81. Формы экологической экспертизы: государственная и общественная экологическая экспертиза и их правовое значение.

В Украине осуществляется государственная, общественная и другие экологические экспертизы. Заключения государственной экологической экспертизы являются обязательными для исполнения. Принимая решение о дальнейшей реализации объектов экологической экспертизы, выводы государственной экологической экспертизы учитываются руководящие с другими видами государственных экспертиз. Выводы общественной и другой экологической экспертизы носят рекомендательный характер и могут быть учтены при проведении государственной экологической экспертизы, а также при принятии решений по дальнейшей реализации объекта экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится эколого-экспертными подразделениями, специализированными учреждениями, организациями или специально созданными комитетами Министерства охраны окружающей среды и ядерной безопасности Украины, их органов на местах с привлечением других органов государственной исполнительной власти. К проведению государственной экологической экспертизы могут в установленном порядке привлекаться специалисты других учреждений, организаций и предприятий, а также эксперты международных организаций. Осуществление государственной экологической экспертизы является обязательным для видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность. Перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность, устанавливается Кабинетом Министров Украины по представлению Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и Министерства здравоохранения Украины. Проведение дополнительных государственных экологических экспертиз осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании договора о предоставлении эколого-экспертных услуг или по решению Кабинета Министров Украины, Правительства АР Крым, местных Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов. Государственной экологической экспертизе подлежат: 1) государственные инвестиционные программы, проекты схем развития и размещения производительных сил, развития отдельных отраслей народного хозяйства; 2) проекты генеральных планов населенных пунктов, схем районной планировки, схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения предприятий в промышленных узлах и районах, схем упорядочения промышленной застройки, другая предплановая и предпроектная документация; 3) инвестиционные проекты, технико-экономические обоснования и расчеты, проекты и рабочие проекты на строительство новых и расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий; документация по перепрофинансуванню, консервации и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производств и других промышленных и хозяйственных объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды, в том числе военного и охранного назначения; 4) проекты законодательных и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области обеспечения экологической (в том числе радиационной) безопасности, охране окружающей среды и использования природных ресурсов, деятельности, которая может негативно влиять на состояние окружающей природной среды и здоровья людей; 5) документация по внедрению новой техники, технологий, материалов и веществ (в том числе, которые закупаются за рубежом), которые могут создать потенциальную угрозу окружающей среде и здоровью людей. В соответствии с решениями Кабинета Министров Украины, Правительства АР Крым, местных Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов государственной экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, сложившиеся в отдельных населенных пунктах и районах, а также действующие объекты и комплексы, в том числе военного и оборонного назначения, имеющих значительное негативное влияние на состояние окружающей природной среды и здоровья людей. Общественная экологическая экспертиза может осуществляться в любой сфере деятельности, требующей экологического обоснования, по инициативе общественных организаций или других общественных формирований. Общественная экологическая экспертиза может осуществляться одновременно с государственной экологической экспертизой путем создания на добровольных началах временных или постоянных эколого-экспертных коллективов общественных организаций или других общественных формирований. Другие экологические экспертизы могут осуществляться по инициативе заинтересованных юридических и физических лиц на договорной основе со специализированными эколого-экспертными органами и формированиями. Примерный договор о предоставлении эколого-экспертных услуг утверждается Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины.

