3. Методология науки финансового права

Методология науки финансового права — это те принципы, а также методы исследования, которые используются в науке для познания ее предмета и получения научного результата.

Методологическими являются следующие принципы науки финансового права:

объективность,

познаваемость,

детерминизм,

развитие,

историзм,

единство теории и практики.

1. Принцип объективности означает, что сведения, полученные наукой финансового права, отражают действительные связи, свой­ства и т.д., существующие в данной отрасли права.

2. Принцип познаваемости свидетельствует, что финансово-пра­вовые нормы, финансово-правовые отношения, закономерности развития финансового права как отрасли права поддаются иссле­дованию. Безусловно, по мере продвижения научных разработок возникают все новые и новые научные проблемы. Однако на каж­дом относительно коротком этапе своего развития наука финан­сового права обеспечивает достижение объективной истины, га­рантирующей решение практических задач на данном этапе.

3. Принцип детерминизма проявляется во всеобщей взаимосвя­зи и взаимообусловленности финансово-правовых норм и финан­сово-правовых институтов. А поэтому изменение тех или иных финансово-правовых норм под влиянием общественных потреб­ностей естественно приводит к изменению других финансово-пра­вовых норм, а также к развитию старых и появлению новых фи­нансово-правовых институтов, что в итоге обусловлено обществен­ными потребностями на определенном этапе развития.

4. Принцип развития означает, что в науке финансового права все находится в постоянном движении. Появляются новые финан­сово-правовые концепции, категории, меняется содержание преж­них и т.д. У науки финансового права появляются новые задачи, расширяется набор научных методов исследования и проч. Вместе с тем принцип развития означает, что исследование наукой фи­нансового права тех или иных проблем финансово-правового ре­гулирования должно осуществляться динамично, т.е. с позиций становления и движения изучаемого объекта, вскрытия его про­тиворечивых сторон и др.

5. Принцип историзма означает, что наука финансового права должна изучать те или иные проблемы в конкретной историчес­кой обстановке. Однако следует учитывать историю развития этой проблемы, пути ее разрешения на различных исторических этапах и т.д.

6. Принцип единства теории и практики означает, что проб­лемы, исследуемые наукой финансового права в тот или иной период, — социально заказаны, т.е. эти исследования не могут иметь характер схоластического теоретизирования, а должны быть обусловлены потребностями практики. Выводы теории, по­лученные при исследовании, проверяются практикой. Те теории, которые отвечают социальным потребностям, используются практикой.

В методологию науки финансового права включаются, помимо принципов, методы исследования.

Методы науки финансового права — это определенные приемы (способы), с помощью кото­рых обеспечивается исследование предмета финансового права.

Среди них:

формально-догматический;

метод сравнительного правоведения;

метод обращения к другим наукам;

со­циологического исследования;

сравнительно-исторический,

метод живого познания;

1. Формально-догматический — это основной метод, используе­мый как наукой финансового права, так и другими юридически­ми науками. Суть его состоит в логическом осмыслении всех тех явлений, которые составляют предмет науки финансового права. В частности, проявлениями этого метода является описание, клас­сификация, толкование и т.д. финансово-правовых норм и отно­шений.

С помощью формально-догматического метода норма финансового права изучается в трех аспектах:

1. какой она явля­ется в законе;

2. применима ли она в таком виде в жизненной ситуации;

3) какой она должна быть в идеале.

Формально-догматический метод — это по существу метод ло­гического анализа. Его использование будет эффективным лишь в том случае, если ученый хорошо знает предмет финансово-пра­вовой науки, а также обладает логическим мышлением.

2. Метод сравнительного правоведения получил в последние годы в науке финансового права широкое применение. Это связано с тем, что в последнее десятилетие финансовое право в России стало развиваться как право экономики рыночного типа. Соответствен­но, осмысление многих финансово-правовых категорий, а также создание моделей нового финансового законодательства в России могло осуществляться только на основе сравнений с практикой законотворчества и теоретическими конструкциями, выработанны­ми зарубежной финансово-правовой наукой.

В связи со стремлением России вступить в Европейский Союз в последнее время для науки финансового права весьма акту­альным является сравнение отечественного финансово-правового законодательства со стандартами Европейского Союза в области государственных финансов. К сожалению, в таком аспекте науч­ные исследования в области финансового права пока почти не ве­дутся.

3. Метод обращения к другим наукам всегда весьма широко ис­пользовался наукой финансового права. Это обусловлено тем, что наука финансового права очень тесно связана с другими науками, а именно: с финансовой наукой, политологией, правовыми наука­ми публичного цикла и др.

Метод обращения к другим наукам про­является,

во-первых, в том, что наука финансового права в свой категориальный аппарат включает не только финансово-правовые категории, но и категории, выработанные другими науками. На­пример, среди таковых — категории «финансы», «финансовая система», выработанные финансовой наукой, но используемые наукой финансового права для исследования ее предмета.

Во-вто­рых, наука финансового права обращается к другим наукам в целях поиска аналогий решения тех или иных научных задач. На­пример, исследование общетеоретических проблем финансового права сегодня опирается в значительной мере на структурный под­ход к решению этих же проблем в других публично-правовых на­уках. Так, финансовое право, как и другие отрасли права, иссле­дует особенности финансово-правовых норм и отношений, заимствует из конституционного и административного права подходы к исследованию государства как субъекта финансового права и т.д.

4. Метод социологического исследования состоит в ис­пользовании наукой финансового права информации, получен­ной посредством личного наблюдения за ходом финансовой дея­тельности государства и муниципальных образований, а также устные опросы работников налоговых, финансовых органов, кре­дитных организаций и т.д. Не часто, но все же осуществляется и анкетирование различных субъектов по вопросам, в той или иной мере затрагивающим проблемы финансовой деятельности госу­дарства и муниципальных образований.

5. Сравнительно-исторический метод применяется в науке фи­нансового права весьма часто. Его суть состоит в анализе истори­ческого развития того или иного финансово-правового института, финансово-правовой теории и т.д. Полезность этого метода состоит в том, что он дает возможность глубже понять причины современного содержания того или иного финансово-правового явления, позволяет заимствовать из прошлого механизмы решения финан­сово-правовых проблем, предупреждает неэффективность реше­ния и проч.

6. Наконец, наука финансового права, как и любая другая, ис­пользует метод живого познания. Как отмечает К.С. Бельский, «метод живого познания требует понимания объекта через пере­живание его субъектом, обязывает «вчувствоваться» в исследуе­мую категорию, понять ее внутренний смысл и назначение», он «предполагает процедуру, при которой материал получается по­средством свободного погружения субъекта в познаваемый объект, объединения с познаваемым объектом, осмысления его с тех по­зиций, которые представляются наиболее удобными для отыска­ния истины»¹.