5 Формирование учетной политики

5.1 Допущения и требования к формированию учетной политики

В учетной политике организации воплощается формирование бухгалтерской информации, ее достоверность и полезность для внутренних и внешних пользователей.

Учетная политика дает возможность пользователям информации:

• определить порядок и способы получения отчетных данных;

• иметь возможность проанализировать данные отчетности в динамике;

• своевременно получать данные о существенных изменениях в деятельности организации.

Основными задачами учетной политики являются:

• обеспечение равномерности получения доходов;

• предотвращение отрицательных результатов деятельности;

• выбор наиболее эффективных способов ведения бухгалтерского учета.

Формирование учетной политики осуществляется на основе принципов, закрепленных в стандартах, инструкциях, положениях, регламентирующих учет.

Принципы – (от лат. principium – начало, основа) основные исходные положения.

В настоящее время в отечественном бухгалтерском учете используются общепринятые в мировой практике две группы принципов ведения бухгалтерского учета.

К первой группе относятся базовые принципы, их принято называть допущениями, которые не должны изменяться.

Рассмотрим первую группу принципов:

1. Допущение имущественной обособленности – означает, что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств других организаций.

2. Допущение непрерывной деятельности означает, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности, и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленный срок.

3. Допущение последовательности применения учетной политики означает, что принятая организацией учетная политика последовательно применяется от одного отчетного года к другому.

4. Допущение временной определенности факторов хозяйственной деятельности предполагает, что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место быть, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами.

Ко второй группе относятся основные принципы, которые должны соблюдаться при ведении учета, их еще называют требованиями.

Рассмотрим содержание второй группы принципов:

• требования полноты – это отражение в учете всех хозяйственных операций, имеющих денежное выражение, без исключения;

• требования своевременности – соблюдение своевременного отражения фактов хозяйствен-ной деятельности;

• требования осмотрительности – это большая готовность организации признать в бухгалтерском учете расходы и обязательства, чем доходы и активы, не допуская создания скрытых резервов;

• требования приоритета содержания над формой – это означает, что факты хозяйственной деятельности должны отражаться исходя не из правовой формы, а из экономической;

• требования непротиворечивости – это обеспечение тождества данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета;

• требование рациональности – это рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий финансово-хозяйственной деятельности.

Принципы должны отвечать трем критериям:

1) уместности (если информация имеет смысл и принесет пользу);

2) объективности (если на информацию не влияют личные мнения составителей);

3) осуществимости (если реализация принципа не вызывает чрезмерных сложностей и затрат).

Вновь созданная организация должна оформить учетную политику до сдачи первой бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной регистрации. Однако использовать положения учетной политики она должна с момента государственной регистрации предприятия, а значит, составить учетную политику нужно до ее регистрации предприятия, а утвердить – в установленные сроки.

Описание применяемой учетной политики должно содержаться в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности.

Учетная политика формируется в целях обеспечения методического, технического и организационного единства учетного процесса.

Разрабатывает учетную политику бухгалтер, а утверждает руководитель предприятия своим приказом или распоряжением. Учетная политика организации обязательна к исполнению всеми подразделениями, входящими в ее состав.

Приказом об учетной политике организации должны утверждаться следующие ее элементы:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета;

• формы первичных учетных документов;

• методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

• порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;

• правила документооборота и технология обработки учетной информации;

• порядок контроля хозяйственных операций;

• другие решения, необходимые для организации учета.

Рабочий план счетов должен быть разработан на основе единого плана счетов.

Он должен учитывать специфику работы конкретного предприятия и потребность в аналитической информации для целей управления.

На выбор учетной политики влияет целый ряд факторов, зависящих и не зависящих от хозяйствующего субъекта.

К факторам, зависящим от хозяйствующего субъекта, относятся:

• сфера деятельности;

• величина организации;

• организационные особенности;

• технологические особенности;

• правовой статус;

• долгосрочность целей;

• долгосрочность контрактов;

• квалификация персонала и др.

К факторам, не зависящим от хозяйствующего субъекта, относятся:

– налоговая политика;

– валютная политика;

– наличие льгот;

– свобода в ценообразовании и др.

Согласно ПБУ 1/98 организация может вносить изменения в свою учетную политику в следующих случаях:

• если изменяются законодательство Российской Федерации или нормативные документы по бухгалтерскому учету;

• если организация разработала новые способы ведения бухгалтерского учета (более точные или менее трудоемкие);

• если изменились условия деятельности организации (произошла реорганизация, смена соб-ственников, изменились виды деятельности и т.п.).

Внесение изменений в учетную политику оформляется приказом руководителя. Если у организации возникли операции, схема учета которых не была ранее установлена, то учетная политика должна быть дополнена. Все дополнения утверждаются приказом руководителя и могут вноситься в течение всего года.

В стабильных экономических условиях учетная политика разрабатывается на длительную перспективу и направлена на получение высоких прибылей. В условиях высокой инфляции она должна быть сконцентрирована на оптимизации затрат.