253

ГЛАВА 11

Правовые отношения

§1. Понятие и особенности правоотношений

§2. Состав правоотношений

§3. Юридические факты

§4. Виды правоотношений

§ 1.

Понятие и особенности правоотношений

Правовые отношения являются центральной категорией тео' рии государства и права, а также отраслевых юридических наук.

Правоотношения представляют собой разновидность обще' ственных отношений, т. е. связь между людьми, их поступками, поведением, деятельностью. Правоотношения — одно из главных средств реализации права.

В юридической литературе правоотношения определяются как общественные отношения, урегулированные нормами права. Это юридическая связь между субъектами данного отношения.

Правоотношение отличается рядом особенностей:

1)всегда возникает вследствие воздействия норм законодатель ства на поведение людей. Отсюда между возникновением правоотношения и нормой права устанавливается прямая зависимость: по общему правилу возникает только то пра' воотношение, которое предусмотрено нормой права. Нет нормы права, не возникнет и правоотношение;

2)это волевое отношение. Иначе говоря, для возникновения правоотношения требуется воля его участников, напри' мер при вступлении в брак, при заключении сделки куп' ли'продажи и др. Но для некоторых видов правоотношений достаточно воли только одной стороны, например государ' ства при возбуждении уголовного дела, при привлечении к административной ответственности;

3)представляет собой связь между субъектами через субъектив ные права и обязанности. Носитель субъективного права на' зывается управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности — лицом обязанным. В правоотношении упра' вомоченному лицу всегда противостоит лицо обязанное, но в большинстве случаев права и обязанности в правоотноше' нии возлагаются как на одну сторону, так и на другую, т. е. правам всегда соответствуют определенные обязанности;

4)предполагает индивидуализированную связь между субъекта ми, т.е. субъекты или поименно указаны, или по их социаль' ной роли (продавец и покупатель, наследодатель и наслед' ник, кредитор и должник и т. д.);

5)всегда охраняется государством, поскольку именно государ' ство своими актами придает общественным отношениям

юридический характер.

Исходя из названных особенностей правоотношения – это юридическая связь между его субъектами, основным содержани' ем которой являются субъективные права и юридические обязан' ности и которая возникает на основе норм права в случае насту' пления предусмотренных нормой юридических фактов.

§2.

Состав правоотношений

В составе правоотношений выделяют следующие элементы: субъекты, содержание и объекты.

Субъектами правоотношений считаются его участники, имею' щие субъективные права и юридические обязанности. Принято выделять такие субъекты: физические лица, организации (или коллективные субъекты), государство, а также социальные общ' ности народ, нации, население.

Государство выступает субъектом: а) в межгосударственных, международных отношениях; б) в государственно'правовых от' ношениях, например в отношениях между Федерацией и ее субъ' ектами, при принятии в российское гражданство, награждении государственными наградами; в) в уголовно'правовых отношени' ях. Как известно, судебные решения выносятся от имени государ'

ства; г) в гражданско'правовых отношениях, например по поводу федеральной собственности.

Особый круг субъектов'организаций составляют юридиче ские лица. Как правило, это организации, осуществляющие хо' зяйственную, социально'культурную деятельность. В ст. 48 ГК РФ указываются признаки юридического лица: это организации, которые, во'первых, имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имуще' ство; во'вторых, отвечают по своим обязательствам этим иму' ществом; в'третьих, могут от своего имени приобретать и осу' ществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности; в'четвертых, могут выступать истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо от своего имени приобретает гражданские права и обязанности, и, следовательно, все претензии предъявля' ются именно к нему. Во всех сделках по своим обязательствам оно отвечает только своим имуществом.

Субъектами правоотношений выступают и органы государ ства. Их правосубъектность закрепляется в их компетенции. Как правило, государственные органы обладают правомочиями по совершению односторонних (в большинстве случаев) дей' ствий, которые порождают, изменяют или прекращают право' отношения. Это так называемые правоприменительные акты. Для государственных органов характерно обладание властными функциями, реализуемыми посредством решений, выносимых на основе действующего законодательства. Но государственные органы могут заключать и гражданско'правовые сделки, тог' да они выступают как равноправные с другими субъектами — участниками правоотношений.

Общественные организации также могут быть субъектами пра' воотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, неком' мерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юриди' ческих лиц негосударственного характера. Их правоспособность и дееспособность определяются целями и задачами данной органи' зации. Иной правовой режим у коммерческих организаций. Об' щественные организации могут быть соучредителями коммерче'

ских организаций, но такое соучредительство разрешается только благотворительным организациям, если они действуют в интере' сах потребителей, охраны экологии, культурных ценностей.