82. Функции государственных органов исполнительной власти по регулированиюэкологической экспертизы: условия и порядок назначения экологическойэкспертизы. Процедура проведения экологической экспертизы предусматривает решениеэколого-экспертными органами или формированиями задач экспертногоисследования и оценку объектов экологической экспертизы, подготовкуобоснованного объективного эколого-экспертного заключения. Процедура проведения экологической экспертизы предусматривает: 1) проверку наличия иполноты необходимых материалов и реквизитов на объекты экологическойэкспертизы и создание эколого-экспертных комиссий (групп) в соответствии с требованиями законодательства (подготовительная стадия); 2) аналитическая обработка материалов экологической экспертизы, в случае необходимостинатурные обследования и проведения на их основе сравнительного анализа ичастичных оценок степени экологической безопасности, достаточности иэффективности экологических обоснований деятельности объектовэкологической экспертизы (основная стадия); 3) обобщение отдельных экспертных исследований полученной информации ипоследствий деятельности объектов экспертизы, подготовку заключения экологической экспертизы и представления его заинтересованным органам илицам (заключительная стадия). Государственная экологическая экспертизапроводится в случае: 1) имеющейся или возможной потенциальной опасностиобъектов экологической экспертизы для окружающей среды; 2) принятиесоответствующего решения Кабинетом Министров Украины, ПравительствомАвтономной Республики Крым, местными Советами или их исполнительнымикомитетами, судом и правоохранительными органами в соответствии с законодательством; 3) обусловленности общегосударственными экологическимиинтересами. Государственная экологическая экспертиза видов деятельности и объектов,представляющих повышенную экологическую опасность, проводится послеобъявления заказчиком через средства массовой информации Заявления об экологических последствиях деятельности и представления эколого-экспертныморганам комплекта документов с обоснованием оценки воздействия на окружающую среду. Порядок передачи документации на государственнуюэкологическую экспертизу определяется Кабинетом Министров Украины.Государственная экологическая экспертиза проводится путем: 1) анализа иоценки объектов экологической экспертизы - группами специалистов эколого-экспертных подразделений или специализированных учреждений и организацийорганов специально уполномоченного центрального органа исполнительнойвласти по вопросам экологии и природных ресурсов; 2) эколого-экспертныхисследований и оценки объектов экологической экспертизы - специальносоздаваемыми комиссиями с привлечением специалистов-практиков и ученыхдругих предприятий, учреждений и организаций; 3) создание специальноуполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросамэкологии и природных ресурсов совместно с другими органами исполнительной власти межотраслевых экспертных комиссий; 4) привлечение на договорныхначалах других специализированных организаций для предварительногоэкспертного рассмотрения и подготовки соответствующих предложений.Предельные сроки проведения государственной экологической экспертизыобъектов: 1) группами специалистов эколого-экспертных подразделений,учреждений или организаций специально уполномоченного центрального органаисполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов - до 45календарных дней с продлением в случае необходимости до 60 дней, а висключительных случаях, в зависимости от сложности проблемы - до 120 дней; 2)специально созданными межотраслевыми эколого-экспертными комиссиями или другими специализированными организациями - до 90 календарных дней; 3) подоработанными материалами в соответствии с выводами предыдущейэкологической экспертизы - до 30 календарных дней. Началом государственной экологической экспертизы считается день подачиэколого-экспертному органу комплекта необходимых материалов и документов, ав случае необходимости - и дополнительной научно-исследовательскойинформации по тем вопросам, которые возникли во время проведенияэкспертизы. 83. Правовой статус эксперта экологической экспертизы: права и обязанностиучастников проведения экологической экспертизы. Экспертом экологической экспертизы может быть специалист, имеющий высшееобразование, соответствующую специальность, квалификацию и профессиональные знания, владеющий навыками анализа экспертнойинформации и методикой эколого-экспертной оценки, а также практический опыт в соответствующей области не менее трех лет. Эксперт государственной экологической экспертизы имеет право: 1) получать по своему требованиюсведения и материалы, необходимые для проведения экологической экспертизы;2) ставить вопрос об отклонении представленных на экологическую экспертизуматериалов, которые не отвечают требованиям природоохранногозаконодательства, экологическим стандартам и нормативам и учет которыхтребует дополнительных исследований, поисковых работ либо выделениядополнительных капиталовложений; 3) вносить предложения о привлечении к проведению экологической