизить социальную напряженность и пе­ревести социально-трудовой конфликт с общегосударственного уровня на ре­гиональный.

Методическое приложение

Задания для самостоятельной работы

1. Проанализируйте собственный внутриличностный конфликт, исходя из его причин, динамики и структуры.

2. Поделитесь своим опытом конструктивного разрешения внутрилич-ностного конфликта.

3. Покажите, как внешние факторы влияют на изменение уровня кон­фликта (например, из межличностного в организационный, из внутрилич-ностного в социальный).

4. Проанализируйте сущность бесконфликтного общества, обращаясь

к утопическим произведениям Т. Мора «Утопия», Т. Кампанеплы «Город солнца».

5.Выразите своё отношение к специфике бесконфликтного общества, представленного в антиутопических произведениях Р. Шекли «Цивилизация статуса», Р. Бредбери «451° по Фаренгейту», Дж. Оруэлла «1984» и О. Хаксли «Прекрасный новый мир».

Вопросы для самоконтроля

1. Кто они - участники внутриличностного конфликта?

2. Каковы критерии различения уровней конфликта?

3. Каким образом может изменяться уровень одного и того же кон­фликта?

Рекомендуемая литература

/ Дизель П.М., Мак-Кинли Раньян У. Поведение человека в организа­ции. - М., 1993.

2. Карнеги Д. Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей... Как перестать беспокоиться и начать жить. — М., 1990.

Ъ.Корнелиус X., Фейр Ш. Выиграть может каждый. Как разрешать кон­фликты.-М., 1992.

А. Проблемы конфликтологии II Социологические исследования. — 1993. -

№9.

Ъ.Робер М.А., Титман Ф Психология индивида и группа. — М., 1988. 6. Скотт Дж. Г. Способы разрешения конфликтов. Вып. II, ГИИМ. -Киев, 1991.

7' .Степанов Е.И. Конфликтология переходного периода. -М., 1996.

8. Фельдман Д. М. Конфликты в мировой политике. - М., 1997.

9. Фрейд 3. Введение в психоанализ. Лекции. - М., 1989.

10. Корни К. Ваши внутренние конфликты. - СПб, 1997.

11. Чумиков А Н. Управление конфликтом и конфликтное управление как новые парадигмы мышления и действия // Социологические исследова­ния.- 1995. -№ З.-С. 52-53.

12. Шостром Э. Анти-Карнеги, или человек-манипулятор. - Минск,

1992.