5. Средства самообложения граждан;

6. Иные неналоговые доходы. Б.) Доходы внебюджетных фондов

- страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное, обязательное медицинское страхование;

- недоимки, пени и штрафы по взносам во внебюджетные фонды Российской Федерации;

- доходы от размещения средств внебюджетных фондов Российской Федерации;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

+ для Пенсионного фонда

- дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии работника и работодателя в пользу работника.

- взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

+ для фонда Социального страхования

- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Особой разновидностью неналоговых доходов являются таможенные пошлины и сборы

Существование таможенной пошлины обусловлено внешнеэко­номическими связями страны с зарубежными государствами, ко­торые в условиях перехода России к рыночным отношениям приобретают все большее значение. В целях эффективного развития этих отношений при соблюдении интересов страны производится таможенное регулирование, основанное на единой таможенной политике в России.

По толкованию В.И.Даля термин «таможня» происходит от татаро-башкирского «тамга», означавшего «клеймо, знак, штемпель», а также особый сбор за приложение клейма или таможенную пошлину, которая уплачивалась с «привоз­ного» или «отпускного» товара.

Организация и правовые основы таможенного дела определены в Таможенном кодексе Таможенного союза. ТК осуществляет правовое регулирование отношений связанных с:

• перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза,

• перевозкой товаров по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами,

• проведением таможенного контроля,

• уплатой таможенных платежей,

• властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Целью же таможенной политики являются обес­печение наиболее эффективного использования инструментов та­моженного контроля и регулирования товарообмена, участие в реализации торгово-политических задач, стимулирование развития национальной экономики государств членов таможенного союза.

Таможенным платежам принадлежит существенная роль в проведении указанных целей таможенной политики в жизнь.

Среди таможенных платежей ТК называет прежде всего тамо­женную пошлину, а также налог на добавленную стоимость, акци­зы, различные таможенные сборы.

Применение налога на добавленную стоимость и акцизов в от­ношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза и вы­возимых с этой территории, производится на основании ТК и положений НК РФ, соответственно «О налоге на добавленную стоимость» и «Об акцизах».

Таможенная пошлина выделяется своим значением и суммами поступлений в бюджет. Взимание ее регулируется ТК, а также Единым таможенным тарифом.

Согласно этим законодательным актам таможенная пошлина представляет собой обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Таможенная пошлина относится к платежам федерального уровня.

Таможенная пошлина, как и государственная пошлина, отли­чается от налога в собственном смысле (хотя и имеет с ним некото­рые общие черты в силу своего обязательного характера, зачисле­ния в бюджет и условного включения в систему налогов и сборов, как и многие другие платежи, не являющиеся в своей сущности налогами).

1. В отличие от налога, являющегося платежом индиви­дуально безвозмездным, взимание таможенной пошлины увязано с получением конкретным лицом, уплатившим пошлину, права на ввоз и вывоз товара, перемещением их через таможенную границу, чему сопутствует пользование плательщика определенными бла­гами. Таможенная пошлина является своего рода платой за получе­ние такого права, т.е. имеет индивидуально возмездный характер.

2. Кроме того, если платежам налогов свойственна регулярность уп­латы в установленные сроки, то таможенной пошлине это не свой­ственно.

Плательщиком таможенной пошлины является декларант, т.е. лицо, заявляющее от собственного имени перемещаемые через границу товары и транспортные средства. Термином «лица» Тамо­женный кодекс обозначает предприятия, учреждения и организа­ции, а также физических лиц, за исключением случаев, когда из положений Кодекса вытекает иное В качестве декларанта может выступать не только лицо, непосредственно перемещающее товары, но и таможенный брокер (посредник).

Объектом взимания таможенной пошлины могут быть тамо­женная стоимость товаров или количественные показатели пере­мещаемых через таможенную границу товаров, либо сочетание того и другого. Таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу при перемещении товара. Таможенный орган, производящий оформление товара, кон­тролирует правильность определения таможенной стоимости.

Ставки таможенной пошлины, их виды и порядок установле­ния регулируются Единым таможенным тарифом по ввозным пошлинам и национальным законодательством по вывозным.

Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)

Применяется несколько видов ставок таможенных пошлин:

а) адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стои­мости облагаемых товаров;

б) специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

в) комбинированные, сочетающие оба названных вида тамо­женного обложения.

Однако ставки таможенной пошлины в значительной мере диф­ференцируются по своим размерам, исходя из задач таможенной и экономической политики.

Среди них различают ставки ввозных и вывозных пошлин.

Ввозные пошлины используются для защиты внутреннего рынка от иностранных конкурентов и решения иных экономических и торгово-политических задач (на­пример, в целях поддержания режима наибольшего благоприятст­вования в отношении тех или иных стран). Ставки ввозных таможенных пошлин являются едиными для всех государств членов таможенного союза.

Уплаченные (взысканные) суммы ввозных таможенных пошлин подлежат зачислению и распределению между государствами - членами ТС в порядке, установленном международным договором трех стран - Соглашением об установлении и применении в ТС порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 1 сентября 2010 г. Нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждой стороны устанавливаются в следующих размерах: Республика Беларусь - 4,70%; Республика Казахстан - 7,33%; Российская Федерация - 87,97%.

Ставки вывозных тамо­женных пошлин являются мерами оперативного регулирования национальной внешнеэкономической деятельности. Вывозным таможенным пошлинам принадлежит важная фис­кальная роль.

Таможенное законодательство таможенного союза предусматривает в целях защиты экономических инте­ресов временное применение к ввозимым товарам особых видов пошлин: специальных, антидемпинговых и компенсационных. Эти пошлины не относятся к таможенным платежам, но тем не менее взимаются по правилам, предусмотренным ТК для взимания ввозной таможенной пошлины.

Таким образом, таможенная пошлина имеет важное значение в качестве одного из доходов государственной казны и инструмента регулирования экономических отношений.

Таможенные сборы как обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением, а также за совершение иных действий, установленных ТК либо законодательством государств - членов ТС.

Установление видов и ставок таможенных сборов отнесено к регулированию национальным законодательством каждого из государств - членов ТС.

ТК четко определяет ограничение по размеру сбора. В соответствии со ст.72 он не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор.