372

ГЛАВА 17

Юридическая ответственность

§ 1.

Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность является одним из видов со' циальной ответственности. Она характеризует правовую сторону действий (бездействия) гражданина, органа государства, органи' зации, их отношения к требованиям правовых норм. «Ответствен' ность» – термин, широко распространенный в политике, праве, быту. Он включает в себя моральные, политические, юридические и иные стороны поведения человека. Юридическая ответствен' ность связывается только с правовой стороной деятельности че' ловека, органа государства, организации, их отношением к уста' новленным нормами права правилам поведения. Юридическая ответственность имеет свое, отличное от других видов ответствен' ности, юридическое содержание. Прежде всего это выражается в правовых установлениях и в неразрывной связи с государством, которое является материальной силой, обеспечивающей реализа' цию юридической ответственности.

Термин «юридическая ответственность» имеет свое специфи' ческое содержание и значение. Его использование всегда связы' валось с определенными правовыми последствиями для субъекта права, т. е. для выполнившего правовое предписание или, напро' тив, нарушившего норму права. В сознании людей «юридическая ответственность» связывается прежде всего с такими понятиями, как «правонарушение», «санкция», «принуждение» и т. п.

Ответственность — охватывает различные аспекты деятельно' сти субъектов социальных отношений: положительные (право' мерные, обязательные, необходимые) и отрицательные (наруша' ющие определенные правила, виновные, противоправные).

Юридическая ответственность – это ответственность, пред' усматриваемая нормой права. Если мы проанализируем нормы

права, то без труда обнаружим, что законодатель, регулируя об' щественные отношения посредством права, рассматривает ответ' ственность как необходимость совершать определенные действия (ответственность руководителя за успешную работу коллектива; ответственность командира за жизнь солдат и т. п.) и как необхо' димость лишения субъектов определенных благ за совершенное правонарушение, т. е. государственное принуждение, выражаю' щееся в ограничениях личного, организационного или матери' ального характера.

Нельзя рассматривать юридическую ответственность в ка' честве разновидности обязанности, хотя ответственность — это одновременно и обязанность для субъекта, на которого она воз' лагается. Правильнее считать, что обязанность по ряду призна' ков имеет большое сходство с ответственностью, а последняя, в свою очередь, с обязанностью, но определять юридичес'кую от' ветственность только через обязанность нельзя. Обязанность, как и санкция, предшествует ответственности. Именно за неисполне' ние обязанности может наступить юридическая ответственность. Юридическая ответственность возникает не беспричинно и не внезапно, а реализуемой ответственности ранее предшествовала обязанность лица не совершать деяний, за которые предусмо' трена ответственность. «Всякая ответственность, юридическая в особенности, связана с обязанностью. Без обязанности не может быть состояния ответственности, без нарушения обязанности не может быть привлечения к ответственности. В то же время ника' кая юридическая обязанность невозможна без ответственности»67.

Вид и мера ответственности устанавливаются государством, предусматриваются санкциями правовых норм и в этом смысле они объективны по отношению к исполнителям правовых пред' писаний, прежде всего к личности. Многие авторы (И. С. Са' мощенко, М. Х. Фарукшин и др.) правильно подчеркивают, что ответственность возможна лишь при условии предварительно' го предъявления к поведению людей определенных требований, сформулированных в нормах права.

67 См.: Тархов В.А. Понятие юридической ответственности // Правоведение. '№ 2, с. 36.

Одно из оснований, по которому возникает юридическая от' ветственность, — возложенная ранее на субъекта и нарушенная им обязанность. В самом факте установления обязанности при' сутствуют отдельные элементы, которые рельефно проявляются в юридической ответственности: государственное веление, необ' ходимость подчинения установленному требованию, возможное несовпадение с интересом исполнителя.

Внешние принудительные факторы, содержащиеся в юриди' ческой ответственности, играют важную роль в ее существова' нии как объективной категории. Но знание только этой стороны юридической ответственности не дает полного представления о ее содержании. Важное значение для уяснения сущности юридиче' ской ответственности имеет и другая ее сторона — субъективная (личностная), состоящая в претерпевании субъектом права невы' годных последствий, предусмотренных санкциями.

Претерпевание субъектом неблагоприятных правовых по' следствий может выражаться: а) в лишении субъекта права (а именно — правонарушителя) принадлежащих ему социальных благ (лишение свободы); б) в лишении возможности пользоваться теми благами, которыми пользуются другие субъекты права (на' пример, запрещение занимать определенные должности); в) в ли' шении правонарушителя определенных материальных ценностей (изъятие вещи, взыскание штрафа, конфискация имущества); г) в определенном умалении чести и достоинства субъекта права (объ' явление выговора работнику, наряда вне очереди военнослужа' щему); д) в признании недействительными тех актов, которые на' правлены на достижение определенных юридических результатов (признание договора недействительным, отмена вышестоящим органом решения нижестоящего).

Юридическая ответственность иногда определяется как особое правоотношение между государством и другими субъектами пра' ва, возникающее на основе обязанности исполнять установлен' ные правовые нормы. Бесспорно, юридическая ответственность не существует вне правоотношения. Но в данном случае речь идет о правовой форме реализации юридической ответственности, по' скольку этот процесс всегда протекает в форме правоотношения. Иначе она в принципе просто не может осуществляться. Таким

образом, юридическая ответственность возникает в рамках осо' бого охранительного отношения между государством и правона' рушителем, но этого для ее полного определения недостаточно. Следует учитывать еще, что она заключается в применении власт' ных полномочий (прежде всего принуждения) и в претерпевании правонарушителем неблагоприятных моральных или материаль' ных последствий в соответствии с санкцией нарушенной нормы.

Итак, каковы же основные характерные признаки юридической ответственности?

Первый и основной ее признак — претерпевание субъектом права невыгодных последствий за противоправные деяния.

Следующий признак — принудительность. Юридическая от' ветственность означает применение государственного принужде' ния к виновному лицу, т. е. она неразрывно связана с государством.

Третий важный признак — юридическая ответственность — это

реализация санкции, предусмотренной правовой нормой.

Наконец, четвертый признак заключается в том, что юриди' ческая ответственность — это нахождение (состояние) субъекта права (правонарушителя) в особых охранительных отношениях с государством. Иначе говоря, юридическая ответственность — это по своей форме охранительное правоотношение, особо урегули' рованная связь правонарушителя и государства.

Юридическая ответственность имеет собственные специфиче' ские цели и функции, характеризующие ее как самостоятельное правовое явление.

Таким образом, юридическая ответственность — это особый вид государственного принуждения, состоящий в претерпевании субъектом права невыгодных последствий, предусмотренных санк цией нарушенной нормы, и осуществляемый в форме охранительного правоотношения.

§2 Принципы юридической ответственности

Под принципами юридической ответственности понимаются базовые ценности гражданского общества. Это неотвратимость, законность, ответственность только за виновные деяния, спра

ведливость, целесообразность, гуманизм, персонифицированность (индивидуальность).

Принцип неотвратимости означает, что ни одно правона' рушение не должно оставаться незамеченным, нераскрытым и что каждый правонарушитель должен понести ответственность за свои противоправные деяния (этот принцип не допускает безнаказанности, вседозволенности). Случаи, когда лицо ос' вобождается от ответственности, строго определены законом. Неотвратимость ответственности — принцип, известный всем цивилизованным государствам. Он является безусловным тре' бованием законности. Неисполнение принципа неотвратимости подрывает авторитет права. При уклонении от ответственности не только не соблюдается принцип неотвратимости наказания, но и не достигается его важная воспитательная цель.

Известно, что предупредительная цель наказания обусловли' вается вовсе не жестокостью его, а неотвратимостью.

С принципом неотвратимости неразрывно связан принцип за конности. Юридическая ответственность должна осуществлять' ся только на основе закона, только в пределах закона. Закон' ность — это юридический стержень, на котором держится весь процесс реализации ответственности.

Соблюдение принципа законности юридической ответствен' ности означает безусловное выяснение двух условий:

1) на основании чего субъект права должен нести юридиче' скую ответственность — действующего закона, указа, постанов' ления, договора или какого'либо иного правового акта;

2) за что субъект права должен нести ответственность (име' ется в виду правонарушение, которое влечет за собой юридиче' скую ответственность).

Принцип законности предполагает, что основанием юриди' ческой ответственности во всех случаях должно являться совер' шение правонарушения, т. е. противоправного деяния.

Следующий принцип: ответственности предшествует толь ко виновное деяние.

Для привлечения к ответственности должен быть установлен факт совершения человеком того деяния, за которое его привле' кают к ответственности. Ответственность только за виновные

наказание бывает целесообразным. Определить целесообразность сложно, но необходимо. Это зависит от жизненного опыта, му' дрости, правосознания людей, определяющих вид, меру, пределы ответственности. Здесь требуется тщательная оценка всех обсто' ятельств совершения правонарушения (учет личности правона' рушителя, условий совершения правонарушения, возможности реализации ответственности и т.п.). Именно целесообразностью объясняется в ряде случаев замена уголовного наказания мерами административной или дисциплинарной ответственности, ос' вобождение от ответственности, условное осуждение, отсрочка исполнения приговора. Совершенно очевидно, что целесообраз' ность должна быть законной и разумной.

Одним из важнейших принципов юридической ответствен' ности является гуманизм. Применительно к ответственности он означает основанное на принципах целесообразности и справед' ливости отношение к виновному лицу. Данный принцип получил закрепление во многих статьях Конституции РФ. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Консти' туции РФ). Это означает, что отношение к человеку, в какой бы правовой ситуации он ни находился, предполагает соблюдение его прав и свобод. Гуманизм в качестве принципа закреплен в уголовном праве. «Наказание и иные меры уголов'но'правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства» (ч. 2 ст. 7 УК РФ).

Принцип гуманизма закреплен и в других статьях Уголовного кодекса РФ. Так, статья, где устанавливается, что уголовный за' кон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствую' щие деяния до вступления такового в силу (ст. 10 УК РФ). Уго' ловный закон, устанавливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, подвергаемого наказанию, об' ратной силы не имеет.

Говоря о принципе гуманизма юридической ответственности, следует подчеркнуть, что его нельзя воспринимать как всепро' щение или как некое поощрение вседозволенности, безнаказан'

ности. Суть принципа гуманизма юридической ответственности заключается в исключении неоправданной жестокости, недопу' щении бесчеловечного отношения к человеку.

Принцип индивидуальности юридической ответственности оз' начает, что при определении ответственности нужно подходить строго индивидуально, независимо от того, например, что право' нарушение совершено группой лиц. Ответственность определяет' ся индивидуально с учетом личности правонарушителя, степени вины каждого члена группы. Так, виновной может быть и орга' низация, например завод, выбрасывающий вредные вещества в атмосферу. Здесь следует исходить из того, что действия органи' зации — это действия лиц, уполномоченных выступать от ее име' ни — конкретно руководителей. Ответственность в таких случаях должен нести не только завод, но и должностные лица.

Таковы принципы юридической ответственности. Они тесно взаимосвязаны и пронизывают весь процесс определения и реа' лизации юридической ответственности.

§3 Цели юридической ответственности

Вправовой науке долгое время было распространено понятие цели юридической ответственности как отмщения правонаруши' телю. Некоторые считают, что «наказание — это восстановление справедливости», но наиболее известным является понимание наказания как отмщения, возмездия. Следует заметить, что имен' но таковой ответственность представлялась в ранний период раз' вития государства и права, когда в основе ответственности лежал закон талиона: око за око, зуб за зуб.

Вусловиях цивилизации цели ответственности претерпева' ют изменения, но многие ученые по'прежнему придерживают' ся взгляда на юридическую ответственность как на устрашение, возмездие.

Цели юридической ответственности весьма широки, так как охватывают интересы личности, государства, общества, направ' лены на исправление и воспитание нарушителей, предупрежде' ние с их стороны (и со стороны других лиц) новых правонаруше' ний и т. д.

Основная определяющая цель юридической ответственно' сти — восстановление социальной справедливости, а важнейшие сопутствующие цели — кара, исправление правонарушителя, пред упреждение новых правонарушений с его стороны и со стороны дру гих лиц и т. п.

