75. Законодательные меры предотвращения образования отходов и экологически безопасного обращения с ними.

ЗУ «Об отходах»

Статья 31. Меры по предотвращению или уменьшению объемов

образования отходов

      С целью предотвращения или уменьшения объемов образования отходов и стимулирования внедрения малоотходных технологий Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные и местные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют:

      а) разработка и внедрение научно обоснованных нормативов образования отходов на единицу продукции (сырья и энергии), выполнения работ и оказания услуг, которые регламентируют их количественный и качественный состав, в соответствии с передовыми технологических достижений;

      б) периодический пересмотр установленных нормативов образования отходов, направленный на уменьшение их объемов, с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и экономических возможностей;

      в) установление на основе утвержденных нормативов (удельных показателей объемов образования отходов) лимитов на образование отходов;

      г) разработка и внедрение системы обращения с упаковочными материалами и тарой; системы сбора, удаления, обезвреживания и утилизации отработанных масел (масел); системы сбора, заготовки и утилизации изношенных шин, резинотехнических изделий и отходов резинотехнического производства; системы заготовки и утилизации непригодных к использованию транспортных средств; системы сбора и утилизации электрического и электронного оборудования;

      д) разработка общих требований по обращению с бытовыми отходами;

      е) разработка системы информационного, научно-методического обеспечения производителей отходов сведениями о технологических и других возможностях уменьшения объемов образования и утилизации отходов;

      е) введение в соответствии с законом санкций за превышение лимитов на объемы образования и размещения отходов.

      Порядок разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов устанавливает Кабинет Министров Украины.

      Статья 32. Меры по ограничению и предотвращению негативного влияния отходов

      С целью ограничения и предотвращения негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека запрещается:

      а) вести любую хозяйственную деятельность, связанную с образованием отходов, без получения от специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами лимитов на объемы образования и размещения отходов;

      б) использовать результаты научных исследований, внедрять в практику изобретения, применять новую технику, импортное оборудование, технологии и системы, если они не предусматривают предотвращение или минимизацию объемов образования отходов на всех стадиях технологического процесса, их утилизацию и безопасное удаление;

      в) определять места размещения предприятий, установок, полигонов, комплексов, хранилищ и других объектов обращения с отходами, проектировать и строить региональные и межрегиональные комплексы обработки, обезвреживания, утилизации и удаления отходов, если они не соответствуют экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям;

      г) принимать решения о размещении и развитие городов и других населенных пунктов без определения технических и других мероприятий по созданию условий для утилизации или удаления бытовых отходов;

      д) вводить в действие новые и реконструированные предприятия и другие объекты, не обеспеченные оборудованием и технологиями для безопасного обращения с отходами, и в случае отсутствия данных, необходимых для оценки их влияния на окружающую природную среду и здоровье человека, согласно установленным порядком;

      е) передавать или продавать опасные отходы гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, если они не обеспечивают утилизации или удаления этих отходов экологически безопасным способом;

      е) привлекать детей и подростков к организованному сбору отходов (как вторичного сырья), опасных для здоровья;

      ж) нарушать сроки переработки отходов, ввезенных в Украину в соответствии с установленными квотами условий;

      з) нарушать установленные квоты на ввоз в Украину отходов как вторичного сырья;

      и) ввоз в Украину, за исключением транзитной перевозки, любых отходов с целью их хранения или удаления.

      Законодательством Украины могут предусматриваться и другие специальные мероприятия по ограничению и предотвращению негативного влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье человека.

      Статья 33. Требования по хранению и удалению отходов

      Хранения и удаления отходов осуществляются в соответствии с требованиями экологической безопасности и способами, обеспечивающими максимальное использование отходов или передачу их другим потребителям (за исключением захоронения).

      На каждое место или объект хранения или удаления отходов составляется специальный паспорт, в котором указываются наименование и код отходов (согласно государственному классификатору отходов), их количественный и качественный состав, происхождение, а также технические характеристики мест или объектов хранения или удаления и сведения о методах контроля и безопасной эксплуатации этих мест или объектов.

      Удаление отходов осуществляется в соответствии с установленными законодательством требованиями экологической безопасности с обязательным обеспечением возможности утилизации или захоронения остаточных продуктов по согласованию с государственной санитарно-эпидемиологической службой Украины.

      Хранения и удаления отходов осуществляются в местах, определенных органами местного самоуправления с учетом требований земельного и природоохранного законодательства, при наличии специальных разрешений, в которых определены виды и количество отходов, общие технические требования, меры безопасности, сведения об образовании, назначения, методов обработки в соответствии с установленных лимитов и условия их хранения.

      Определены для хранения и удаления отходов места или объекты должны использоваться только для заявленных на получение разрешения отходов.

      Запрещается смешивание или захоронение отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология.

      Запрещается несанкционированный сброс и размещение отходов, в том числе бытовых, в подземных горизонтах, на территории городов и других населенных пунктов, на территориях природно-заповедного фонда, на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, в пределах водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, в других местах, может создавать опасность для окружающей природной среды и здоровья человека. Захоронение отходов в недрах допускается в исключительных случаях по результатам специальных исследований с соблюдением стандартов, норм и правил, предусмотренных законодательством Украины.