- •17-Модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации»
- •Координационный совет проекта
- •Рабочая группа проекта
- •Обращение к читателю
- •Учебные цели модуля
- •Краткое содержание
- •Общая структура модульной программы
- •Особенности изучения модуля
- •Учебный элемент № 1. Введение в модуль «Организация и управление внешнеэкономической деятельностью»
- •Учебный элемент № 2. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью на фирме (предприятии) Учебные цели элемента
- •Конкретная ситуация
- •2.1. Обоснование решения выхода российского предприятия на внешние рынки
- •2.2. Виды внешнеэкономической деятельности
- •2.3. Управление внешнеэкономической деятельностью
- •Четыре стратегических решения при выходе на внешний рынок
- •2.5. Основные причины (мотивы) выхода на внешние рынки или расширения внешнеэкономической деятельности
- •2.6. Основные трудности и опасности выхода на внешние рынки и осуществления внешнеэкономической деятельности
- •2.7. Международная сегментация
- •См.: Слайд № 2.1
- •Четыре метода международной сегментации
- •См.: Слайд № 2.3
- •2.8. Выбор целевого рынка для внешнеэкономической деятельности
- •Матричная система выбора целевого рынка для внешнеэкономической
- •Стратегии поиска зарубежного рынка сбыта
- •См.: Слайд № 2.4
- •См.: Слайд № 2.5
- •2.9. Стратегии проникновения на внешние рынки Стратегии завоевания или расширения зарубежных рынков
- •2.10. Планирование внешнеэкономической деятельности на уровне фирмы
- •План внешнеэкономической деятельности
- •Бизнес-план внешнеэкономического проекта
- •2.11. Контроль и оценка эффективности внешнеэкономической деятельности
- •См. Также 4.9
- •2.12. Принципы построения внешнеэкономических служб на фирме
- •См.: Слайд № 2.6
- •См.: Слайд № 2.7
- •См.: Слайд № 2.8
- •Выводы и заключения
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения,задания, тесты
- •Учебный элемент № 3. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации Учебные цели элемента
- •Конкретная ситуация
- •Вопросы для обсуждения
- •3.1. Государственные органы регулирования и содействия развитию внешнеэкономической деятельности
- •См.: Слайд № 3.1
- •3.2. Правовое обеспечение экспортно-импортных операций в России
- •Основные законы регулирования внешнеэкономической деятельности
- •3.3. Регулирование экспорта товаров и услуг
- •Генеральные и разовые лицензии
- •Система внешнеторговой информации
- •3.4. Регулирование импортных операций
- •Таможенный тариф
- •Режим наибольшего благоприятствования
- •Шесть методов начисления пошлин
- •Пример таможенного оформления грузов оао «Востокэлторг»
- •3.5. Регулирование валютных операций и валютный контроль
- •См.: Слайд № 3.2
- •Паспорт сделки
- •Валютный контроль по экспорту
- •Выводы и заключения
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения,задания,тесты
- •Учебный элемент № 4. Особенности изучения зарубежных рынков и оценка их привлекательности Учебные цели элемента
- •Конкретная ситуация
- •2. Дайте прогноз развития российского экспорта товаров лесного комплекса на 2000 г.
- •3. Какие основные трудности на пути развития экспорта товаров лесной промышленности Иркутской области Вы хотели бы назвать прежде всего?
- •4. Какие пути и меры по преодолению этих трудностей Вы могли бы предложить?
- •4.1. Основные объекты изучения внешних рынков
- •4.2. Изучение рыночной, предпринимательской среды на внешних рынках
- •8 Групп факторов внешней предпринимательской макросреды
- •4.3. Определение требований потребителей к товару на мировых рынках и его конкурентоспособности
- •Патентная чистота
- •4.4. Факторы привлекательности зарубежного рынка
- •4.5. Изучение емкости внешнего рынка и спроса
- •4.6. Изучение цен
- •4.7. Изучение фирм-партнеров (фирменной структуры рынка) во внешнеэкономической деятельности
- •Типовая структура «Справки на фирму»
- •4.8. Анализ характера конкуренции и рыночных действий конкурентов
- •4.9. Изучение форм и методов торговли на внешнем рынке
- •Расчет эффективности сбыта
- •4.10. Обзор и прогноз развития внешнего рынка Пять вопросов для изучающих зарубежный рынок
- •4.11. Основные методы изучения внешних рынков*
- •4.12. Изучение мотиваций и покупательских предпочтений потребителей на внешних рынках*
- •Типы покупателей
- •Виды покупок
- •Выводы и заключение
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения,задания, тесты
- •Учебный элемент № 5. Психологические и культурные различия иностранных потребителей Учебные цели элемента
- •Конкретная ситуация
- •5.1. Понятие «культура» и предмет кросскультурного менеджмента
- •5.2. Знакомство с проблемой... Знакомства
- •5.3. Методы исследования бизнес-культуры и выделение групп ее параметров
- •См.: Слайд № 5.2
- •5.4. Воздействие культуры на управление организацией
- •5.5. Параметры культуры, влияющие на отношения с другими людьми
- •5.5.1. Четыре параметра культуры Герта Хофстеде
- •См.: Слайд № 5.4а
- •5.5.2. Культуры универсальных и конкретных истин
- •5.5.3. Действие и статус в контексте деловой культуры
- •Факторы оценки статуса человека в обществе
- •5.6. Отношение ко времени
- •Выводы и заключения
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения, задания,тесты
- •Учебный элемент № 6.
- •6.2. Виды внешнеторговых договоров
- •6.3. Структура и содержание международных договоров купли-продажи
- •Конкретная ситуация
- •6.3.1. Определение сторон контракта
- •6.3.2. Предмет контракта
- •6.3.3. Цена и общая сумма контракта
- •1. Приведение цен к единой валюте.
- •2. Приведение цен к дате будущего контракта.
- •6. Выбор продавца и определение цены.
- •6.3.4. Сроки поставки товаров
- •6.3.5. Условия платежей
- •См.: элемент № 7
- •6.3.6. Качество товара и его гарантии
- •6.3.7. Проверка качества товара
- •6.3.8. Претензии и санкции
- •См.: элемент № 7
- •6.3.9. Транспортное страхование
- •6.3.10. Форс-мажорные обстоятельства
- •6.3.11. Изменение и расторжение контракта
- •6.3.12. Арбитражные разбирательства споров
- •6.3.13. Реквизиты контрактов
- •6.4. Особенности подрядных контрактов Конкретная ситуация
- •6.4.1. Общие положения
- •6.4.2. Особенности структуры и содержания контракта
- •6.4.3. Предмет контракта
- •6.4.4. Цена и общая сумма контракта
- •6.4.5. Условия и порядок платежей
- •6.4.6. Сроки исполнения подрядных работ
- •6.4.7. Санкции за невыполнение обязательств
- •6.4.8. Гарантирование выполнения взаимных обязательств
- •См.: элемент № 11 Конкретная ситуация
- •6.4.9. Координация и учет работ
- •6.4.10. Другие условия подрядных контрактов
- •6.5.2. Определение сторон
- •6.5.3. Предмет контракта
- •См.: [1]
- •6.5.4. Цена и общая сумма контракта
- •6.5.5. Сроки встречных поставок товаров
- •6.5.6. Предъявление претензий. Санкции
- •6.5.7. Способы гарантирования выполнения обязательств
- •6.6. Договоры международной аренды и лизинга Конкретная ситуация
- •6.6.1. Виды аренды и лизинга
- •6.6.2. Определение сторон договора
- •См.: [7]
- •6.6.3. Предмет договора
- •6.6.4. Срок лизинга
- •6.6.5. Управление объектом лизинга
- •6.6.6. Страхование
- •6.6.7.Техническое обслуживание объектов лизинга
- •6.6.8. Ставки лизинговых платежей
- •6.6.9. Финансовые гарантии платежей и возврата объекта лизинга
- •6.6.10. Ответственность сторон При оперативном лизинге
- •6.6.11. Предъявление претензий. Санкции
- •6.6.12. Другие условия лизинговых договоров
- •6.6.13. Правовые основы международного лизинга
- •Выводы и заключение
- •Контрольные вопросы
- •Учебный элемент № 7. Платежные условия международного договора Учебные цели элемента
- •Конкретная ситуация
- •7.1. Расчеты по договорам
- •7.1.1. Денежно-кредитная система
- •7.1.2. Валютные курсы и конвертируемость валют
- •7.1.3. Паритет валют
- •7.2. Формы международных расчетов
- •7.2.1. Расчеты чеками
- •7.2.2. Расчеты банковскими переводами
- •См.: [7, 8]
- •См.: Слайд № 7.1
- •7.2.3. Расчеты инкассо
- •См.: Слайд № 7.2
- •См.: элемент № 7.3.1
- •7.2.4. Расчеты аккредитивами
- •Формулировка аккредитивной формы расчетов
- •Конкретная ситуация к элементу 7
- •Тест к конкретной ситуации элемента 7
- •7.3. Расчеты при рассрочках платежа
- •7.3.1. Простые и оборотные векселя
- •См.: [7, 8]
- •7.3.2. Принципы расчетов при рассрочке платежа
- •Продолжение конкретной ситуации к элементу 7
- •7.3.3.Форфейтинговые операции
- •7.4. Финансовые гарантии
- •7.5. Валютные оговорки
- •Выводы и заключение
- •Контрольные вопросы
- •Учебный элемент № 8.