экспертизы высококвалифицированных специалистов,ученых, создание надлежащей материально-технической и информационнойбазы; 4) на изложение личного мнения относительно выводов проведеннойэкологической экспертизы. Статья 29. Эксперт экологической экспертизы обязан: 1) соблюдать установленные сроки и порядок осуществления экологическойэкспертизы, норм и требований законодательства об охране окружающей природной среды, рациональное использование и воспроизводство природныхресурсов, обеспечение экологической безопасности; 2) обеспечивать всестороннее, комплексное, объективное, качественное иэффективное проведение экологической экспертизы; 3) своевременно готовитьобоснованные и объективные выводы; 4) обосновывать предложения о возвращении документации на объекты экологической экспертизы на доработку;5) вносить соответствующие предложения по совершенствованию форм и методов проведения экологической экспертизы; 6) заявлять самоотвод при наличии личной заинтересованности в отношении конкретного объектаэкологической экспертизы. Статья 30. Гарантии независимости экспертаэкологической экспертизы Независимость эксперта экологической экспертизыобеспечивается: 1) проведением экологической экспертизы в установленномзаконодательством порядке; 2) выполнением эколого-экспертных функций в соответствии с требованиями законодательства независимо от распоряженийдолжностных лиц государственных органов, объединений граждан и другихформирований; 3) свободой выбора форм и методов эколого-экспертногоанализа и оценки и изложения личного мнения по вопросам проведенногоанализа; 4) запретом вмешиваться кому-либо в проведении экологическойэкспертизы, за исключением случаев нарушения экспертом требованийзаконодательства; 5) защитой нарушенных прав эксперта в установленномзаконодательством порядке. Права и обязанности заказчиков экологической экспертизы Статья 31. Заказчикиэкологической экспертизы имеют право: 1) нарушать соответствующиеходатайства и получать консультации; 2) предоставлять субъектам экологическойэкспертизы письменные или устные объяснения, замечания, предложения по объектам экологической экспертизы или с отдельных решений и обоснований; 3)знакомиться с выводами экологической экспертизы; 4) ходатайствовать о проведении дополнительной экологической экспертизы; 5) получать информациюо ходе проведения экологической экспертизы; 6) осуществлять и другие функции в области экологической экспертизы в порядке, установленномзаконодательством. Статья 32. Обязанности заказчиков экологическойэкспертизы Заказчики экологической экспертизы обязаны: 1) представлять наэкологическую экспертизу необходимые материалы на объекты экологическойэкспертизы и выводы относительно предыдущей оценки их влияния на окружающую среду; 2) содействовать субъектам экологической экспертизы вобъективном и комплексном рассмотрении объектов экологической экспертизы и их научно обоснованной оценке; 3) предоставлять субъектам экологическойэкспертизы необходимые дополнительные сведения и материалы; 4)своевременно вносить в документации на объекты экологической экспертизынеобходимые коррективы и изменения, не требующие конструктивныхисследований и расчетов, оплачивать выполненные эколого-экспертные работыпо договорам; 5) выполнять требования заключений экологической экспертизы; 6)решать другие вопросы в соответствии с законодательством Украины. 84. Условия и порядок проведения экологической экспертизы: правовое значениеэкспертного заключения, его утверждения и обжалования. Порядок передачи документации на государственную экологическую экспертизуопределяется Кабинетом Министров Украины. Государственная экологическаяэкспертиза проводится путем: 1) анализа и оценки объектов экологическойэкспертизы - группами специалистов эколого-экспертных подразделений илиспециализированных учреждений и организаций органов специальноуполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросамэкологии и природных ресурсов; 2) эколого-экспертных исследований и оценки объектов экологическойэкспертизы - специально создаваемыми комиссиями с привлечением специалистов-практиков и ученых других предприятий, учреждений и организаций; 3) создание специально уполномоченным центральным органомисполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов совместно с другими органами исполнительной власти межотраслевых экспертных комиссий;4) привлечение на договорных началах других специализированных организацийдля предварительного экспертного рассмотрения и подготовки соответствующихпредложений. Предельные сроки проведения государственной экологическойэкспертизы объектов: 1) группами специалистов эколого-экспертныхподразделений, учреждений или организаций специально уполномоченногоцентрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природныхресурсов - до 45 календарных дней с продлением в случае необходимости до 60 дней, а в исключительных случаях, в зависимости от сложности проблемы - до 120 дней; 2) специально созданными межотраслевыми эколого-экспертнымикомиссиями или другими специализированными организациями - до 90календарных дней; 3) по доработанными материалами в соответствии с выводами предыдущей экологической экспертизы - до 30 календарных дней. Началом государственной экологической экспертизы считается день подачиэколого-экспертному органу комплекта необходимых материалов и документов, ав случае необходимости - и дополнительной научно-исследовательскойинформации по тем вопросам, которые возникли во время проведенияекспертизи.