- •«Організація діяльності державних посадових осіб» для студентів спеціальності
- •074 «Публічне управління та адміністрування»
- •Модуль 1. Створення сприятливих умов для ефективної діяльності державного службовця тема 1. Мета й особливості діяльності державного службовця
- •Поняття діяльності. Види і типи діяльності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Поняття дії. Види дій, особливості їх використання державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування
- •Мета і мотиви діяльності державного службовця та поса- дової особи місцевого самоврядування
- •Особливості діяльності державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 2. Сутність і зміст організації діяльності
- •Визначення організації діяльності як процесу та засобу до- сягнення мети діяльності
- •Складові організації діяльності державних службовців
- •Ситуаційне завдання
- •Удосконалення складових організації діяльності в органі влади
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 3. Вимоги до кандидатів на посади державних службовців
- •Особливий статус державних службовців як чинник підвищених вимог до претендентів на вакантні робочі місця в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Структура основних вимог до державних службовців
- •Ситуаційне завдання
- •Система вимог до претендента на посаду
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 4. Методи професійного підбору на вакантні посади
- •Підбір і розстановка кадрів як одне з найважливіших зав- дань менеджменту персоналу на державній службі. Поняття, зміст і завдання професійного підбору кадрів
- •Основні методи професійного підбору кадрів для держав- ної служби
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 5. Імідж та його значення в діяльності державного службовця
- •Визначення іміджу працівника. Складові іміджу державно- го службовця
- •Методи формування позитивного іміджу та етика поведін- ки державного службовця
- •Ситуаційні завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 6. Поділ і кооперування праці
- •Поняття поділу і кооперування праці, їх взаємозв’язок
- •Основні форми поділу праці в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Види кооперування праці. Делегування повноважень
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 7. Регламентування посадових обов’язків
- •Сутність і значення регламентування посадових обов’язків у системі організації діяльності державних службовців. Робочий час, методи його регулювання й обліку
- •Регламентування діяльності органів державної влади та їх структурних підрозділів
- •Регламентування посадових обов’язків державних службо- вців. Організаційно-розпорядчі документи, їх значення в організації діяльності державних службовців
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 8. Організація робочого місця
- •Робоче місце державного службовця та його організація
- •Планування робочих місць і службових приміщень, норма-
- •Порівняльна характеристика систем планування службових приміщень
- •Оснащення робочого місця та його основні елементи
- •Основні параметри меблів, що використовуються на робочому місці державного службовця, залежно від видів діяльності та зросту людини, см
- •Ситуаційні завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 9. Обслуговування робочого місця
- •Процес функціонування робочого місця. Обслуговування робо- чого місця як комплексна організаційна проблема
- •Основні функції обслуговування робочих місць державних службовців
- •Суб’єкти забезпечення ефективного обслуговування робо- чих місць
- •Ситуаційне завдання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 10. Гігієна і культура праці. Режим праці й відпочинку
- •Негативні моменти в розумовій діяльності та їхній вплив на продуктивність праці і стан здоров’я державних службовців
- •Гігієна праці як наука і сфера практичної діяльності. Осно- вні гігієнічні рекомендації щодо організації діяльності державних службовців
- •Карта санітарно-гігієнічних норм умов праці державного службовця (посадової особи місцевого самоврядування)
- •Складові культури праці державного службовця та їхнє значення для досягнення високої ефективності діяльності держав- них службовців
- •Сутність і значення раціонального режиму праці й відпочи- нку. Рекомендації щодо вдосконалення режиму праці та відпочинку державних службовців
- •Ситуаційне завдання
- •Карта оцінки санітарно-гігієнічних норм умов праці державного службовця (посадової особи місцевого самоврядування)
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Рекомендована література:
- •Модуль н-8-2. Формування навичок ефективного виконання державними службовцями посадових обов’язків тема 11. Планування роботи
- •Поняття планування. Планування як стрижневий елемент організації діяльності державного службовця
- •Види планів. Основні вимоги до планів роботи державно- го службовця
- •Планування роботи в органах державної влади та місце- вого самоврядування
- •Координаційний план роботи райдержадміністрації з виконкомами сільських Рад
- •Планування державним службовцем і посадовою особою місцевого самоврядування своєї роботи
- •Форма графіку роботи працівника
- •Контроль виконання планів. Самоконтроль виконання за- планованих завдань
- •Ситуаційне завдання
- •План робочого дня державного службовця
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 12. Професійне спілкування
- •Поняття спілкування. Місце і роль професійного спілку- вання в діяльності державних службовців та посадових осіб місце- вого самоврядування
- •Суб’єкти, види і форми професійного спілкування в сис- темі державної служби та в органах місцевого самоврядування
- •Усне професійне спілкування, його характеристика і фор- ми здійснення
- •Писемне професійне спілкування. Службове листування
- •Чинники підвищення ефективності професійного спілку- вання в органах виконавчої влади і місцевого самоврядування
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 13. Службові документи і діловодство
- •Призначення та класифікація документів в органах держа- вної влади і місцевого самоврядування
- •Поняття реквізитів та формуляра документа
- •Вимоги до складання і оформлення службових докумен- тів в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Сутність, значення і форми діловодства в органах держа- вної влади та органах місцевого самоврядування
- •Документообіг. Етапи руху службового документа в ор- ганах державної влади і місцевого самоврядування
- •Служба діловодства та її організація в установі
