6. Оценочные средства для текущего контроля Вопросы для подготовки к зачету

1. Понятие научной организации труда

2. Задачи, содержание и значение научной организации труда персонала на предприятии

3. Понятие о роли нормирования и регламентации труда в хозяйственной деятельности предприятия

4. История развития теории регламентации труда

5. Нормативно-правовые основы регламентации труда на предприятии

6. Направления и объекты регламентации труда на предприятия. Виды регламентов труда

7. Документационное обеспечение процессов регламентации труда на предприятии.

8. Организационная структура управления как инструмент достижения целей организации

9. Виды связей внутри организации

10. Моделирование бизнес-процессов (БП)

11. Построение системы регламентации труда персонала на предприятии

12. Основы разработки и внедрения корпоративных стандартов и политик на предприятии

13. Анализ и описание работы и рабочего места персонала организации

14. Документы системы менеджмента качества

15. Понятие о нормировании труда и его месте в хозяйственной деятельности предприятия

16. Воздействие рыночных отношений на теорию и практику нормирования труда

17. Цели и содержание нормирования труда

18. Объекты и функции нормирования труда

19. Содержание и классификация норм и нормативов труда

20. Задачи изучения рабочего времени

21. Классификация затрат рабочего времени

22. Структура нормы времени и расчет ее элементов

23. Значение и виды нормативов по труду

24. Методические положения по разработке нормативных материалов

25. Методы нормирования и их разновидности

26. Классификация методов изучения затрат рабочего времени

27. Микроэлементное нормирование труда

28. Техническое нормирование труда в строительстве

29. Классификация затрат рабочего времени строительных рабочих

30. Время использования строительных машин

31. Нормаль строительно-монтажного процесса

32. Сметное нормирование в строительстве

33. Состав, структура и общие правила применения единичных расценок

34. Оценка состояния нормирования труда на предприятиях

35. Система управления организацией и нормированием труда

36. Вовлечение персонала в процесс управления нормированием труда

Глава 1

Регламентация труда на предприятии

Тема 1. Введение в дисциплину

1.1. Задачи, содержание и значение научной организации труда (НОТ) персонала на предприятии

Цель организации труда как управленческой деятельности - это создание организационных условий, необходимых для достижения высокой социально-экономической результативности трудовой деятельности.

Реализация данной цели обеспечивается решением конкретных задач, в состав которых входят:

• экономические (экономия различных ресурсов, в т.ч. трудовых, направленная на повышение производительности труда, рентабельности, прибыльности и снижения издержек производства, это достигается за счет рационального разделения и кооперации труда);

• психофизиологические (обеспечение работникам здоровых и безопасных условий труда, установление рациональных режимов труда и отдыха);

• социальные (обеспечение работникам содержательного труда, перемены труда, обеспечение полноценной оплаты труда, повышение привлекательности труда и удовлетворение потребностей персонала).

Экономическая задача НОТ состоит в создании условий для целе­сообразного использования техники, материалов и сырья, что обес­печивает экономию живого и овеществленного труда на производ­ство единицы продукции.

Психофизиологическая задача связана с созданием наиболее бла­гоприятных условий труда, обеспечивающих сохранение физичес­кого здоровья и безопасности людей, поддержание высокого уровня их работоспособности.

Социальная задача направлена на повышение степени удов­летворенности людей трудом, создание условий, обеспечивающих рост их профессиональных знаний.

Значение организации труда вытекает из содержания решаемых ею задач, а именно: средством предотвращения возможных диспропорций между уровнем развития технологии и техники, с одной стороны, и уровнем организации живого труда, с другой стороны. Правильная организация труда позволяет обеспечить экономию затрат труда и увеличить производительность и эффективность труда, способствует рациональному использованию рабочей силы и снижению удельных затрат на нее, позволяет лучше использовать вещественные элементы производства и повышать качественные показатели труда. Организация труда как система включает совокупность элемен­тов, находящихся в определенной связи друг с другом и образующих единое целое.

Содержание понятия научной организации труда включает ряд элементов, которые по направленности можно объединить в следующие группы:

• Нормирование труда (установление норм затрат труда).

• Разделение и кооперация труда.

