31. Правовые гарантии участия общественности в управлении природопользованием и природоохраны: правовой статус природоохранных организаций и экологических движений.

Конституция Украины и нормативные акты экологического законодав¬ства (хотя и с разной степенью конкретизации) признают общественное управление природопользованием и охраной окружающей природной среды важным конституционным принципом экологического права. Он основывается на нескольких конституционных нормах. Во-первых, природные богатства Украины являются объектами права собственности Украинского народа, а каждый гражданин имеет право

пользоваться этими природными объектами в соответствии с законом (ст. 13). Во-вторых, каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда (ст. 50). В-третьих, граждане обязаны, в свою очередь, не за¬подиюваты вред природе и возмещать причиненные им убытки (ст. 66). В-четвертых, граждане Украины имеют право на свободу объединения в политические партии и общественные организации для защиты своих прав и свобод и удовлетворения интересов (ст. 36), в том числе и эко-логических. Таким образом, приведенные нормы свидетельствуют, что каждый гражданин не только вправе, так и обязан делать свой личный вклад в рациональ¬не природопользования и охрану окружающей среды, действуя самостоятельно или в составе общественного объединения экологического направления.

Экологическая ситуация и рост сознательности и активности насе¬лення обусловили то, что в Украине существует более 20 экологических ор¬ганизаций, ассоциаций и групп национального уровня и более 300 - местного. Среди них Украинское общество охраны природы, Украинское общество охотников и рыболовов, ассоциация «Зеленый мир», республиканские ботанические, орнитологические, географические, гидро- экологические общества, Украинская молодежная экологическая лига, Национальный экологический центр, Украинская экологическая академия наук, Всеукраинская экологическая лига и др . Для взаимодействия с ними при Минприроды создан Общественный экологический совет.

Для достижения своих уставных целей и задач, привлечение ши¬роких слоев населения к охране окружающей среды и формирования належ¬нои экологического сознания соответствующие общественные организации имеют право:

- Свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, источники

его загрязнения, заболеваемость населения. такая информация

никем не может быть засекречена (ст. .50 Конституции);

- Разрабатывать и пропагандировать свои природоохранные программы;

- Участвовать в рассмотрении советами, другими органами мисцевог самоуправления вопросов охраны окружающей природной среды, использования природных объектов и обеспечение экологической безопасности или выступать с инициативой вынесения этих вопросов на местах и республиканские референдумы;

- Проводить общественную экологическую экспертизу в любой сфере деятельности, требующей экологического обоснования, и публичные слушания или открытые заседания по оцинкекологичнои безопасности объектов экспертизы;

- Выполнять за собственные средства и с трудовым участием членов организаций работы по охране и воспроизводству природных ресурсов, сохранению и улучшению состояния окружающей середо¬вища;

- Участвовать в проведении государственными органами специальной компетенции проверок соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами экологического законодательства и предупреждения соответствующих правонарушений. Общественный экологический контроль осуществляется общественными инспекторами по охране нав¬

бывшего среды на основании соответствующего Положения, утвержденного Минэкологии ЗО января 2002 года, которым

инспекторы наделены определенными контрольными полномочиями;

- Предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения экологического законодательства, в том числе здоровью граждан и имуществу общественных объединений;

- Осуществлять сотрудничество с международными неправительственными экологическими организациями, которые, кстати, играют значительную роль и имеют большое влияние на общественные процессы в развитых странах