- •Конкретная ситуация
- •Развитие производства
- •Правовая среда базиса
- •8.1. Логистический подход к транспортному обеспечению вэд
- •8.1.1. Понятие логистики
- •См.: [21,гл. З]
- •См.: Слайды № 8.1; 8.2
- •См.: [16, 18,21]
- •8.1.2. Основные принципы построения и функционирования логистических систем
- •8.1.3. Виды логистики
- •См.: [21, гл. 1]
- •8.1.4. Транспортная логистика
- •См.: [17,18]
- •8.2. Построение транспортного модуля в логистической системе фирмы
- •8.2.1. Цель построения транспортного модуля
- •8.2.2. Основные задачи менеджера торговой фирмы в области транспортной логистики
- •См.: [21, гл. 3]
- •8.2.3. Выбор перевозчика, экспедитора или оператора
- •См.: [18, 19]
- •См.: [21, гл. 6]
- •8.2.4. Роль маркетинга в транспортной логистике
- •8.3. Транспортная специфика контрактов купли-продажи
- •8.3.1. Базисные условия поставки
- •См.: [1; 21, гл. 2; 22]
- •См.: Слайд № 8.7
- •См.: [21, гл. 1]
- •8.3.2. Транспортные условия торговых сделок
- •См.: Слайд № 8.7
- •Выводы и заключения
- •Контрольные вопросы,задания, тесты
- •Задания
- •Учебный элемент № 9. Международные посреднические операции Учебные цели элемента
- •Конкретная ситуация
- •9.1. Экономическая целесообразность использования посредников
- •9.2. Виды посредников
- •9.3. Структура и содержание посреднических соглашений
- •См.: элемент № 5
- •9.3.1. Определение сторон
- •9.3.2. Предмет соглашения
- •9.3.3. Территория и товарная номенклатура
- •9.3.4. Положение посредников на рынке
- •9.3.5. Использование посредников при импорте
- •9.3.6. Принципы вознаграждения посредников
- •9.4. Особенности соглашений с отдельными видами посредников
- •9.4.1. Соглашение с коммерческим представителем
- •См.: 9.3.2: 9.3.6
- •9.4.2. Соглашение с поверенным
- •См.: 9.3.2
- •9.4.3. Соглашение с комиссионером
- •9.4.4. Соглашение с консигнатором
- •9.4.5. Соглашение с агентом
- •См.: 9.2
- •См.: 9.3.2: 9.3.3
- •См.: 9.3.6
- •9.4.6. Соглашения с дистрибьюторами
- •Выводы и заключение
- •Контрольные вопросы
- •Учебный элемент № 10. Современные формы международной торговли Учебные цели элемента
- •Конкретная ситуация
- •10.1. Торговля готовой продукцией
- •См.: элемент № 9
- •10.2. Торговля изделиями в разобранном виде, прогрессивная сборка
- •10.3. Торговля комплектным оборудованием
- •10.3.1. Международные торги
- •10.3.2. Открытые, или публичные, торги
- •10.3.3. Закрытые торги
- •10.3.4. Организация проведения торгов
- •10.4. Строительство объектов «под ключ»
- •10.5. Торговля сырьевыми товарами
- •10.5.1. Международные товарные соглашения
- •10.6. Биржевая торговля
- •10.6.1. Организация работы товарной биржи
- •10.6.2. Виды биржевых сделок
- •10.6.3. Аукционная торговля
- •Организация аукционных торгов
- •10.7. Торговля продовольствием и товарами широкого потребления
- •Оптовая торговля
- •10.8. Торговля результатами интеллектуальной собственности
- •10.8.1. Виды лицензий
- •10.8.2. Лицензионные платежи
- •10.8.3. Товарные знаки, знаки обслуживания, наименование мест происхождения товаров
- •10.9. Торговля инженерно-консультационными услугами
- •10.9.1. Проектно-изыскательские работы
- •10.9.2. Оказание консультационных и информационных услуг*
- •10.9.3. Выполнение научно-исследовательских и технологических работ
- •Выводы и заключение
- •Контрольные вопросы
- •Учебный элемент № 11. Современные методы международной торговли Учебные цели элемента
- •Конкретная ситуация
- •11.1. Международные встречные операции
- •11.1.1. Бартерные операции
- •См.: 6.3.3
- •11.1.2. Встречные закупки
- •11.1.3. Выкуп техники, бывшей в употреблении
- •11.1.4. Операции с давальческим сырьем
- •11.1.5. Простые компенсационные операции
- •11.1.6. Сложные компенсационные соглашения
- •11.2. Кооперация при сбыте товаров
- •11.2.1. Организация сбытовых структур
- •11.2.2. Производственно-сбытовая кооперация