З целью информирования населения и согласования действий с другими об 'объединениями граждан субъекты общественной экологическойэкспертизы объявляют через средства массовой информации Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в котором указываютсясведения о составе общественного эколого-экспертного формирования, переченьспециалистов, привлеченных к участию в экспертизе, объект экологическойэкспертизы, сроки ее проведения . Заявление о проведении общественнойэкологической экспертизы подается в соответствующие местные Советы, органовгосударственной власти и государственной экологической экспертизы.Предельные сроки проведения государственной экологической экспертизыобъектов: 1) группами специалистов эколого-экспертных подразделений,учреждений или организаций специально уполномоченного центрального органаисполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов - до 45календарных дней с продлением в случае необходимости до 60 дней, а висключительных случаях, в зависимости от сложности проблемы - до 120 дней; 2) специально созданными межотраслевыми эколого-экспертными комиссиямиили другими специализированными организациями - до 90 календарных дней; 3) по доработанными материалами в соответствии с выводами предыдущейэкологической экспертизы - до 30 календарных дней. Началом государственной экологической экспертизы считается день подачи эколого-экспертному органукомплекта необходимых материалов и документов, а в случае необходимости - идополнительной научно-исследовательской информации по тем вопросам,которые возникли во время проведения экспертизы. Заключения государственной экологической экспертизы должны содержать оценкуэкологической допустимости и возможности принятия решений по объектуэкологической экспертизы и учитывать социально-экономические последствия.Положительные заключения государственной экологической экспертизы после утверждения их специально уполномоченным центральным органомисполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов или егоорганами на местах является основанием для открытия финансированияпроектов и программ или деятельности. Реализация проектов и программ или деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы запрещается. В случаенегативной оценки объектов государственной экологической экспертизы заказчикобязан обеспечить их доработку в соответствии с требованиями эколого-экспертного заключения и своевременную передачу материалов надополнительную государственную экологическую экспертизу. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является действительным в течение трех лет со дня его выдачи. Если за это время неначата реализация решения по объекту государственной экологическойэкспертизы, то он подлежит новой государственной экологической экспертизе.Выводы общественной экологической экспертизы могут быть освещены всредствах массовой информации и направлены соответствующим Советам,органам исполнительной власти на местах, органам государственной экологической экспертизы, другим заинтересованным органам и лицам изаказчикам объектов экологической экспертизы, в отношении которых онапроводилась. Выводы общественной экологической экспертизы могутучитываться при проведении государственной экологической экспертизы, а такжеорганами, принимающими решения о реализации объекта экспертизы Заключение экологической экспертизы состоят из вводной (протокольной),констатирующей (описательной) и заключительной (оценочно-обобщающей)частей. Во вступительной части содержатся данные об органе, который проводилэкологическую экспертизу, состав экспертов, время проведения, наименованиеобъекта экологической экспертизы, его количественные и качественныепоказатели, сведения об исполнителях и заказчиках экологической экспертизы иоб органе, который принимает решение о реализации об 'объекта экологическойэкспертизы. В констатирующей части дается краткая характеристика видовзапланированной или осуществляемой деятельности, ее влияния на состояниеокружающей природной среды, степени экологического риска соответствующихмер, направленных на нейтрализацию и предотвращения этого влиятельные,обеспечение требований экологической безопасности, охрану окружающей природной среды, рациональное использование и воспроизводство природныхресурсов . В заключительной части содержатся обобщенная оценка объектаэкологической экспертизы, замечания и предложения по совершенствованиюобоснования его экологического воздействия, выводы об одобрении,возвращении на доработку или отклонения его от дальнейшего эколого-экспертного рассмотрения со ссылкой на соответствующие нормативныедокументы и о возможности принятия решения о дальнейшую реализации объекта экологической экспертизы. Обжалование заключений государственнойэкологической экспертизы Юридические лица, заинтересованные в опровержении заключений государственной экологической экспертизы или их отдельных положений, подаютобоснованное заявление в соответствующий Совет, органов государственнойисполнительной власти, государственной экологической экспертизы и другихорганов, которые принимали решение о проведении такой экспертизы. В случае отказа в рассмотрении заявления они имеют право обратиться в суд.