- •1) Понятие и классификация конституции в зарубежных странах
- •Классификация конституций по юридическим признакам
- •2 Билет
- •1) Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •2) Конгресс сша, статус конгрессмена
- •3 Билет
- •1) Основные тенденции развития конституционного права в современном мире
- •2) Порядок выборов Президента сша
- •4 Билет
- •1) Права, свободы и обязанности человека и гражданина: соотношение между ними
- •2) Система сдержек и противовесов в сша
- •5 Билет
- •1) Равенство прав, свобод и обязанностей, запрет дискриминации в зарубежных странах. Позитивная дискриминация
- •2) Судебная система в сша
- •6 Билет
- •1) Гарантии и ограничения прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах
- •2) Территориальное устройство сша
- •7 Билет
- •1) Личные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2) Особенности конституционного права Соединенного Королевства
- •8 Билет
- •1) Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2) Конституционно-правовая реформа в Соединенном Королевстве (конец XX века)
- •9 Билет
- •1) Социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2) Статус монарха в Соединенном Королевстве
- •10 Билет
- •1) Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2) Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством
- •11 Билет
- •1) Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2) Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства
- •12 Билет
- •1) Конституционно-правовой статус политических партий в зарубежных странах
- •2) Особенности французского конституционного права. Конституционный блок
- •13 Билет
- •1) Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •2) Французская модель конституционного контроля
- •14 Билет
- •1) Понятие и принципы избирательного права, особенности их реализации в зарубежных странах
- •2) Форма правления во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •15 Билет
- •1) Основные избирательные системы в зарубежных странах
- •2) Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции
- •16 Билет
- •1) Избирательный процесс в зарубежных странах
- •2) Особенности германского государственного права
- •17 Билет
- •1) Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия
- •2) Правительство Германии: порядок формирования и полномочия
- •18 Билет
- •1) Парламент в зарубежных странах: понятие, компетенция, структура и порядок формирования
- •19 Билет
- •1) Глава государства в зарубежных странах
- •2) Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •20 Билет
- •1) Правительство в зарубежных странах
- •2) Германский федерализм, организация публичной власти на местах
- •21 Билет
- •1) Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах
- •2) Особенности государственного права в Китае
- •22 Билет
- •1) Модели конституционного контроля в зарубежных странах. Органы, осуществляющие конституционный контроль, их компетенция. Виды конституционного контроля
- •2) Особенности конституционно-правового статуса личности в кнр
- •23 Билет
- •1) Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах. Конфедерация и ее отличие от федерации
- •2) Специфика формы правления кнр
- •24 Билет
- •1) Конституционные модели разграничения компетенции
- •2) Организация центральной власти в кнр. Роль кпк
- •25 Билет
- •1) Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах
- •2) Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Китае
2) Правительство Германии: порядок формирования и полномочия
Оно функционирует в тех рамках как это предусмотрено конституцией и с учетом формы правления. Форма правления – это парламентарная республика.
Кто формирует правительство?
Правительство Германии не носит официального названия, не кабинета, ни совета министров, но обычно говорят просто – правительство. Правительство возглавляется федеральным канцлером. Кандидатура федерального канцлера выдвигается правящей партией (большинство в парламенте). Кандидатуру федерального канцлера затем предлагает бундестагу, и бундестаг избирает канцлера без обсуждения. Если большинство за – то он назначается официально президентом. Остальных членов правительства назначает президент по предложению канцлера.
Полномочия Правительства:
Правительство Германии полностью контролирует законодательную деятельность бундестага.
Правительство вносит большую часть законопроектов.
Правительство в целом или отдельные министры издают большое количество нормативных актов в силу основного закона. Таким образом всю работу проводит правительство как во внутренней, так и внешней политике.
Полномочия канцлера:
Передавать в Конституционный совет законопроект с целью признать его неконституционным
Ставит вопрос о доверии в Национальном собрании
Осуществлять Высшее командование Вооруженными силами
Контроль национальной обороны
Именно канцлер, а не правительство определяет внутреннюю и внешнюю политику государства.
Определять основные направления федеральной политики курса Правительства
Назначать федеральных министров и нести за их деятельность ответственность
Координировать работу министерств, контролировать ее, давать указания о составление важнейших актов (о бюджете, экономических планах и др.)
Что касается контроля за деятельностью правительства, то он осуществляется различными органами:
Конституция предусматривает того предусматривает актуальный час, когда на заседании бундестага приглашается правительство, и оно в этот час отвечает на вопросы члены законодательного органа
Впрочем, отстранить от власти правительство очень сложно. Потому как в Германии – конструктивный вотум недоверия правительства. Канцлер и правительство может быть смещен если одновременно будет избран новый канцлер. Кроме того, канцлер располагает сильным конституционным правом для давления на бундестаг – он может сам поставить вопрос о доверии, в этом случае депутаты немного сдержаннее. В этом случае в Германии очень редко выносится решение об отставке канцлера.
18 Билет
1) Парламент в зарубежных странах: понятие, компетенция, структура и порядок формирования
Парламент – это высший орган народного представительства, выражающий суверенную волю народа, призванный регулировать важнейшие общественные отношения главным образом путем принятия законов, осуществляющий контроль за деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц. Парламент также формирует другие высшие органы государства, например в некоторых странах избирает президента, образует правительство, назначает конституционный суд, ратифицирует международные договоры, объявляет амнистию и т.д.
Компетенция парламента охватывает его полномочия в отношении определенных предметов ведения и различается в зависимости от ее объема.
По этому признаку выделяются прежде всего парламенты с неограниченной компетенцией, которая означает, что парламент может рассмотреть любой вопрос и принять по нему решение. В таком случае конституции этих государств либо вообще не определяют вопросы, входящие в сферу рассмотрения парламента (Япония), либо этот перечень остается открытым (Китай).
Относительно ограниченная компетенция, как известно, характерна для парламентов в федеративных и децентрализованных государствах, где возможности органов центральной власти сужаются и находятся в определенных рамках из-за правомочий субъектов федерации или политико-территориальных единиц (Испания, Индия).
Для парламентов с абсолютно определенной компетенцией характерно конституционное оформление конкретных вопросов, по которым они могут принимать решения (Франция). За рамки этого перечня парламент выйти не может, поскольку юридическими последствиями этого может стать признание таких решений незаконными, а значит, и недействительными.
Законодательствовать парламент может по любому вопросу, который конституция выраженно или молчаливо отнесла к его компетенции. Во многих странах парламент обладает учредительной компетенцией, т. е. может принимать и изменять конституцию или участвовать в этом. В большинстве стран законодательная компетенция парламента ограничена лишь правом вето главы государства и полномочиями органа конституционного контроля.
Что касается деятельности парламента в финансовой сфере, то это прежде всего принятие государственного бюджета и утверждение отчета правительства об исполнении бюджета; установление налогов и сборов; принятие решения о денежной эмиссии; принятие решений о государственных займах.
Контрольные полномочия парламента распространяются на деятельность государственных органов, учреждений и должностных лиц.
Судебные полномочия парламентов выражаются в возможности возбуждать перед судебными инстанциями обвинение против высших должностных лиц и их парламентское преследование за совершенные во время нахождения в должности правонарушения (импичмент и др.)
В международной сфере у парламента есть полномочие ратифицировать или денонсировать международные договоры либо дать главе государства согласие на их ратификацию или денонсацию.
Близки к этой сфере полномочия парламента в области обороны и безопасности государства. К ним можно отнести право, принадлежащее парламенту во многих странах, объявлять войну (состояние войны, состояние обороны) и заключать мир.
Парламент обычно состоит из верхней и нижней палаты. Члены нижней палаты парламента обычно называются депутатами, народными представителями, члены верхней палаты – сенаторами. Порядок формирования. Депутаты нижней палаты парламента избираются обычно на 4-5 лет либо непосредственно гражданами, либо путем многоступенчатых выборов. Верхняя палата формируется различными способами: путем прямых и косвенных выборов, назначения, занятия места по должности и др. Прямые выборы сенаторов гражданами предусмотрены с США, Бразилии, Италии, Японии и др. Путем косвенных выборов формируется сенат во Франции. Прямым голосованием избирается только 3-я часть сенаторов, 2-я часть назначается по конкретным представлениям кандидатур, остальная часть избирается провинциальными советами заочным путем (Бельгия).
Сроки полномочий. Нижняя палата и однопалатный парламент переизбираются целиком. К верхней палате часто применяется принцип ротации: сенаторы избираются на более длительный срок и палата обновляется по частям. Во многих странах верхняя палата избирается на тот же срок, что и нижняя Парламент прекращает свои полномочия после избрания нового состава. Он может быть распущен досрочно. Парламент (палата) не может быть распущен в условиях военного или чрезвычайного положения.
Основания для роспуска парламента: при выражении недоверия правительству по инициативе парламента; при отказе в доверии, когда этот вопрос ставится правительством; если парламент не может сформировать правительство в определенный срок или начать пленарные заседания; если парламент не принимает государственный бюджет в течение определенного срока; если он неоднократно лишал доверия правительство в течение установленного срока; если он не способен принимать решения; если он не выразил доверия правительству, которое он же сформировал; если неоднократно отклонял кандидатуру премьер-министра, предложенную президентом.
2)