
- •1. Методология и формы взаимодействия человека и общества с природной средой в условиях индустриального периода цивилизации.
- •2. Экологический кризис: понятие, причины, последствия, формы проявления и пути преодоления.
- •3. Понятие экологического права в широком и узком смысле: современные концепции экологического права: однородность и комплексность норм экологического законодательства.
- •10. Нормативно-правовые акты органов центральной исполнительной власти и специальных ведомственных органов управления как источники экологического права.
- •11. Нормативные акты органов местного самоуправления в сфере экологии и соотношение их содержания с правовыми актами центральных органов власти и управления.
- •12. Экологические правоотношения и их отличительные особенности от смежных правоотношений: основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.
- •13. Основные виды и особенности содержание экологических правоотношений и соотношение правовых и технических норм в урегулировании экологических правоотношений.
- •14. Задача совершенствования экологического законодательства по регулированию экологических отношений: перспективы кодификации экологического законодательства.
- •15. Понятие и функции объектов природы: природные объекты, природы и ресурсы и природные комплексы, их интеграция и дифференциация; фонды природных объектов
- •16. Естественное и социальная среда как интегрированный объект экологического права: материализованные но не материализованные объекты экологического права.?.
- •17. Субъекты экологического права: природоохранная правосубъектность и экологические права и обязанности юридических и физических лиц.
- •18. Право собственности украинского народа на природные богатства: субъекты права государственной, коммунальной и частной собственности на природные объекты и их ресурсы.
- •19. Основания возникновения права собственности на природные объекты: современные гражданско-правовые основы возникновения права собственности на природные объекты.
- •20. Содержания и условия осуществления правомочий собственности по природных объектов: законодательные ограничения прав владельцев природных объектов.
- •23. Основные принципы института права природопользования: бесплатность общего и платность специального природопользования.
- •3. Средства реализации права природопользования. Основные права и обязанности природопользователей: ограничение правомочий природопользователей и пределы их надлежащего.
- •24. Правоспособность и дееспособность природопользователей: естественные права человека на пользование природными объектами и их ресурсами,
- •25. Осуществление права природопользования и основные права и обязанности природопользователей: охрана окружающей среды и защита прав природопользователей.
- •26. Основания и условия прекращения права природопользования: временное приостановление деятельности природопользователей, которые загрязняют природную среду.
- •30. Правовой механизм обеспечения эффективности природоохраны: формы экологического контроля и их осуществления.
- •1. Экологический контроль как функция государственного управления природопользованием.
- •2. Контроль как гарантия эффективности механизма охраны окружающей среды.
- •31. Правовые гарантии участия общественности в управлении природопользованием и природоохраны: правовой статус природоохранных организаций и экологических движений.
- •32. Основные цели и задачи стандартизации и нормирования в области охраны окружающей природной среды.
- •33. Система нормативов и стандартов в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.
- •34. Фактические и юридические критерии качества окружающей среды: нормативы предельно допустимого вредного воздействия на окружающую среду.
- •35. Нормирование санитарных и защитных зон: условия и порядок их (становление и контроля исполнения.
- •36. Юридические требования по информации о состоянии окружающей ириродного среды: содержание права граждан на экологическую информацию.
- •37. Краткосрочные и долгосрочные экологические прогнозы и их народнохозяйственное и природоохранное значение.
- •38. Законодательные требования по ведению экологического мониторинга и юго юридическое и практическое значение.
- •39. Правовое регулирование ведения кадастров природных ресурсов и их эколого-правовой смысл.
- •40. Государственный учет объектов и веществ, которые негативно влияют на состояние окружающей природной среды.
- •41. Современное состояние нормативно-правового закрепления экологических прав, свобод и обязанностей человека, гражданина и личности в национальном законодательстве и международных документах.
- •42. Функции юридической ответственности за природоохранные правонарушения и основные виды экологических правонарушений.
- •45. Особенности возмещения вреда, причиненного окружающей среде: соотношение экономического ущерба и экологического ущерба,
- •48. Правовой режим водоохранных зон и зон санитарной охраны, прибрежных защитных полос, полос отвода, береговых полос водных путей.
- •50. Экономические ты экологические функции лесов и состояние законодательства об охране лесных ресурсов: пиввидношення требований лесного и земельного законодательства.
- •51. Государственное управление и государственный контроль в области охра и, защиты и воспроизводства лесов.
- •53. Правовые требования по осуществлению интродукции, акклиматизации и селекции растений; правила создания и сохранения ботанических коллекций.
- •54. Основные характерные черты законодательства об охране животного мира: структура и содержание Закона «о животном мире».
- •55. Правовые меры охраны животного мира: охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных.
- •3. Порядок создания объектов природно-заповедного фонда Украины
- •4. Правовой режим биосферных заповедников
- •5. Правовой режим природных заповедников
- •6. Правовой режим национальных природных парков
- •7. Правовой режим региональных ландшафтных парков
- •8. Правовые режимы заказников, памятников природы и заповедных урочищ
- •9. Правовой режим ботанических садов
- •10. Правовой режим дендрологических парков
- •11. Правовой режим зоологических парков
- •12. Правовой режим парков-памятников садово-паркового искусства
- •61. Понятие и особенности охраны курортных, лечебно-оздоровительных территорий и объектов: структура и содержание Закона «о курортах».
- •62. Условия объявлении территорий и объектов курортными: правовые меры охраны территорий и среды курортов и их охранных зон.
- •63. Лечебно-оздоровительные местности и объекты и их правовое положение: охрана минеральных источников и климатических условий, способствующих лечению населения страны.
- •64. Правовой режим особо охраняемых объектов и территорий, имеющих курортно-оздоровительное значение.
- •68. Правовые меры охраны окружающей среды на предприятиях топливно-энергетического комплекса и ядерной энергетики.
- •69. Юридическая ответственность предприятий за причиненный ущерб окружающей среде: возмещение здоровью человека вследствие ухудшения среды жизнедеятельности.
- •70. Основные направления охраны окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
- •71. Виды зон чрезвычайной экологической ситуации и их правовой статус: зоны экологической катастрофы, зоны повышенной опасности и зоны экологического бедствия.
- •72. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы.
- •74. Законодательные требования по обращению с производственными и бытовыми отходами: основные направления государственной политики в сфере обращении с отходами.
- •75. Законодательные меры предотвращения образования отходов и экологически безопасного обращения с ними.
- •76. Правовое регулирование обращения с особо опасными отходами: законодательные требования относительно их образования, транспортировки, хранения и обезвреживания.
- •77. Атмосферный воздух как объект правовой охраны: структура и содержание Закона «Об охране атмосферного воздуха».
- •78. Правовые требования по стандартизации и нормирования использования и охраны атмосферного воздуха.
- •79. Правовые меры охраны атмосферного воздуха от бытового производственного воздействия: ограничение выбросов веществ из стационарных и передвижных источников.
- •80. Роль и значение экологической экспертизы для осуществления природоохранных мероприятий: структура и содержание закона «Об экологической экспертизе»
- •81. Формы экологической экспертизы: государственная и общественная экологическая экспертиза и их правовое значение.
- •86. Обеспечение экологической безопасности населения при применении химических веществ и токсичных препаратов.
- •89. Понятие и особенности источников экологического права, их классификация.
- •93. Экологическое налогообложения.
- •95. Правовой режим охраны и использования рекреационных зон и территорий.
- •99. Понятие и виды управления в сфере охраны окружающей природной среды.
1. Методология и формы взаимодействия человека и общества с природной средой в условиях индустриального периода цивилизации.
Природа как совокупность органических и неорганических создаваемого возникла раньше, чем общество, которое является порождением природы. Природа развивается по объективным законам, тогда как общество функционирует на основе законов социального развития. Человек является непосредственно природным существом, она и подчиняется биологическим законам, представляет собой венец развития природы, поскольку принадлежит к высшему биологического вида. Но наряду с этим человек выступает и существом, а потому общество рассматривается как организованы человеческие социальные организмы. Процесс взаимодействия общества и природы осуществляется на основе определенных закономерностей. Прежде всего, общество не может существовать без природы, поскольку природные блага обеспечивают жизнедеятельность человека. Поскольку природные ресурсы обеспечивают жизнедеятельность людей, часть из них принадлежит соответствующим субъектам. Отсюда возникает соответствующая организационно-правовая форма их принадлежности определенным субъектам - государству, отдельным территориальным общинам, коллективам, индивидам и тому подобное. В Конституции Украины (ст. 13) закреплены две следующие формы: 1) право собственности на природные объекты; 2) право пользования ими. Возможно существование различных видов собственности на природные ресурсы и пользования ими, но безусловно определения организационно-правовых форм принадлежности природных объектов конкретным социальным субъектам является своеобразной формой взаимодействия общества и природы. В основе такого взаимодействия лежат объективные и субъективные факторы. Объективные заключаются в том, что закономерность взаимодействия общества и природы обусловливает необходимость принадлежности природных ресурсов субъектам собственности. При их отсутствии или неопределенности среду лишается поддержки со стороны конкретных владельцев или пользователей природных объектов. Субъективный фактор проявляется в том, что государство как человеческая организация определяет оптимальные формы принадлежности природных ресурсов соответствующим субъектам и закрепляет это в законодательном порядке. Общеизвестно, что природные явления изменяются медленнее, чем общественные. Обусловлено это спецификой законов развития природы. Поэтому государство, олицетворяя интересы общества и осуществляя экологическую функцию, определяет правовые формы регулирования общественных отношений, возникающих в процессе не только определение принадлежности природных объектов, обеспечения экологической безопасности, а и их использование, воспроизведение и охраны окружающей среды.
2. Экологический кризис: понятие, причины, последствия, формы проявления и пути преодоления.
Экологический кризис - ситуация, возникающая в экологических системах вследствие нарушения равновесия под воздействием стихийных природных явлений или вследствие воздействия антропогенных факторов. Экологический кризис показывает, что биосфера и ее компоненты достаточно хрупкими структурами. Они начали интенсивно разрушаться под воздействием глобального антропогенеза и терять благоприятные для человека свойства. Поскольку качество жизни человека определяется совокупностью не только материальных, духовных, социальных, демографических, но и экологических компонентов, то в условиях экологического кризиса она начала снижаться. Объективный анализ современной экономической ситуации, причин и источников ухудшения экологического состояния природной среды Украины, ухудшение здоровья людей, возникновения демографического кризиса стал возможным лишь несколько лет назад благодаря рассекречиванию большого количества архивных материалов (социально-исторических, политических, партийных, социально экономических и др.) и помог четко определить основные причины, источники, динамику и направления развития экологической ситуации в пределах нашего государства. Такими причинами, как уже частично упоминалось, оказались: 1. Экстенсивное использование всех видов природных ресурсов, которое продолжалось в течение десятилетий, без учета возможностей природных регионов к самовоспроизведению и самоочищення.2. Длительное административно-командное концентрирование на небольших площадях большого количества сверхмощных химических, металлургических, нефтеперерабатывающих и военных промышленных комплексов и других «гигантов социалистической индустрии», ускоренная реализация гигантоманских планов вмешательства в природную середовище.3. Полное пренебрежение традициями хозяйствования, возможностями природы регионов и интересами коренного населення.4. Перехимизация сельского хозяйства и ложные принципы его организации (типа огромных колхозно-совхозных хозяйств) .5. Развертывание мелиоративных работ и их проведение в больших объемах без надлежащих научных обоснований и эффективных технологий.6. Полное отсутствие объективных долгосрочных экологических экспертиз всех планов и проектов развития промышленного хозяйства, энергетики, транспорта течение послевоенного периоду.7. Использование на большинстве производств старых и очень старых технологий и оборудования, которые уже давно нуждаются замини.8. Отсутствие эффективно действующих законов по охране природной среды и подзаконных актов для их эффективной реализации.9. Отсутствие постоянной объективной информации широких масс населения об экологическом состоянии окружающей среды, причины его ухудшения, виновников загрязнения и меры по улучшению ситуации. 10. Очень низкий уровень экологического образования не только широких масс населения, но и руководителей предприятий, правительственных организаций, общая низкая экологическое сознание и культура. 11. Резкое ускорение негативных экономических, социально-политических и экологических процессов в Украине в связи с крупнейшей техногенной катастрофой XX века. - Аварией на Чернобыльской АЭС. 12. Отсутствие действующих экономических стимулов ресурсо- и энергосбережения. 13. Отсутствие действенного государственного контроля за выполнением законов об охране природы и системы эффективного наказания за вред окружающей среде. Основными антропогенными источниками разрастания экологического кризиса в Украине являются прежде всего крупные промышленные комплексы - прожорливые потребители сырья, энергии, воды, воздуха, земельного пространства, транспорта и одновременно страшные отравители окружающей среды практически всеми видами загрязнений (механических, химических, физических, биохимических). Сконцентрированы они вокруг месторождений полезных ископаемых, больших городов и водных объектов: Донбасс, Центральное Приднепровье, Криворожье, Прикарпатье, Керчь, Мариуполь, большинство областных центров. Среди этих объектов крупнейшими загрязнителями окружающей среды являются металлургические, химические, нефтеперерабатывающие и машиностроительные заводы, карьеры и обогатительные фабрики, некоторые военные предприятия в интересах сохранения человеческой цивилизации возникла необходимость в пересмотре традиционно принятых в производстве приоритетов. Все виды производства для смягчения их неблагоприятного воздействия на окружающую среду, необходимо экологизировать. Экологизация - это распространение экологических принципов и подходов на естественные и гуманитарные науки, на производственные процессы и социальные явления. В сфере материального производства, экологизация природопользования включает в себя три компонента: а) максимальную эффективность использования ресурсов; Б) воспроизводства ресурсов и их охрана от истощения; В) наиболее целесообразные способы использования ресурсов. Конкретных возможностей экологизации достаточно много. В области производства это переход на безотходные технологии, бережное использование не возобновляемых ресурсов, экономия энергии, восстановление лесов, полное обезвреживание всех видов отходов до их поступления в окружающую среду. Такое изменение производства получила название экологической конверсии. Экологическая конверсия является условием обеспечения неотъемлемого права каждого человека на использование экологически чистой окружающей среды. Но такая точка зрения на экологический кризис и пути выхода из нее пока не является общепринятой. Отдельные технократически настроены специалисты и политики считают, что материальное производство не несет ответственности за развитием кризисных ситуаций.