Соответствующие Советы, органы государственной экологической экспертизы,другие органы, которые принимали решение о проведении государственной экологической экспертизы, обязаны в месячный срок рассмотреть поданное заявление и при наличии оснований назначить проведение дополнительнойгосударственной экологической экспертизы с привлечением независимыхэкспертов. Обжалование заключений государственной экологической экспертизыне прекращает их действия. Выводы дополнительной государственной экологической экспертизы являются окончательными для принятиясоответствующим органом решения о дальнейшей реализации объектаэкологической экспертизы. Заключения государственной экологическойэкспертизы могут быть признаны недействительными в судебном порядке в случае: 1) нарушение требований законодательства о проведении государственной экологической экспертизы; 2) несоблюдение государственныхсанитарных норм, правил, гигиенических нормативов, строительных норм и правил, требований по охране окружающей природной среды, использованияприродных ресурсов и обеспечения экологической безопасности; 3) неучетважных достоверных сведений о состоянии экологической ситуации в районе(месте) реализации объекта экологической экспертизы, который может негативновлиять на состояние окружающей природной среды, природных ресурсов,здоровья людей; 4) нарушение прав участников эколого-экспертного процесса,если это привело к ложному выводу экологической экспертизы. Решения, принятые соответствующими органами на основании выводов государственной экологической экспертизы, могут быть обжалованы заинтересованнымиюридическими и физическими лицами в соответствующие высшие органы в течение месяца со дня их принятия, а в случае несогласия с решениями этихорганов - в судебном порядке в соответствии с законодательством Украины.

85. Понятие экологической безопасности: основные требования законодательства по обеспечению экологической безопасности.

Экобезопасность - категория социальная, присущая человеческому обществу, формируется в пределах общественных отношений. Она имеет определенные правовые формы неправового характера хотя и принадлежит к явлениям. Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» (ст. 50) определяет экологическую безопасность как состояние окружающей среды, при котором обеспечивается предупреждение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для здоровья людей, гарантируется осуществлением широкого комплекса взаимосвязанных экологических, политических , экономических, технических, организационных, государственно-правовых и других мероприятий. Правовые требования по обеспечению экологической безопасности разнообразны по своему содержанию, направленности и содержатся не только в экологическом законодательстве, но и в других нормативно-правовых предписаниях держави.Категория «экологическая безопасность» появилась в украинском законодательстве с принятием Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 Июль 1990 года.В дальнейшем она получает конституционное закрепление, ее обеспечение и защиту отнесено к обязанностям и важнейших функций государства, а также является делом всего украинского народа (статьи 16, 17 Конституции Украины). Рядом с человеком, его жизнью и здоровьем, честью и достоинством, неприкосновенностью безопасность провозглашается и определяется Основным законом высшей социальной ценностью (ст. 3) .Зазначени положения Основного Закона составляют конституционную основу экологической безопасности и охраны окружающей природной среды. В соответствии с ними были разработаны Основные направления государственной политики Украины в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности; Концепция (основы государственной политики) национальной безопасности Украины; Закон Украины «Об основах национальной безопасности Украины» от 19 июня 2003 року.Чинне законодательство Украины не только определяет основные принципы государственной политики, направленной на защиту национальных интересов, обеспечения в Украине безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности , но и признает приоритетные национальные интересы: обеспечение экологически и техногенно безопасных условий жизнедеятельности граждан и общества; сохранение окружающей природной среды; рациональное использование природных ресурсов (ст. 6 Закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины»). Общие положения в сфере экологической безопасности закреплены Законом Украины «Об охране окружающей природной среды». Самостоятельного закрепления в нем получил принцип правового обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности человека, который принадлежит к основным принципам экологического права (ст. 3). Его сущность заключается в том, что с помощью правовых и иных мер обеспечивается поддержка безопасного состояния окружающей среды для жизни и здоровья граждан, окружающей среды в цилому.