К социальным общностям — субъектам правоотношений от' носятся народ, население, нации. Народ выступает субъектом правоотношений, возникающих в связи с проведением референ' дума; население муниципальных образований — местных рефе' рендумов.

Самый распространенный субъект правоотношений физиче ские лица.

Каждый человек обладает правовым статусом, который вклю' чает общие для всех физических лиц права, свободы, обязанности, предусмотренные Конституцией и международными актами.

Существенным элементом правового статуса является граж' данство, поскольку политические права и обязанности возлага' ются только на граждан данного государства, например избира' тельные права.

Помимо общего (конституционного) статуса существуют спе циальный и индивидуальный статусы. Специальный статус связан чаще всего с конкретными правовыми ограничениями, например для государственных служащих, в том числе для судей, прокуро' ров и др. Индивидуальный статус присущ каждому физическому лицу и определяется возрастом, полом, семейным положением, образованием и т. д.

Правовое положение физического лица определяется сово' купностью общего, специального и индивидуального статусов. При этом специальный и индивидуальный статусы приобретает физическое лицо, вступая в те или иные правоотношения. Субъ ект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т. е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физи' ческим, так и к юридическим лицам.

Применительно к физическим лицам различают три элемента правосубъектности: правоспособность, дееспособность и делик' тоспособность.

Правоспособность представляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанно' сти.

Правоспособность возникает с рождения человека и прекра' щается его смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правообладанию, но реального блага не дает. Последнее дается реализацией правоспособности через дееспособность.

Дееспособность – это способность индивида своими действи' ями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособ' ность связана с возрастными и психическими свойствами чело' века и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступает с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограни' ченной дееспособностью (частичной).

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них со' вершают сделки и действуют в их интересах родители и опекуны. В гражданском праве судом признается недееспособным лицо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими. Суд может ограни' чить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напит' ками и наркотическими веществами, если они ставят в тяжелое материальное положение своих близких.

Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не участву' ют в выборах, референдумах.

В юридической литературе выделяют особую разновидность дееспособности — трансдееспособность, т.е. способность своими действиями создавать для других лиц права и обязанности или способность принимать на себя права и обязанности, возникаю' щие в результате действий других лиц. Например, сделка, совер' шенная представителем от имени представляемого. Такая сделка создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанно' сти представляемого.

Деликтоспособность есть способность лица нести юридиче' скую ответственность за совершенное правонарушение. Деликто' способность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско'правовая ответственность — с 18 лет (исключение — вступление в брак до совершеннолетия или эмансипация), уголовная ответственность по всем видам преступлений — с 16 лет, а по отдельным престу'

плениям — с 14 лет (все виды убийства, изнасилование, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.).

У юридического лица все три элемента правосубъектности воз никают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юридического лица.

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Эти элементы позволяют судить о характере и цели правоотношения.

В юридической литературе различают юридическое и факти' ческое содержание правоотношения.

Юридическое содержание — возможность совершения опре' деленных действий управомоченным лицом или необходимость выполнения тех или иных действий обязанным лицом, а также не' обходимость соблюдения запретов, установленных нормами права.

Фактическое содержание составляют реальные действия по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.

Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения — управомоченному. В этом праве заключен интерес управомочен' ного лица — материальный, личный, политический или иной.

Субъективное право представляет собой возможное поведение, его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания и воли. Рамки реализуемого интереса опре' деляются нормами объективного права, поэтому для характери' стики субъективного права употребляют термин «мера возможно' го поведения», это мера свободы человека.

Для характеристики субъективного права важно также, что оно — гарантированная возможность поведения. При этом гаран' тируется оно формально, т. е. в том смысле, что лицо может лишь юридически претендовать на определенные блага или действия других лиц. Но эта возможность превращается в действитель' ность только после того, как она начинает практически реализо' вываться.

Субъективное право включает в себя правомочия:

а) на собственные фактические действия, например использо' вание вещи, находящейся в собственности данного лица;

б) на принятие юридического решения продать, обменять, по' дарить, завещать определенное имущество;

в) право требовать от другой стороны правоотношения испол' нения обязанности, например, возвратить долг, возвратить деньги за проданную некачественную вещь;

г) правопритязание, т. е. принудительное исполнение обязан' ностей другой стороной правоотношения.

Нередко в субъективное право входят несколько правомочий. Например, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. (в ред. 1996 г.) «О защи' те прав потребителя» предусматривает пять полномочий потреби' теля, которые он вправе использовать по своему выбору в случае продажи ему товара ненадлежащего качества. Он может требовать безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения рас' ходов, связанных с исправлением недостатков; уменьшения по' купной цены; замены товара другой марки с соответствующим перерасчетом цены; расторжения договора купли'продажи и воз' мещения убытков.