- •11.2.3. Производственно-сбытовая кооперация консорциумов
- •11.2.4. Франчайзинг товаров и услуг
- •11.3. Арендные и лизинговые операции
- •11.3.1. Оперативная аренда
- •11.3.2. Финансовая аренда*
- •См. Также модуль «Управление финансами»
- •Подробнее см.: 6.6
- •11.3.3. Виды лизинга
- •Выводы и заключения
- •Контрольные вопросы
- •Итоговая конкретная ситуация
- •Вопросы к итоговой конкретной ситуации
- •Выводы и заключение по модулю «Организация и управление внешнеэкономической деятельности»
- •Ответы на вопросы и задания Ответы и комментарии к элементу 2
- •Ответы и комментарии к элементу 3
- •Ответы и комментарии к элементу 4
- •Ответы к упражнениям, заданиям, тесту
- •Ответы и комментарии к элементу 5
- •1. Комментарии к конкретной ситуации «ВудКо Инкорпорейтед»
- •Вопрос 16. Не обязательно.
- •Вопрос 17. Скорее наоборот. Стремление избежать неопределенности зачастую толкает на риск, причем во многих случаях неоправданный.
- •Ответы и комментарии к разделу «Упражнения, задания, тесты»
- •Ответы и комментарии к элементу 6
- •К подразделу 6.3.4
- •К подразделу 6.3.8
- •К подразделу 6.4.4
- •Ответы и комментарии к элементу 7 Ответ на тест по конкретной ситуации к элементу
- •Ответы и комментарии к элементу 8
- •Ответы и комментарии к элементу 9
- •По конкретной ситуации подраздела 9.4.3
- •Ответы и комментарии к элементу 11
- •Комментарии к рассмотрению итоговой конкретной ситуации
- •Глоссарий
- •Библиография
- •Слайд № 6.1
- •Список рисунков
- •Список таблиц
- •Об авторах
- •Организация и управление внешнеэкономической деятельностью
- •127214, Москва, Дмитровское ш., 107
- •107005, Москва, ул. Фридриха Энгельса, 46 Содержание
Режим наибольшего благоприятствования
При установлении ставок таможенных пошлин ведущим является режим наиболее благоприятствуемой нации, т.е. наличие в двусторонних договорах и соглашениях Российской Федерации статьи, где говорится, что каждая из сторон предоставляет другой такой же режим в отношении тарифов и льгот, как и предоставляемый нации наибольшего благоприятствования, с которой торгует каждая из стран. В российской правовой практике по отношению к нерезидентам может применяться и национальный режим, например, при определении условий иностранных прямых инвестиций, спасении граждан и грузов при авариях и др.
В этой связи базисные ставки таможенных пошлин, указанные во второй колонке российского таможенного тарифа, – это ставки для товаров, происходящих из стран, с которыми у России заключены соглашения о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования. Первая колонка содержит преференциальные пошлины, предоставляемые ряду развивающихся стран, которые устанавливаются в половинном размере к базисным. В отношении товаров из стран, с которыми у России подобных соглашений нет, в третьей колонке указаны пошлины, взимаемые по двойной ставке. С товаров из стран СНГ, а также наименее развитых стран ввозные пошлины не устанавливаются вовсе.
Выступая инструментом торговой политики и государственного регулирования рынка товаров Российской Федерации при его взаимодействии с мировым рынком, импортный тариф преследует в первую очередь следующие цели:
• рационализация товарной структуры импорта; У
•формирование условий для прогрессивных изменений структуры национального производства и потребления;
• защита российского рынка от недобросовестной иностранной конкуренции; Щ
• создание условий для эффективной интеграции России, в мировую экономику, включая присоединение к международным организациям;
• улучшение структуры платежного баланса.
Реализации указанных целей в наибольшей степени соответствует трехуровневая структура таможенного тарифа. С учетом международной практики в качестве базовой выбрана следующая структура импортного таможенного тарифа:
сырье и материалы – 0–5%;
полуфабрикаты и комплектующие – 5–15%;
готовые изделия – 15–30%.
