8. Обязанности работодателя и работников по обеспечению охраны труда на предприятии.

В целях обеспечения охраны труда "Основами" предусмотрен целый комплекс мер, реализация которых должна осуществляться на всех уров­нях управления, начиная от государственных органов и кончая предпри­ятием.

Так, согласно статье 8 "Основ" службы охраны труда должны созда­ваться как в министерствах и ведомствах Российской Федерации, так и в концернах, ассоциациях, предприятиях и объединениях.

Для организации работы по охране труда на предприятии создаются в случае необходимости службы охраны труда или привлекаются специа­листы по охране труда на договорной основе.

Международный опыт показывает, что эффективное решение проб­лем охраны труда на предприятии возможно лишь при заинтересованном сотрудничестве в этом деле работников и работодателей. Подобный подход отражен в ряде нормативных актов Международной организации труда (МОТ), а также законодательстве многих стран.

Именно с учетом этих обстоятельств "Основы" в статье 8 опреде­ляют, что в целях организации сотрудничества по охране труда работо­дателей и работников и (или) их представителей на предприятии с числен­ностью работников более 10 человек создается совместный комитет (комиссия) по охране труда, в который на паритетной основе входят пред­ставители работодателей, профессиональных союзов и иных уполномочен­ных работниками представительных органов.

Минтруд РФ своим постановлением от 12 октября 1994 г. № 64 утвердил "Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек". Рекомендации предусматривают основные задачи, функции и права совместного комитета (комиссии) по охране труда на предприятии.

условий создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.

Необходимо отметить, что создаваемый орган - это не простая заме­на существовавших ранее (да и существующих кое-где сейчас) комиссий профсоюзных комитетов по охране труда. Это принципиально новый орган как в организационном, так и в функциональном плане. Ни один вопрос охраны труда на предприятии не может и не должен решаться без одобрения указанным комитетом (комиссией). И в этом прежде всего заключается его принципиальное отличие от всех действо-вавших ранее структур.

Все органы управления охраной труда на предприятии создаются для обеспечения организации работы в решении многообразного комплекса вопросов охраны труда в помощь работодателю. Естественно, в этом заинтересован трудовой коллектив, а вся полнота ответственности за состояние условий и охраны труда на предприятии в соответствии с "Основами" возлагается на работодателя.

"Основы" в статье 9 концентрируют большинство из обязанностей работодателя.

В частности, работодатель обязан:

• организовать таким образом производственный процесс, чтобы была обеспечена безопасность работников, а там, где это необходимо, обеспечить наличие и надлежащие средства коллективной и индивидуальной защиты ;

• обеспечить, чтобы условия труда на каждом рабочем месте соответствовали требованиям законодательства об охране труда;

• организовать надлежащее санитарно-бытовое и лечебно- профилактическое обслуживание;

• обеспечить соблюдение общего для всех режима труда и отдыха, а также льготного для отдельных видов отраслей, профессий, категорий работников и регионов;

• выдавать работникам, занятым на производстве с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты;

• организовать эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работников;

• возмещать материальные и моральные потери (причиненный вред) работникам в случае получения ими увечья, проф. заболевания;

• организовать надлежащим образом обучение, инструктаж и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда.

• информировать (новая норма для российского законодатель­ ства) работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенса­ циях и льготах;

• обеспечить беспрепятственный допуск на предприятия предста­ вителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля;

• своевременно уплачивать штраф, наложенный представителем органов государственного надзора и контроля в связи с выявлением на предприятии фактов нарушения законодатель­ ства об охране труда или нормативных актов по безопасности и гигиене труда;

• заранее предусмотреть меры, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья работников на случай возникновения аварийных ситуаций;

• направлять органам надзора и контроля всю необходимую информацию о состоянии охраны труда на предприятии;

• осуществлять обязательное страхование работников от времен­ ной нетрудоспособности вследствие заболевания, несчастных случаев и профессионального заболевания.

Определив для работодателя широкий круг обязанностей в обеспечении охраны труда на предприятии, "Основы" предусматривают также конкретные обязанности работника, вполне обоснованно посчитав, что без этого невозможно обеспечить в должной мере охрану труда.

В соответствии с "Основами" (ст. 10) работник обязан:

• соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, которые непосредственно относятся к выполняемой им по трудовому договору (контракту) работе;

правильно применять (как учили) коллективные и индивидуаль­ные средства защиты;

немедленно сообщать своему непосредственному руководителю (а в случае его отсутствия любому представителю работода­теля) о любом несчастном случае, происшедшем на производ­стве, о признаках профессионального заболевания, о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью.

Одним из важнейших условий, направленных на достижение необходимого уровня охраны труда как на действующих предприятиях, так и на вновь создаваемых, является соответствие производственных объектов и средств производства требованиям охраны труда.