Если субъективное право нарушено не обязанным лицом, а другими лицами и организациями, то управомоченное лицо име' ет возможность обратиться за защитой своего нарушенного права в правоохранительные органы.

Юридическая обязанность — это необходимое поведение субъ' екта правоотношения, установленное для обязанного лица и име' ющее целью удовлетворение субъективного права.

Без соответствующей обязанности субъективное право не мо' жет существовать, так как оно становится необеспеченным. Юри' дическая обязанность — это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридической обязанности нельзя от' казаться в одностороннем порядке. Она представляет собой меру должного поведения, т. е. сверх обусловленной обязанности нель' зя требовать.

Как должное поведение юридическая обязанность устанавли' вается законом. Это требуемое поведение, но юридическая обя' занность становится фактической, когда она исполняется.

Юридическая обязанность проявляется в трех формах:

1)пассивное поведение, когда соблюдается запрет, предусмо' тренный нормой права;

2)активное поведение, т. е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон;

3)юридическая ответственность, т.е. претерпевание негатив' ных последствий личного или имущественного характера за невыполнение возложенных обязанностей.

Субъективные права и юридические обязанности тесно связа' ны между собой, поскольку субъективные права обеспечиваются юридической обязанностью, а юридической обязанности корре' спондируют соответствующие субъективные права.

Объекты правоотношений — это то, на что направлена деятель' ность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Иногда в качестве объекта правоотношений назы' вают интерес его субъектов. Действительно, без интереса, заинте' ресованности субъекты не вступят в правоотношения. Исключе' ние составляют уголовно'правовые и административно'правовые правоотношения — здесь интерес присутствует у государства.

Сложились две теории относительно объекта правоотношений: монистическая (объект действие) и плюралистическая (объект благо).

Согласно монистической теории, единственным объектом правоотношения является поведение человека, так как только оно обладает способностью реагировать на правовое воздействие.

Плюралистическая теория считает объектами правоотноше' ний различные социальные блага, представляющие ценность для субъектов. Это могут быть блага как существующие в естествен' ном состоянии в природе, так и созданные трудом человека. К числу объектов правоотношений относят:

1)вещи, т. е. предметы материального мира, в том числе деньги, ценности, ценные бумаги и др.;

2)предметы духовного творчества — произведения литературы, искусства, живописи, музыки, кино, культуры, информации;

3)личные неимущественные блага — жизнь, здоровье, честь, до' стоинство человека, право на личную и семейную тайну и др.;

4)поведение участников правовых отношений, которое выра' жается в активных действиях или бездействии (пассивное поведение);

5)результаты поведения участников последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Напри' мер, правоотношение, возникающее в связи с договором перевозки. При этом управомоченное лицо заинтересовано именно в результате действий обязанного лица — доставке груза в определенное место, в определенный срок, в надле' жащем состоянии. Или договоры об оказании конкретных услуг, например ремонт радиоаппаратуры, пошив одежды.

§3. Юридические факты

Как известно, правоотношения не могут возникнуть при от' сутствии не только правовых норм, но и юридических фактов.

Под юридическими фактами понимаются конкретные жизнен ные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возник новение, изменение или прекращение правоотношений. Например, чтобы реализовать свое право на образование и учебу в вузе, необ' ходимо наличие определенных юридических фактов — окончание среднего общеобразовательного учебного заведения, успешная сдача вступительных экзаменов в вуз, прохождение по конкурсу и зачисление в вуз.

Юридическими фактами становятся не любые жизненные об стоятельства, а лишь те, которым законодатель придал юриди ческое значение. Например, факт регистрации рождения ребенка в органах загса служит юридическим фактом, а крещение его в церкви — нет.

Юридические факты можно классифицировать по различным основаниям.

Во'первых, по характеру наступающих последствий они делят' ся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. К правообразующим юридическим фактам относятся вступление в брак; заключение трудового контракта. В качестве правоизменя' ющих фактов может выступать перевод на другую работу, а право' прекращающих — расторжение брака, увольнение с работы и др.

Каждый из названных юридических фактов может быть одно' временно и правообразующим, и правопрекращающим, и право'

изменяющим. Таким универсальным юридическим фактом явля' ется смерть человека.

Во'вторых, по связи с волей участников правоотношений юри' дические факты делятся на события и действия.

События — это факты, происхождение которых чаще всего не связано с волей участников правоотношений, например изверже' ние вулкана, наводнение, другие стихийные бедствия.

Различают абсолютные и относительные события. Абсолютны' ми считаются такие события, которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов. К ним относятся чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства.

Относительные события возникают по воле субъектов, но за' тем они протекают вне связи с волевой деятельностью, например поджог, смерть лица в результате драки.

Выделяют также юридические факты состояния. Они являются длящимися, например родство, гражданство.