Эскалация тарифа
Таким образом, российский тариф основан на принципах построения импортных тарифов, применяемых в большинстве стран. Это, во-первых, эскалация тарифа,т.е. повышение ставок пошлин по мере роста степени обработки продукции. Во-вторых, эффективный тариф - установление низких ставок пошлин на товары, необходимые для развития собственных производств, с высокой долей вновь созданной стоимости.
Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1995 г. № 190 «О принципах рационализации импортного таможенного тарифа» максимальные ставки ввозных таможенных пошлин определены в размере 30% таможенной стоимости товаров, а минимально значимые – 5%.
Что касается использования механизма тарифного регулирования в целях защиты российских производителей, то в 1996 г. было принято несколько постановлений Правительства Российской Федерации о повышении таможенных пошлин и введении комбинированных таможенных пошлин на ряд товаров, в том числе на мясо птицы, текстильные товары, обувь, контрольно-кассовые аппараты и др.
Формирование таможенного тарифа, отвечающего приведенным выше требованиям, возможно на основе развитой потоварной классификации. Товарная номенклатура ВЭД
Для условий России применяется в качестве основы для определения тарифа Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД СНГ), построенная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (первые шесть знаков цифрового кода ТН ВЭД СНГ) и Комбинированной номенклатуры Европейского Союза (следующие восемь знаков цифрового кода ТН ВЭД СНГ). С 1 января 1997 г. РФ присоединилась к «Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров» от 14 июня 1983 г.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1560 с 1 января 1997 г. в Российской Федерации введен в действие Таможенный тариф РФ на базе ТН ВЭД СНГ (более 10 тыс. позиций). Принятие единой ТН ВЭД СНГ явилось крупным шагом по укреплению внешнеэкономической деятельности в рамках СНГ.
Россия и ВТО
Помимо этого, на развитие отечественного таможенного тарифа в ближайшее время существенное воздействие окажут факторы, связанные с процессом вступления России в ВТО. Важным и ответственным условием членства в этой организации является соглашение о тарифных уступках на основе сохранения эффективной тарифной защиты национальной экономики на среднесрочную перспективу. В рамках этого соглашения значительная часть товарных позиций таможенного тарифа приобретает статус так называемых связанных позиций.
Необходимо особо отметить, что переговоры по присоединению РФ ко ВТО ведутся весьма интенсивно. В 1999 г. начнутся двусторонние тарифные переговоры и консультации. Присоединение к ВТО будет способствовать ликвидации искусственных и дискриминационных ограничений для экспорта РФ. В свою очередь, РФ и впредь будет следовать либерализации своего внешнеторгового режима приведения национального законодательства в соответствие с положениями и правилами ВТО.
В регулировании импорта из России все более активно будет использоваться механизм защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Введение подобных мер будет исходить из результатов объективно проведенных расследований с участием всех заинтересованных сторон. Ряд таких расследований уже проведен. Но они не привели к введению каких-либо ограничительных мер в отношении импорта.
Так, осуществляемое с января 1997 г. лицензирование импорта этилового спирта и водки не содержит каких-либо количественных ограничений, а реализует лишь функции мониторинга соответствующих товаропоставок.
В перспективе эволюция таможенного тарифа будет проходить в сторону снижения общего уровня ставок. В рамках этой эволюции предполагается проведение как минимум двух масштабных корректировок ставок таможенных
пошлин как следствия структурных преобразований национальной экономики, включающих реформирование отраслей с относительно низкой капиталоемкостью, повышение конкурентоспособности отраслей нетрадиционного да страны экспорта готовых изделий (предположительно этот период будет равен 4–7 годам); создание современно) структуры экономики, на основе которой будет определена стратегическая роль России в системе мирохозяйственных связей (свыше 10 лет).
Снижение в средне - и/или долгосрочной перспективе общего уровня тарифной защиты российского рынка должно компенсироваться развитой селективной системой защитных мер в форме количественных ограничений и особы видов специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.
В целях повышения стабильности и предсказуемости действующего тарифа Правительство РФ постановлением от 22 октября 1997 г. № 1347 «Вопросы таможенно-тарифной политики» установило, что ставки ввозных таможенных пошлин в России на одни те же товары впредь могут меняться не чаще, чем один раз б месяцев, причем изменение импортной пошлины не может превышать 10 пунктов. Кроме того, правительством будут приниматься решения о повышении таможенных пошлин за 180 дней до и официального вступления в силу.