У поресурсовому законодательстве отдельно выделяются принципы, обеспечивающие приоритет экологических требований перед другими. К ним относятся: приоритетность требований экологической безопасности; обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов; обеспечение экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей. Отличительной чертой этих принципов от других является обеспечение поддержания экологического равновесия на территории Украини.Законодавче закрепления получили меры по обеспечению экологической безопасности при осуществлении различных видов хозяйственной деятельности, которые могут негативно влиять на окружающую среду, жизнь и здоровье человека. В связи с этим в литературе иногда справедливо отмечается, что эколого-правовые нормы неоднородны и регулируют различные виды правоотношений. Одни направлены на охрану окружающей природной среды, закрепляют требования экологической безопасности и являются обязательными для выполнения, а другие - устанавливают обязанности по соблюдению экологических требований и осуществления различных видов хозяйственной дияльности.Недотримання требований экологической безопасности создает экологически опасную ситуацию, которая угрожает состояния окружающей природной среды и здоровья человека, вызывает различные последствия. Требования экологической безопасности в законе сформулированы по трем направлениям: по хозяйственными субъектами, стадиями хозяйственного процесса, видами хозяйственной дияльности.Закон «Об охране окружающей природной среды» отдельно закрепляет требования экологической безопасности по видам хозяйственной деятельности в: сельском хозяйстве, промышленности, транспорте, при размещении и развитии населенных пунктов. Согласно ст. 58 Закона требования экологической безопасности распространяются в полной мере на военные и оборонные объекты, а также на объекты органов внутренних дел и государственной безопасности. Эти требования должны также соблюдать при дислокации военных частей, проведении военных учений, маневров, перемещений войск и военной техники.Забезпечення экологической безопасности находит свое правовое закрепление в нормативных актах, регулирующих отдельные виды хозяйственной деятельности или использование и охрану природных ресурсов. В частности, Закон Украины «О пестицидах и агрохимикатах» от 2 марта 1995 регулирует правовые отношения, связанные с государственной регистрацией, производством, закупкой, транспортировкой, хранением, реализацией и безопасным для здоровья человека и окружающей природной среды применением пестицидов и агрохимикатов (статьи 3, 6-9, 13, 18-20 и др.). Закон Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» от 8 февраля 1995 года (статьи 3, 8, 13, 17 и др.) Направлен на предупреждение наступления экологической опасности в процессе обращения с радиоактивными материалами и отходами, в процессе использования ядерной энергии, на радиационную защиту населения. Закон Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения» от 16 марта 2000 года (статьи 1, 3, 4), регламентирует обеспечение требований экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях. Закон Украины «О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы» от 27 февраля 1991 года с изменениями устанавливает требования по экологической безопасности в пределах территорий и зон, на которых введен режим чрезвычайных экологических ситуаций и др.

Требования экологической безопасности находят свое закрепление в обязательных нормах, правилах, стандартах по охране окружающей природной среды, использования природных ресурсов и тому подобное. Так, в ст. 33 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» предусмотрена система экологических нормативов. Они устанавливают предельно допустимые выбросы и сбросы в окружающую природную среду загрязняющих химических веществ, уровни допустимого вредного воздействия на него физических и биологических факторов. Законодательством Украины могут устанавливаться также нормативы использования природных ресурсов и другие экологические нормативи.Це позволяет утверждать, что в современных условиях обеспечение экологической безопасности стало развивается как самостоятельное направление деятельности государства и общества. Поэтому систему правовых предписаний в области обеспечения экологической безопасности можно рассматривать как самостоятельный сложный правовой институт в области экологического права.Нини продолжается процесс совершенствования указанного правового института. Так, в Основных направлениях государственной политики Украины в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности предусматривается усовершенствование законодательства в области обеспечения экологической безопасности путем принятия закона «Об экологической (природно-техногенной) безопасности».