Такая дифференциация целей юридической ответственности на первое место ставит общественные интересы, интересы потер' певшего, а не правонарушителя. При этом необходимо исходить из того, что вопрос о целях юридической ответственности — это комплексный вопрос. Речь идет о комплексе (совокупности) це' лей, ибо считать, что, например, предупреждение правонаруше' ний является единственной целью юридической ответственности, неверно. Известно, что цели в праве определяются глубинными социальными, экономическими, политическими и идеологиче' скими факторами.

Применительно к гражданскому обществу одним из назна' чений права в целом выступает необходимость обеспечения с его помощью социальной справедливости. Справедливость яв' ляется обоснованным критерием для соизмерения действий субъектов, в соответствии с которым осуществляется «воздая' ние каждому за его поступки» в виде наступления тех или иных последствий (А. И. Экимов). Поэтому основной определяющей целью юридической ответственности и является восстановление социальной справедливости, которая была нарушена в результате неправомерного действия субъекта права, так как именно посред' ством реализации юридической ответственности обеспечивается «воздаяние каждому за его поступки». Конечно, не всегда с помо' щью ответственности можно обеспечить реальное восстановле' ние социальной справедливости, но воздаяние обеспечить можно.

Все другие цели юридической ответственности (профилакти' ка, воспитание, возмещение ущерба) направлены на обеспече' ние основной цели — восстановления социальной справедливо' сти. Для достижения указанных целей издаются дополнительные правовые акты, создаются специальные органы, устанавливается соответствующий правовой режим. Следует учитывать, что на формирование целей юридической ответственности серьезный отпечаток наложила классовая сущность права, предопределяв'

шая и классовую направленность юридической ответственности в целом на определенных этапах развития человеческого общества.

Юридическая ответственность предусматривалась нормами права (классовым регулятором общественных отношений), защи' щавшими в первую очередь интересы сил, стоящих у власти, – ра' бовладельцев, феодалов, капиталистов, пролетариев.

§4 Функции юридической ответственности

Принудительный характер и соответствующие цели юридиче' ской ответственности предопределили ее функции: карательную, компенсационную, воспитательную и предупредительную (про' филактическую).

Функция кары (наказания) правонарушителя содержится во всех видах юридической ответственности (уголовной, дисциплинар' ной, административной, материальной). Она есть в выговоре, объявленном работнику за нарушение служебной дисциплины; в штрафе, наложенном на гражданина за нарушение правил до' рожного движения; в лишении свободы за совершенное престу' пление.

Наряду с карательной функцией в процессе реализации юри' дической ответственности одновременно осуществляется и воспи тательная. Эта функция выражается в воздействии на сознание правонарушителя; в формировании у него положительного от' ношения к требованиям законов, к правам, свободам и интере' сам других граждан. Факт реализации ответственности не может не оказывать влияние на сознание и психику человека. Воспита' тельная функция направлена на формирование положительных качеств, общественно'полезных устремлений, правомерных уста' новок у лица, несущего юридическую ответственность.

С воспитательной функцией юридической ответственности теснейшим образом связана ее предупредительная (профилактиче ская) функция. Возможность ее осуществления вытекает из глас' ности, присущей юридической ответственности. Государство и общество заинтересованы в том, чтобы граждане знали о насту' плении юридической ответственности за нарушение установ' ленных правил поведения, чтобы им были известны конкретные

примеры из реальной жизни. Это, в свою очередь, оказывает воз' действие на сознание, мотивы, установки других людей. Государ' ство, общество принимает разнообразные меры, направленные на повышение эффективности профилактической функции юри' дической ответственности, на формирование у граждан высокой степени правосознания, с тем чтобы они могли вырабатывать пра' вильное отношение к закону и не совершали никаких противо' правных действий.

Компенсационная функция юридической ответственности пре' жде всего направлена на возмещение причиненного правонару' шителем ущерба. Она имеет целью загладить вред, нанесен'ный правонарушителем (возврат похищенной вещи или компенсация ее стоимости, возмещение потерь от неправомерного действия другой стороны, возмещение упущенной выгоды и т. п.), чтобы потерпевшая сторона могла продолжать действовать в таких же условиях, как и до правонарушения.

