13. Основные виды и особенности содержание экологических правоотношений и соотношение правовых и технических норм в урегулировании экологических правоотношений.

По отраслевой направленности правового регулирования выделяются природоресурсови отношения: на земельные, горные, водные, фаунистические, а также отношения в области охраны атмосферного воздуха и растительного мира, включая леса.

По направленности на обеспечение экологической безопасности выделяются эколого-правовые нормы, посвященные сферам, где возникают и должны решаться экологические проблемы - промышленность, сельское хозяйство, транспорт, энергетика, населенные пункты и тому подобное. Эта группа норм регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением экологической безопасности.

В зависимости от объектов правового регулирования выделяются природоохранные и антропоохоронни отношения, которые, в свою очередь, делятся на соответствующие виды в зависимости от характера объектов, форм и источников неблагоприятной экологической действия.

Также в зависимости от характера правовых отношений выделяют материальные и процессуальные, а по кругу субъектов этих отношений выделяются правоотношения, участниками которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица и т.д.

Технические и правовые нормы

Особенно своеобразными по содержанию регулирования есть правила, которые определяют поведение людей в связи с использованием технических и природных объектов, - технические нормы. К ним, в частности, относятся: правила пользования, технической эксплуатации машин и механизмов, строительные нормы и правила (СНиП), государственные стандарты, правила техники безопасности, нормы расхода сырья, правила проведения взрывных работ и тому подобное. Хотя технические нормы устанавливаются людьми, эти нормы, однако, не имеют общественного характера его содержание обусловлено законами естествознания, достигнутым уровнем развития науки, техники и культуры общества.

Условно технические нормы делятся на две группы: к первой группе относятся те, что воплощены в правовую форму, ко второй - все остальные.

Нормы первой группы закрепляются в виде установленных государственными органами правил, инструкций, регулирующих отношения по использованию технических средств в сфере производства или управления, имеющие обязательный характер, обеспечиваются в случае их нарушения нормами юридической ответственности. Такие нормы называются технико-юридическими. их взаимодействие с правом осуществляется с помощью системы бланкетных норм, имеющих отсылка к таким подзаконных актов, как: правила хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых веществ и радиоактивных материалов, безопасности движения и эксплуатации транспорта, оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противопожарной безопасности, борьбы с эпидемическими и инфекционными заболеваниями, содержание животных, а также многих других. Например, взрывчатые вещества, в том числе те, которые способны к образованию взрывчатых смесей, должны храниться аптечными учреждениями в изолированном огнестойком складе в специальных помещениях, изолированных огнеупорными стенками.

Технические нормы, относящиеся ко второй группе, в свою очередь, могут не иметь социального содержания (например, нормы математики, химии, биологии и других наук, определяющие естественное состояние объекта познания), но приобретать социальное значение, если речь идет о правилах поведения людей в связи с использованием технических и природных объектов (например, правила пользования бытовыми приборами, приема лекарственных средств и др.). Эти правила не содержат признаков, присущих правовым нормам, их нарушения не приводит к применению средств юридической ответственности.