• Приемы и методы труда.

• Организация и обслуживание рабочих мест.

• Создание благоприятных условий труда.

• Подбор, подготовка и повышение квалификации кадров.

• Оплата и материальное стимулирование труда.

• Дисциплина труда.

• Планирование, учет и анализ результатов труда.

• Регламентация труда.

Совершенно неправомерным являются попытки разграничить два понятия — «организация тру­да» и «научная организация труда». Разница между первым и вто­рым понятиями определяется, прежде всего, методом, подходом к ре­шению одних и тех же проблем, степенью научной обоснованности конкретных решений. В данном случае можно говорить о том, что научная организация труда не допускает решения практических вопро­сов организации труда, опираясь на использование субъективных, эм­пирических оценок и мнений, а реализует всю совокупность достиже­ний современной науки и практики, обеспечивая при этом наиболее рациональную и эффективную организацию труда. На практике НОТ призвана решить три основные взаимосвязанные задачи: экономи­ческую, психофизиологическую и социальную.

Нельзя представ­лять НОТ как простой комплекс мер, осуществление которых обес­печивает подлинно научную организацию труда. Принимая во вни­мание постоянное совершенствование и развитие технической базы, технологических процессов, следует добиваться динамичного развития и совершенствования форм организации труда. Таким об­разом, можно говорить о том, что НОТ представляет собой постоян­ный творческий процесс, обеспечивающий приведение в соответ­ствие организацию труда изменяющемуся уровню развития техники и технологии производства.

Содержание НОТ как сферы практической деятельности по со­вершенствованию организации труда персонала организации оп­ределяется образующими его элементами и направлениями. Вся практическая деятельность по научной организации труда на пред­приятии связана с решением вышеуказанных задач - экономической, пси­хофизиологической и социальной. Основные направления НОТ включают: разработку рациональных форм разделения и коо­перации труда, улучшение организации рабочих мест и их обслужи­вания, рационализацию приемов и методов труда, улучшение усло­вий труда, совершенствование нормирования труда, развитие мер материального и морального стимулирования, укрепление трудовой дисциплины.

Создание необходимых условий для высокопроизводительного и творческого труда может обеспечить только системный комп­лексный подход в решении проблем НОТ. Случайная практика в ка­ком-то одном направлении не дает желаемых результатов.

На основе обобщения достижений современной науки в области организации труда можно сформули­ровать ряд принципов, которыми следует руководствоваться при ре­шении методических и практических вопросов проектирования и внедрения НОТ. Это принципы комплексности, системности, рег­ламентации, специализации и стабильности. Каждый из принципов имеет определенное самостоятельное значение. Вместе с тем они дополняют друг друга, раскрывая соответствующую сторону научно­го подхода к организации труда. Поэтому наибольшая действен­ность принципов проявляется при их совокупном использовании. Каждое направление организации труда имеет свою специфику и целевую установку для практического осуществления.

Рациональная организация рабочих мест занимает ведущее положе­ние в комплексе мероприятий по НОТ, обеспечивающих наиболее це­лесообразное использование рабочего времени, производственных навыков и творческих способностей работников. Рабочее место — это зона трудовой деятельности одного или нескольких исполните­лей. Основной задачей совершенствования организации и обслужи­вания рабочих мест является создание благоприятных условий для качественного и своевременного выполнения производственных за­даний при эффективном использовании оборудования и фонда ра­бочего времени, минимальных физических усилиях работника и его полной безопасности.

Организация рабочих мест неразрывно связана с формами и ме­тодами организации труда. Рационально организовать рабочее мес­то - это значит обеспечить его основным оборудованием, комплек­том необходимого инструмента и приспособлений, технической и инструктивной документацией, удобной производственной мебе­лью; наладить бесперебойное обслуживание рабочего места вспомо­гательными службами; создать благоприятные условия труда.

Среди мероприятий по НОТ особое место занимает рационализа­ция приемов и методов труда, практикуемых исполнителями в про­цессе трудовой деятельности. Основная цель рационализации — проектирование и внедрение прогрессивного метода труда с целью распространения его между другими работниками, занятыми вы­полнением данного вида работы.