§5 Виды юридической ответственности

В настоящее время существует несколько классификаций юридической ответственности. Наиболее традиционна — класси фикация в зависимости от характера (вида) правонарушения. Она сложилась под влиянием давно существовавшего деления право' нарушений на уголовные преступления, административные и дисциплинарные проступки, гражданско'правовые деликты. При этом выделялись уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско правовая ответственность.

По существу, это есть классификация видов юридической от' ветственности в зависимости от четырех важнейших отраслей права, в которых ответственность проявляется достаточно серьез' но и в которых санкции наиболее очевидны и распространены.

Вместе с тем в последние годы вполне обоснованно предлага' ется выделять и такие виды ответственности как финансово'пра' вовая, экологическая.

Из числа названных особое место занимает уголовная ответ ственность, которая считается (и на самом деле является) наи' более жесткой и тяжелой. В России исчерпывающий перечень

видов уголовных наказаний содержится в Уголовном кодексе РФ: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничения по военной службе; конфискация имущества; огра' ничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Как видно из перечня видов уголовных наказаний, в этой отрасли право развернуто к человеку своей самой жесткой стороной, ибо предусматривает такие виды наказания, как лишение свободы и смертную казнь.

Административная ответственность весьма близка к уголов' ной ответственности, но не является такой жесткой и не влечет за собой таких негативных последствий, как уголовная. Дело в том, что сами административные правонарушения имеют мень' шую степень общественной опасности, чем преступления. Со' ответственно и меры административной ответственности, и ее виды имеют совершенно иной характер. Будучи одним из видов государственного принуждения, они реализуются как предупреж' дение, штраф, арест, лишение определенных прав, конфискация имущества, явившегося средством (орудием) совершения адми' нистративного правонарушения, например орудий незаконного лова рыбы, охоты и т. д. Лишение определенных прав выражает' ся, например, в лишении права управлять автотранспортом, осу' ществлять какую'либо ранее разрешенную деятельность. Иногда называют административной ответственностью реквизицию иму' щества для государственных нужд. Это не совсем точно, так как в данном случае нет правонарушения, а имущество реквизируется для государственных нужд в исключительных обстоятельствах (в случаях, например, стихийных бедствий, аварий, эпидемий), тем более на возвратной основе.

Дисциплинарная ответственность весьма распространена и разнообразна. Она применяется за нарушение служебной, учеб' ной, трудовой, воинской дисциплины. Основанием для ее при' менения является нарушение дисциплины, т.е. противоправный дисциплинарный проступок работника, учащегося, военнослужа'

щего, сотрудника специальных органов (МВД, ФСБ, прокурату' ры и т. д.). Дисциплинарные меры ответственности применяют администрация предприятия, учреждения, руководство органа власти и управления, командование воинской части, руковод' ство различных организаций (общественных, коммерческих и т. п.). Субъектами дисциплинарной ответственности являются нарушители правил внутреннего трудового распорядка в госу' дарственных и негосударственных предприятиях, учреждениях и организациях; нарушители уставных требований в тех органах, где вопросы дисциплины регулируются уставами и положения' ми о прохождении службы (сотрудники различных специальных органов, военнослужащие), учащиеся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений. Мерами дисциплинар' ной ответственности являются замечание, выговор, увольнение, понижение в должности, звании, исключение из членов органи' зации и др.

К дисциплинарной ответственности примыкает материальная ответственность рабочих и служащих за материальный (имуще' ственный) вред, причиненный ими предприятию, учреждению, организации, с которыми они состоят в трудовых отношениях. Этот вид ответственности, предусматривается в трудовом законо' дательстве, когда работником был заключен письменный договор о материальной ответственности. Материальная ответственность рабочих и служащих отличается от гражданско'правовой ответ' ственности (имущественной ответственности по гражданскому праву) тем, что устанавливается в рамках трудовых отношений. Материальная ответственность призвана поддержать материаль' ное положение организации, учреждения в состоянии, обеспе' чивающем их нормальную деятельность; сохранить имущество предприятия, учреждения, организации; защитить заработную плату работника от несоразмерных удержаний; воспитать у работ' ников чувство бережливого отношения к имуществу своей орга' низации как важной основе ее благополучного существования и деятельности.

