Функция координации

Функция регулирования напрямую связана с функцией координации.

Координация представляет собой согласование, определение параметров взаимодействия в межбюджетных отношениях.

Она направлена на приведение в соответствие структуры доходов, расходов и их сбалансированности, обеспечение соподчинения уровней финансовой системы при равенстве прав в различных сочетаниях их взаимоотношений. Скоординированными должны быть бюджетная, внешнеполитическая, денежно-кредитная и структурная политика, а также все финансовые потоки. Координации подлежат бюджетные права отдельных государственных и муниципальных образований и бюджетная компетенция органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления. До настоящего времени сохраняется проблема координации действий в области финансово-бюджетного контроля между Счетной палатой РФ и аналогичными региональными органами, которая временно разрешается заключением между ними соглашений о совместных действиях в данной сфере.

Согласовательные процедуры обеспечивают достижение необходимого результата в финансовом планировании и исполнительном процессе на всех уровнях финансовой системы Российской Федерации.

На единство, согласованность и сопоставимость бюджетных показателей направлена бюджетная классификация являющаяся связующим звеном бюджетной системы.

Финансовый контроль, как функция финансовой деятельности

Финансовый контроль, как завершающая обособленная часть финансовой деятельности и ее отдельных проявлений, есть функция по выявлению обратной связи в достижении результата. При рассмотрении финансовой деятельности как разновидности социального управления, правы авторы утверждающие, что контроль в ней проявляется как самостоятельная функция управления,²⁰ т.е. особый вид деятельности, имеющий целевую направленность, содержание и способы осуществления.

Целью финансового контроля, как функции финансовой деятельности, является получение результатов по мобилизации, распределению и расходованию государственных и муниципальных финансовых фондов, а также своевременное адекватное реагирование на выявленные нарушения в финансовой сфере.

Объектом финансового контроля являются распределительные процессы по всем направлениям организации государственных и муниципальных финансов, движения всех видов фондов денежных средств. А именно, эффективность и целесообразность собирания, распределения и использования финансовых фондов, сопровождающие их финансовая отчетность, бухгалтерский учет, акты финансового планирования и иная документация. На это нацелены все организационные формы контроля (предварительный, текущий и последующий контроль), осуществляемые законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления. Контролю также подчинены все стадии бюджетного процесса.

Таким образом, лишь вся совокупность и взаимодействие названных функций отражает характер содержания финансовой деятельности и дает представление о взаимосвязи протекающих в ней процессов. Думается, что никого не должна смущать такая практически организующая (а по сути управленческая) сторона рассмотрения содержания финансовой деятельности. Управление не является функцией финансовой деятельности, поскольку, получив обособление как управление финансами, эта сфера деятельности имеет собственное содержание, организационно-правовые формы и методы реализации и особый объектно-субъектный состав.