К действиям, относящимся к юридическим фактам, могут быть причислены те, которые определяются волей участников право' отношения. Действия бывают правомерными и неправомерными, т.е. правонарушениями.

Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юри дические акты и юридические поступки. Юридический акт — это такое правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия, например, различные сдел' ки. Юридический поступок — правомерное поведение, совер' шаемое без намерения вызвать последствия, но они возникают в силу закона.

Например, создание художественного произведения для себя, без намерения издать его. Но если это произведение будет опу' бликовано, то его автор имеет право на гонорар, на издание его под именем именно этого автора.

Юридические факты подлежат установлению надлежащим образом, поскольку без юридических фактов не могут возник' нуть правоотношения. В этом смысле юридические факты и доказательства тесно связаны между собой, но в то же время не тождественны. Квалификация фактических обстоятельств в качестве юридических фактов предшествует доказательствам,

иначе говоря, доказательства основываются именно на юриди' ческих фактах.

Нередко для возникновения правоотношения требуется не один юридический факт, а их совокупность. Такого рода сово' купность необходимых для возникновения правоотношения юридических фактов носит название «фактический состав». Так, для приобретения российского гражданства необходимы следую' щие юридические факты: подача ходатайства в соответствующий государственный орган, наличие оснований для приобретения гражданства, рассмотрение ходатайства комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, издание соответствующего президентского указа о приеме в гражданство или об отказе в таковом.

В юридической литературе принято выделять завершенные и незавершенные фактические составы. Завершенными называют те фактические составы, которые имеют в наличии все юридиче' ские факты, необходимые для возникновения данного правоот' ношения. Если же процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые юридические факты еще отсутствуют, то та' кой фактический состав считается незавершенным.

Кроме того, различают простой фактический состав и слож' ный. Если все необходимые юридические факты относятся к од' ной отрасли права, то они составляют простой фактический со' став, например, для заключения брака требуются согласие сторон, отсутствие другого зарегистрированного брака, близких родствен' ных отношений, наличия дееспособности сторон. Все эти факты относятся к семейному праву.

При сложном фактическом составе набор юридических фак' тов разнороден – здесь могут требоваться юридические факты различной отраслевой принадлежности, при этом необходимо со' блюдение определенного порядка накопления фактов, т. е. нако' пление очередного факта влечет дальнейшее развертывание юри' дических связей. Например, процесс банкротства предполагает в качестве предшествующего юридического факта неспособность удовлетворить законные требования кредиторов до того, как они будут заявлены в суде.

§4.

Виды правоотношений

В зависимости от выполняемых функций правоотношения классифицируются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения служат результатом право' мерного поведения субъектов. К ним относится большинство правоотношений. Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного поведения субъектов и представляют собой реакцию государства на неправомерное поведение.

Цель правоохранительных правоотношений – защита существу' ющего правопорядка, наказание правонарушителя.

Правоотношения могут классифицироваться по отраслям пра ва на конституционные, административные, трудовые, семейные, аграрные и др., а также на материально'правовые и процессуаль' ные.

Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права, процессуальные ' на основе процессуаль' ных норм, производных, вторичных от материальных правоотно' шений.

Процессуальные правоотношения не могут возникнуть без ма' териальных и существовать без них.

Выделяют также частноправовые и публично правовые правоот ношения. Частноправовые правоотношения характеризуются ра' венством их участников, публично'правовые ' иерархичностью, это отношения власти'подчинения.

Правоотношения делятся на абсолютные и относительные.

В относительных правоотношениях точно определены все участники – лица управомочные и обязанные. В абсолютных правоотношениях известен только управомоченный субъект, все остальные потенциальные участники считаются обязанными, они не должны препятствовать осуществлению субъективных прав. К абсолютным правоотношениям принято относить отношения соб' ственности или отношения, вытекающие из авторских прав.

По характеру обязанностей в правоотношении их делят на ак тивные и пассивные. В активных правоотношениях в обязанности

одной из сторон входит совершение положительных действий, а право другой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности. В пассивных правоотношениях обязанность заклю' чается в воздержании от действий, запрещенных законом.

Литература:

1.Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении М., 1974.

2.Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.

3.Явич Л. С. Право и общественные отношения. М., 1971.

Контрольные вопросы:

1.Что такое правоотношение и каковы его особенности?

2.Кто может быть субъектом правоотношения?

3.Какова структура правоотношения?

4.В чем состоит различие между понятиями «субъект права» и «субъект правоотношения»?

5.Что включает в себя категория правосубъектности?

6.Каково содержание правоотношения?

7.Что понимается под объектом правоотношения?

8.Что представляют собой юридические факты? Как связаны юридические факты с правоотношениями?

9.Как можно классифицировать юридические факты?

10. Какие существуют виды правоотношений?