Гражданско правовая ответственность — это ответственность, устанавливаемая в основном нормами гражданского права. Она наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обяза'

тельств, предусмотренных в договорах, соглашениях, за неиспол' нение обязанностей, возложенных на субъекта гражданско'пра' вовых отношений. Гражданско'правовая ответственность — это, прежде всего, компенсационная ответственность, когда одной из сторон компенсируются понесенные ею убытки. Ее нередко на' зывают имущественной, так как гражданское право в наибольшей степени, чем другие отрасли, регулирует имущественные отноше' ния, определяет основания возникновения и порядок осуществле' ния права собственности. Одновременно гражданско'правовая ответственность является восстановительной ответственностью, поскольку посредством этого вида ответственности нередко вос' станавливаются нарушенные права, восстанавливается прежнее правовое положение субъектов (например, признание сделки не' действительной возвращает стороны к первоначальному матери' альному положению). Отличительной стороной гражданско'пра' вовой ответственности является возможность ее добровольного исполнения без применения принудительной силы государства. Сторона, нарушившая обязательство или причинившая ущерб другой стороне, может самостоятельно возместить убытки в слу' чае согласия потерпевшей стороны. Принудительные меры в про' цессе реализации гражданско'правовой ответственности нередко отступают на второй план, часто носят вспомогательный характер, гражданское законодательство чаще других предусматривает ос' вобождение от юридической ответственности.

Конституционная ответственность. Конституционная от' ветственность — это особый вид ответственности, менее рас' пространенный и довольно специфический. Конституционная ответственность имеет подчас политический характер; круг субъ' ектов, на которых она распространяется, относительно узок; она наступает за действия и бездействия в сфере конституционных от' ношений (В. М. Баранов). К числу отличительных особенностей конституционной ответственности относится возможность ее наступления за нарушение норм морали субъектом конституци' онного права (депутатом, руководителем). Конституция РФ пред' усматривает ответственность президента, правительства; многие конституции республик, входящих в состав Российской Федера' ции, уставы краев, областей также содержат санкции, предусма'

тривающие ответственность должностных лиц: глав республик, губернаторов, мэров.

Так, Конституция РФ допускает отрешение президента от должности (статьи 92, 93), устанавливает возможность отставки правительства, выражение недоверия правительству (ст. 117). Ро' спуск Государственной Думы — это также один из видов конститу' ционной ответственности. К числу разновидностей конституци' онной ответственности относится письменное предупреждение руководящих органов общественных объединений за нарушение законодательства Российской Федерации, приостановление дея' тельности общественных объединений, ликвидация обществен' ного объединения и запрет на его деятельность в случаях наруше' ния ими положений и требований российского законодательства (статьи 38, 42, 44 Федерального закона «Об общественных объ' единениях»).

§6 Освобождение от юридической ответственности

Юридическая ответственность как важнейшее средство обе' спечения социальной справедливости, как бесспорный фактор охраны правопорядка иногда может быть не реализована, но не в силу презумпции невиновности лица или отсутствия по каким' либо причинам правонарушителя, а вследствие нецелесообраз' ности ее применения по принципам гуманизма, справедливости и индивидуальности. В реальной действительности правонару' шение было совершено, но сложившиеся обстоятельства, кон' кретная обстановка, личность правонарушителя и т. п. дают возможность освободить его от привлечения к юридической от' ветственности.

Под основанием освобождения от юридической ответствен' ности понимается наличие возможности в предусмотренных за' коном случаях не применять к правонарушителю установленные санкции, т. е. отказаться от осуждения (порицания, кары) право' нарушителя и применения к нему мер государственного при' нуждения. В данном случае правонарушитель освобождается от обязанности претерпевать за свое противоправное деяние небла' гоприятные последствия организационного, материального, мо'

рального, личностного характера. Он не лишается определенных социальных благ, материальных ценностей, его честь не умаляется посредством применения к нему мер государственного принуж' дения.