Для укрепления здоровья работников, роста производительности их труда большое значение имеет улучшение условий труда и повыше­ние его безопасности. Условия труда рабочих и управленческого пер­сонала регулируются едиными законодательными актами, нормати­вами и стандартами. Условия труда в организации определяются со­вокупностью химических, физических и биологических элементов производственной среды и трудовых процессов, оказывающих влия­ние на функциональное состояние организма человека. К числу факторов, определяющих условия труда, относятся: санитарно-ги­гиенические, эстетические, психофизиологические и социально-психологические.

Различного рода факторы внешней среды оказывают весьма су­щественное влияние на состояние здоровья человека. Главные цели улучшения условий труда состоят в том, чтобы обезопасить работ­ника от влияния неблагоприятных факторов внешней среды, со­здать все необходимые условия для высокопродуктивной работы. Решаются данные задачи путем приведения условий труда на каж­дом рабочем месте в соответствие с действующими нормами, а так­же путем применения различных средств защиты человека от небла­гоприятных воздействий внешней среды. Работа по созданию благо­приятных условий труда должна носить комплексный системный характер.

Среди основных направлений научной организации труда в ры­ночных условиях особое место принадлежит его нормированию, так как без обоснованных норм невозможны рациональное разделение труда и кооперация, совершенствование трудовых процессов, оцен­ка деятельности работников, их материальное и моральное стиму­лирование. На практике нормирование труда означает проектиро­вание и создание в организации таких условий, при которых конк­ретная работа будет выполняться наиболее производительно.

Совершенствование нормирования труда в настоящее время осу­ществляется по следующим основным направлениям: расширяется сфера нормирования труда, повышается качество действующих норм, проводится работа по поддержанию прогрессивности норм путем своевременного их обновления с учетом изменений в технике, технологии и организации производства. Таким образом, нормиро­вание труда охватывает разнообразные вопросы и служит важней­шим средством эффективной организации труда и производства. Вопросы нормирования труда рассмотрены в главе 7 настоящего учебника.

В интенсификации производства, обеспечении высоких темпов технического прогресса и роста производительности труда высока роль материальных и моральных стимулов к труду. Они являются не­пременной и важной и составной частью НОТ и направлены на рост заинтересованности каждого работника в рациональном использо­вании рабочего времени, в освоении передовых приемов и методов труда, в лучшей организации рабочих мест.

Практически материальное стимулирование труда осуществ­ляется путем применения различных форм и систем заработной платы и премирования. Другая сторона проблемы материального стимулирования труда - это материальная ответственность работ­ников за тот ущерб, который они наносят обществу и организации в результате своих неправильных действий или бездействия. Мораль­ное стимулирование труда связано, прежде всего, с ответственностью работников за выполненную работу; с общественным признанием заслуг отдельных рабочих, специалистов и руководителей. На прак­тике материальное и моральное стимулирование труда должны слу­жить действенным средством, стимулирующим своевременное и ка­чественное выполнение каждым работником возложенных на него трудовых обязанностей.

В системе научной организации труда весьма большое значение имеет укрепление дисциплины труда и повышение творческой ак­тивности работников. Дисциплина труда определяется отношением работников к труду. Дисциплина — необходимое условие наиболее эффективного решения поставленных задач.

Трудовая дисциплина — основа технологической и производ­ственной дисциплины. Достигнутый уровень дисциплины труда в организации определяется рациональной организацией труда и про­изводства, качеством нормирования, формами материального и мо­рального стимулирования и другими производственными и внепроизводственными факторами.

Таковы основные направления научной организации труда. Сле­дует подчеркнуть, что они являются общими для всех отраслей и сфер приложения труда. Однако для обеспечения функционирова­ния любой организации, прежде всего, необходимы определенная расстановка работников и наделение каждого из них конкретными трудовыми функциями. Эти задачи решаются путем выбора соот­ветствующих форм разделения труда.

Научной надо считать такую организацию труда, которая основывается на достижениях науки и передового опыта, систематически внедряемых в производство, позволяет наилучшим образом соединять технику и людей в едином производственном процессе, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, непрерывное повышение производительности труда, способствует сохранению здоровья человека, постепенному превращению труда в первую жизненную потребность.