- •1) Понятие и классификация конституции в зарубежных странах
- •Классификация конституций по юридическим признакам
- •2 Билет
- •1) Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •2) Конгресс сша, статус конгрессмена
- •3 Билет
- •1) Основные тенденции развития конституционного права в современном мире
- •2) Порядок выборов Президента сша
- •4 Билет
- •1) Права, свободы и обязанности человека и гражданина: соотношение между ними
- •2) Система сдержек и противовесов в сша
- •5 Билет
- •1) Равенство прав, свобод и обязанностей, запрет дискриминации в зарубежных странах. Позитивная дискриминация
- •2) Судебная система в сша
- •6 Билет
- •1) Гарантии и ограничения прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах
- •2) Территориальное устройство сша
- •7 Билет
- •1) Личные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2) Особенности конституционного права Соединенного Королевства
- •8 Билет
- •1) Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2) Конституционно-правовая реформа в Соединенном Королевстве (конец XX века)
- •9 Билет
- •1) Социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2) Статус монарха в Соединенном Королевстве
- •10 Билет
- •1) Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2) Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством
- •11 Билет
- •1) Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2) Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства
- •12 Билет
- •1) Конституционно-правовой статус политических партий в зарубежных странах
- •2) Особенности французского конституционного права. Конституционный блок
- •13 Билет
- •1) Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •2) Французская модель конституционного контроля
- •14 Билет
- •1) Понятие и принципы избирательного права, особенности их реализации в зарубежных странах
- •2) Форма правления во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •15 Билет
- •1) Основные избирательные системы в зарубежных странах
- •2) Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции
- •16 Билет
- •1) Избирательный процесс в зарубежных странах
- •2) Особенности германского государственного права
- •17 Билет
- •1) Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия
- •2) Правительство Германии: порядок формирования и полномочия
- •18 Билет
- •1) Парламент в зарубежных странах: понятие, компетенция, структура и порядок формирования
- •19 Билет
- •1) Глава государства в зарубежных странах
- •2) Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •20 Билет
- •1) Правительство в зарубежных странах
- •2) Германский федерализм, организация публичной власти на местах
- •21 Билет
- •1) Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах
- •2) Особенности государственного права в Китае
- •22 Билет
- •1) Модели конституционного контроля в зарубежных странах. Органы, осуществляющие конституционный контроль, их компетенция. Виды конституционного контроля
- •2) Особенности конституционно-правового статуса личности в кнр
- •23 Билет
- •1) Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах. Конфедерация и ее отличие от федерации
- •2) Специфика формы правления кнр
- •24 Билет
- •1) Конституционные модели разграничения компетенции
- •2) Организация центральной власти в кнр. Роль кпк
- •25 Билет
- •1) Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах
- •2) Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Китае
16 Билет
1) Избирательный процесс в зарубежных странах
Избирательный процесс – это урегулированная нормами избирательного права последовательная совокупность действий по проведению выборов. Избирательный процесс включает в качестве элементов множество стадий.
Назначение выборов, т. е. установление даты голосования. Парламентские выборы, как правило, назначаются президентом и, наоборот, выборы президента – одной из палат парламента. В некоторых странах закон устанавливает точную дату проведения выборов. Например, выборы президента США проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября каждого високосного года, а выборы конгрессменов и сенаторов – в тот же день каждого четного года. В таких странах стадия назначения выборов отсутствует. После назначения выборов определяются даты проведения всех остальных мероприятий избирательной кампании, последовательность и сроки которых установлены избирательным законодательством.
Образование избирательных округов, т. е. территориальных единиц, от которых избирается один или несколько депутатов либо должностных лиц. При проведении выборов глав государств, субъектов федерации, муниципальных единиц, а также иногда и в случаях проведения выборов представительных органов по партийным спискам, составляемым в масштабах всей территории, подведомственной избираемому органу, избирательные округа не образуются.
Образование избирательных участков – территориальных единиц, избиратели которых голосуют в одном помещении для голосования и в рамках которых начинается подсчет голосов. Если избирательные округа являются территориальными единицами представительства, то предназначение избирательных участков можно охарактеризовать как чисто техническое: они создаются для приближения мест голосования к избирателям, удобства голосования и подсчета голосов
Создание избирательных органов (комиссий, бюро, президиумов и т. п.), на которые возлагаются задачи по организации избирательного процесса. Среди них различают территориальные, включая центральные; окружные и участковые органы. Как правило, функции избирательных органов осуществляют те или иные должностные лица (чиновники исполнительной власти, судьи), реже – парламентарии. В ряде стран создаются специальные избирательные комиссии, которые могут включать представителей парламента, иногда других органов государственной власти, а также политических партий, а могут, наоборот, формироваться из числа только независимых лиц. Формирование таких избирательных комиссий осуществляется с участием различных органов публичной власти.
Регистрация избирателей, т. е. включение лиц, обладающих активным избирательным правом и, как правило, проживающих на территории данного избирательного участка, в список избирателей. Именно на основании включения избирателя в список он может получить избирательный бюллетень или доступ к машине для голосования. Регистрация избирателей в разных странах осуществляется неодинаково. В зависимости от того, на ком лежит бремя регистрации, она бывает обязательной (публичной), т. е. осуществляется органами публичной власти (Германия, Соединенное Королевство), или добровольной (личной), т. е. осуществляется по добровольному заявлению избирателей в органы публичной власти (США, Франция).
Выдвижение кандидатов – отбор лиц, из числа которых будут избраны обладатели выборных мандатов. Существует множество способов выдвижения кандидатов: самовыдвижение (Франция); петиционное выдвижение, осуществляемое путем сбора подписей избирателей (Бельгия: кандидат в депутаты нижней палаты парламента должен собрать подписи 200–500 избирателей в зависимости от размера избирательного округа либо трех парламентариев, а в верхнюю – 100 избирателей либо трех парламентариев); выдвижение политическими партиями (ФРГ); праймериз, или первичные выборы, осуществляемые в таком же порядке, что и основное голосование (США).
Предвыборная агитация – деятельность, имеющая целью склонить избирателей к участию в выборах или отказу от такого участия, к голосованию за того или иного кандидата или список кандидатов (партию). Предвыборная агитация регулируется законодательством с целью обеспечить честные и равные выборы.
Так, в Австрии, Германии, Греции бесплатное время выступлений по телевидению в ходе проведения общенациональных избирательных кампаний распределяется между партиями пропорционально их представительству в парламенте. В ряде стран (Чехия) эфирное время предоставляется партиям, участвующим в выборах, поровну (время выхода в эфир определяется жеребьевкой), а в некоторых (Япония) – исходя из числа кандидатов, выдвинутых партией на текущих выборах.
Голосование – решающая стадия избирательного процесса, представляющая собой волеизъявление избирателей по вопросу об избрании выдвинутых кандидатур. Чаще всего голосование осуществляется посредством письменного заполнения избирательного бюллетеня. Впрочем, в ряде стран практикуется использование для этого специальных машин (США), а в последние годы также – мобильных телефонов, персональных компьютеров и электронных терминалов на избирательных участках. Голосование проводится, как правило, в течение одного дня в помещении для голосования того избирательного участка, в котором зарегистрирован избиратель.
Подсчет голосов и установление результатов выборов осуществляются избирательными органами. Результаты выборов окончательно устанавливаются и объявляются окружными или территориальными избирательными органами. Они должны быть обязательно опубликованы.
Если выборы оказались нерезультативными, то проводятся либо повторное голосование между кандидатами, получившими наибольшее число голосов, либо повторные выборы (например, в случаях признания выборов несостоявшимися или недействительными).