Освобождение от юридической ответственности является ре' зультатом реализации действующих принципов права, таких как гуманизм, законность, справедливость, демократизм и т. д.

Вместе с тем нельзя не отметить, что освобождение от юриди' ческой ответственности является в известной мере отступлением от требований таких принципов права, как равенство всех перед законом, законность и справедливость, а также от такого важного принципа юридической ответственности, как неотвратимость.

Поэтому освобождение от ответственности — это исключение из общего правила, согласно которому каждое правонарушение должно быть установлено, а каждый правонарушитель должен быть привлечен к ответственности.

Освобождение от юридической ответственности возможно в любой сфере правоприменительной практики, где имеются санк' ции и предусмотрены меры государственного принуждения. Но наиболее четко оно регламентировано в уголовном, гражданском, административном и трудовом законодательстве.

Так, в действующем Уголовном кодексе РФ имеется специальный раздел «Освобождение от уголовной ответственности и от наказа' ния», в котором предусмотрены условия освобождения от уголовной ответственности: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, изменение обстановки и истечение сроков давности (статьи 75—78).

В УК РФ имеется также отдельная глава, предусматривающая условия и обстоятельства освобождения от уголовного наказания: условно'досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79), освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81), осво' бождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83).

Кроме того, УК РФ предусматривает освобождение от уголов' ной ответственности и от уголовного наказания в силу акта амни' стии (ст. 84) или акта помилования (ст. 85).

Освобождение от ответственности предусматривается и нор' мами гражданского права. Например, лицо не несет ответствен'

ности за нарушение обязательства, если при той степени заботли' вости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего исполне' ния обязательства (ст. 401 ГК РФ).

Если вред причинен в состоянии крайней необходимости, то ответственность по возмещению вреда лицом, причинившим вред, не наступает (ст. 1067 ГК РФ).

Освобождение от юридической ответственности необходимо от' личать от ее исключения (недопущения). Принципиальное различие заключается в том, что освобождение от юридической ответствен' ности возможно тогда, когда правонарушение было совершено, а исключение (недопущение) юридической ответственности харак' теризует правовую ситуацию при отсутствии состава правонаруше' ния, когда есть лишь формальные признаки правонарушения.

Обстоятельства, исключающие ответственность, наиболее чет' ко прописаны в Уголовном кодексе РФ, в котором указаны об' стоятельства, исключающие преступность деяния: необходимая оборона (ст. 37), причинение вреда при задержании лица, совер' шившего преступление (ст. 38), крайняя необходимость (ст. 39), физическое или психическое принуждение (ст. 40), обоснован' ный риск (ст. 41), исполнение распоряжения или приказа (ст. 42).

Эти статьи УК РФ устанавливают правоположения, согласно которым действия, формально подходящие под признаки уго' ловно наказуемых деяний и обычно квалифицируемые как пре' ступления, при указанных в этих статьях условиях не считаются таковыми, а лица, их совершившие, не должны привлекаться к уголовной ответственности. Ответственность при этих условиях исключается. Необходимо учитывать, что исключение (недопу' щение) юридической ответственности присуще не только уголов' ному праву, но и другим отраслям права, в частности гражданско' му и административному. Например, не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 1066 ГК РФ).

Обстоятельством, исключающим юридическую ответствен' ность, может быть казус, т.е. ситуация, когда в деянии лица име' ются признаки состава правонарушения, но нет его вины.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие юридической ответственности, укажите ее признаки.

2.Назовите принципы юридической ответственности, объясни те их значение

3.Каковы цели юридической ответственности?

4.Назовите виды юридической ответственности.

5.Каковы функции юридической ответственности?

Литература:

1. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

2.Лейст О. Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.

3.Денисов Ю. А. Общая теория правонарушений и ответствен ности. М., 1983.

4.Базылев Б. Т. Юридическая ответственность. Красноярск,

1985.

5.Малеин Н. С. Юридическая ответственность и справедли вость. М., 1992.

6.Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности. СПб., 2003.

7.Габричидзе Б. Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответствен ность. М., 2005.

8.Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. М., 2008.