- •Ситуаційні завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 14. Підготовка нарад і офіційних зустрічей
- •Поняття, призначення та види нарад в органах державної влади і місцевого самоврядування
- •Склад, зміст і організація виконання робіт в процесі підго- товки нарад в органах державної влади та місцевого самоврядуван- ня
- •Форма планування нарад
- •Сутність та призначення офіційних зустрічей в установах державної влади і місцевого самоврядування. Організація підготов- ки до офіційної зустрічі
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 15. Розгляд звернень і прийом громадян
- •Поняття і види звернень громадян до органів державної влади та місцевого самоврядування. Вимоги до оформлення звер- нення
- •Порядок розгляду звернень громадян в органах держав- ної влади і місцевого самоврядування
- •Підготовка і організація проведення особистого прийому громадян в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Етичні, психологічні та мовні вимоги до здійснення осо- бистого прийому громадян в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Ситуаційні завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 16. Контроль якості роботи
- •Сутність і значення контролю в системі організації діяль- ності державних службовців. Види контролю та їх особливості
- •Принципи контролю в державному управлінні. Вимоги до контролю. Стадії контрольної діяльності
- •Організація контролю за виконанням документів в орга- нах державної влади і місцевого самоврядування
- •Контроль якості роботи в органах державної влади і міс- цевого самоврядування
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 17. Стимулювання діяльності державних службовців
- •Оцінювання діяльності державних службовців і посадо- вих осіб місцевого самоврядування
- •Поняття «стимул» і «стимулювання». Роль стимулювання в організації діяльності державних службовців
- •Стимулювання діяльності державних службовців і поса- дових осіб місцевого самоврядування. Соціально-побутове та пен- сійне забезпечення державних службовців
- •Ситуаційні завдання
- •Заходи додаткового мотиваційного впливу
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Рекомендована література:
- •Рекомендована література
Форма графіку роботи працівника
Таблиця 11.2
Час виконання робіт, години Хвилини |
Найменування робіт, що плануються до виконання |
1 |
2 |
|
|
У першій колонці показується час (години і хвилини) початку та за- кінчення виконання кожної роботи. При цьому слід по можливості зазна- чити точний час почату і закінчення кожної запланованої роботи. Графіки роботи дисциплінують працю службовців, задають певний ритм роботи.
Практика свідчить, що планування особистої праці не потребує від державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування значних витрат часу. Для аналізу виконання плану робіт поточного дня і розробки плану роботи на наступний день вони складають 15 – 25 хви- лин. Переваги планування особистої праці перевищуватимуть ці витрати. Раціональне планування державними службовцями особистої ро-
боти дає змогу:
скласти оптимальний план роботи на наступний день;
чітко уявити завдання, ранжирувати їх і посилити свою увагу до першочергових завдань;
доцільно організувати свою працю протягом дня; посилити самодисципліну під час виконання завдань; налагодити самоконтроль протягом дня;
тримати на високому рівні морально-психологічний стан працівни-
ків;
підвищити продуктивність праці державних службовців;
підвищити ефективність діяльності структурних підрозділів і органів
виконавчої влади чи місцевого самоврядування в цілому.
Більшість з перелічених переваг раціонального планування реалі- зуються і при здійсненні планування держслужбовцями своєї роботи на більш тривалі період. Разом з тим планування на зазначені періоди має
додаткові переваги, які визначаються деякими особливостями планових періодів різної тривалості.
Контроль виконання планів. Самоконтроль виконання за- планованих завдань
Загальний контроль за виконанням перспективного, квартального, місячного і тижневого планів покладається на організаційний відділ, який підготовляє інформацію про їх виконання й подає керівнику, який при ро- згляді плану на черговий квартал і місяць інформує членів президії Коле- гії про виконання плану попереднього періоду. Облік прийнятих програм веде організаційний відділ.
Важливим елементом планування державним службовцем та поса- довою особою місцевого самоврядування своєї роботи є самоконтроль розробки, а головне – виконання плану [47]. Важливою умовою підви- щення ефективності самоконтролю є аналіз виконання плану.
Такий аналіз набуває особливого значення при тижневому і денно- му плануванні роботи. В ході аналізу службовець (як керівник, так і вико- навець) має насамперед з’ясувати, наскільки правильно складено пере- лік завдань, черговість їх виконання; які заплановані роботи не виконані і з якої причини. Особливу увагу необхідно приділити аналізу використан- ня фонду часу планового періоду. Цей аналіз повинен дати працівнику інформацію стосовно таких питань:
чи достатньо було часу для виконання усіх запланованих робіт; наскільки ефективно використано час.
При розгляді другого питання насамперед слід визначити наскільки повно використано фонд часу планового періоду в абсолютному відно- шенні, тобто яка питома вага часу, витраченого на роботу, і яку частину складають витрати часу через перерви з різних причин. Ці відомості да- ють можливість державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування зробити висновки про видимі витрати часу і намітити за- ходи щодо ліквідації непродуктивної витрати часу при плануванні роботи на наступний період. Але тільки таким аналізом обмежуватися не можна, тому що його результати не дають повного уявлення про повні витрати часу.
Необхідно виявити і проаналізувати причини прихованих втрат. До них, насамперед, слід віднести втрати часу на виконанні робіт, які знахо- дяться поза межами посадових обов’язків і робіт, здійснення яких потре- бує меншої кваліфікації і професійної підготовки ніж ті, які має їх викона- вець. Якщо втрати часу першої групи (видимі втрати) є абсолютними, то втрати часу другої групи (приховані) – відносними.
При здійсненні планування державним службовцем та посадовою особою місцевого самоврядування своєї роботи на наступний період слід по можливості завбачити виконання робіт у межах своїх посадових обов’язків і робіт, що потребують для виконання кваліфікації і професій- ної підготовки, притаманних працівнику. Результати аналізу, а головне – оперативне реагування на них сприяють зменшенню непродуктивних ви- трат часу.
