право предоставления, восстановления гражданства и дачи разрешения на выход из него, право предоставления убежища иностранцам;

право помилования, смягчения или замены наказания, изменения приговора;

право награждения орденами, медалями и иными знаками отличий;

право присвоения почетных званий и титулов;

участие в церемониях и празднествах (военные парады, открытие школ и университетов).

2) Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов

По форме правления ФРГ является парламентарной респуб­ликой. Республиканский принцип закрепляется в ст. 28, где указа­но, что "конституционный строй в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства".

ФРГ является парламентарной республикой, для которой свойственны следующие черты:

1) Глава государства – Федеральный президент избирается Федеральным собранием, в состав которого входят все депутаты Немецкого Бундестага и такое же число представителей ландтагов 16 Земель.

2) Федеральное правительство принимает решения только во исполнение законов Немецкого Бундестага.

3) Федеральное правительство ответственно перед Бундестагом, в частности, посредством «малого» и «большого» запросов депутатов, «актуального часа», интерпелляции депутатов и конструктивного вотума недоверия. В последних двух случаях Бундестаг вправе отправить Правительство в отставку.

4) Федеральный президент связан полномочиями Федерального правительства: его акты подлежат контрасигнации Федеральным канцлером и профильным федеральным министром.

Вместе с тем, он вправе в случае кризиса в отношениях Федерального правительства с Бундестагом (например, при не поддержке законопроектов Правительства) принять решение о роспуске Бундестага.

В Основном законе содержится характеристика ФРГ как де­мократического и социального правового федеративного государ­ства.

Основная масса законов и иных актов принимается парламентом - бундестагом. Некоторые законы и иные нормативно-правовые акты, особенно касающиеся федерации, земель или имеющие большую государственную важность, принимаются и бундестагом, и бундесратом. В то же время бундестаг и бундесрат не являются "нижней" и "верхней" палатой одного парламента.

Бундестаг (однопалатный парламент):

- состоит из 656 депутатов (согласно Федеральному избирательному закону);

- избирается народом Германии на 4-летний срок по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе.

Депутаты бундестага имеют свободный мандат (депутат не связан наказами избирателей). Бундестаг из своего состава избирает президента бундестага и вице-президентов.

Бундесрат - орган представительства земель. В настоящее время он состоит из 68 членов, которые делегируются в бундесрат правительствами земель в пропорции: любая земля делегирует минимум 3 членов; с населением свыше 2 млн. - 4; с населением свыше 6 млн. - 5, свыше 7 млн. - 6 членов бундесрата.

Члены бундесрата имеют императивный мандат, связаны волей пославшего их правительства и могут быть в любой момент отозваны. Депутаты от каждой земли в бундесрате должны подавать голоса солидарно (то есть члены бундесрата, делегированные одной землей, должны по каждому вопросу договориться межу собой и проголосовать одинаково).

Бундестаг и бундесрат вместе принимают лишь самые важные законы. Изменения и дополнения к Основному закону также принимаются совместно- 2/3 голосов депутатов бундестага и 2/3 голосов членов бундесрата.

Особенностью функционирования законодательной власти ФРГ является то, что в ситуации законодательной необходимости правительство может передать данное право от бундестага бундесрату.

Высшую исполнительную власть в стране осуществляет федеральное правительство, в состав которого входят федеральные министры и канцлер.

Особую роль играет председатель правительства - федеральный канцлер. Фактически именно он является политическим лидером страны.

Федеральный канцлер избирается бундестагом по предложению федерального президента, затем канцлер формирует правительство. По сложившемуся обычаю федеральным канцлером избирается лидер партии, победившей на выборах, или иной кандидат, выдвинутый на пост канцлера партией-победительницей.

Основной закон ФРГ 1949 г. стал первой конституций предусмотревшей институт конституционного вотума недоверия. Суть его в том, что при постановке вопроса о вотуме недоверия выдвигается кандидатура на пост федерального канцлера. Голосование за недоверие действующему правительству одновременно является избранием нового канцлера.

6. Форма государственного режима.

С точки зрения вопроса о сосредоточении государственной власти в одном или нескольких высших органов государственной власти государственный режим может быть признан как режим «парламентаризма», то есть указывающий на приоритет парламента при подконтрольности Федерального правительства (исполнительной власти).

Глава Государства – федеральный президент.

Федеральным президентом может быть избран любой немец, обладающий избирательным правом на выборах в бундестаг и достигший 40-летнего возраста. Он избирается на пять лет без прений особой коллегией – Федеральным собранием, которое состоит из членов бундестага и такого же числа членов, избранных народными представительствами земель по принципам пропорциональных выборов (не обязательно из числа депутатов ландтагов)

Федеральному президенту запрещается входить в состав федерального правительства или законодательной палаты федерации или земли, а также занимать какую-либо иную должность, иметь иное занятие или работать по иной профессии

Выдвинуть кандидата в федеральные президенты может в письменной форме любой член федерального собрания, причем не только перед первым туром голосования, но также и перед вторым или третьим

Импичмент президента:

Основной закон урегулировал должностную ответственность федерального президента. Бундестаг или бундесрат могут обвинить его в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона, обратившись в ФКС. С инициативой о выдвижении обвинения должны выступить не менее 1/4 членов одной из палат. Соответствующее постановление палаты должно быть принято в бундестаге 2/3 членов, а в бундесрате – 2/3 голосов. Если ФКС установит, что федеральный президент виновен в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона, то может объявить федерального президента утратившим должность