вающие ответы на поставленные вопросы. Кроме того, в протоколе должны быть отражены и другие, имеющие значение для правильного разрешения дела, обстоятельства, установленные при выполнении поручения.

Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства пересылаются в суд, рассматривающий дело.

Судебное поручение должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения.

Если лица, участвующие в деле, свидетели или эксперты, давшие объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматривающий дело, они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке.

Доказывание как процесс представления доказательств осуществляется по общему правилу в суде первой инстанции.

В суде кассационной инстанции доказывание допускается:

на основании имеющихся в деле доказательств — путем дачи им иной оценки и установления судом кассационной инстанции других обстоятельств (ч. 1 ст. 347, абз. 4 ст. 361 ГПК);

на основании новых, дополнительно представленных доказательств — в исключительных случаях, если суд кассационной

инстанции признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 339, ч. 1 ст. 347, абз. 4 ст. 361).

Исключением из этих общих правил доказывания в судах первой и второй инстанций являются правила доказывания по делам, подсудным мировым судьям. По таким делам никаких ограничений в представлении доказательств в суд второй (апелляционной) инстанции нет.

В суде надзорной инстанции представление новых доказательств либо просьбы о даче судом иной оценки имеющимся в деле доказательствам и установлении обстоятельств, которые не были установлены судами первой или второй инстанций либо отвергнуты ими, не допускается, поскольку суд надзорной инстанции (с учетом оснований для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора) проверяет только правильность применения норм материального и процессуального права (ст. 378, 386, 387 ГПК).

13.5. Иск. Элементы иска

Èñê

Право на судебную защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, закрепленное в Конституции РФ осуществляется путем обращения в суд. Законом предусмотрена процедура рассмотрения конкретных гражданских дел

282

с учетом характера требования заинтересованного лица: исковое производство, производство по делам, возникающим из админист- ративно-правовых отношений, особое производство. Основная масса гражданских дел, рассматриваемых судами, — это дела по спорам, возникающим из различных правоотношений, отнесенные законом к исковому производству.

Исковое производство — урегулированная гражданским процессуальным правом и возбуждаемая иском деятельность суда (судьи) по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, одной из сторон в которых является гражданин.

Сущность искового производства заключается в том, что оно возбуждается путем предъявления иска в суд; регламентировано всей системой норм гражданского процессуального права; направлено на рассмотрение и разрешение споров о субъективных подведомственных суду дел, возникающих из правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, не находясь в отношениях власти

èподчинения; цель его — защита субъективных прав и охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законом.

Èñê — средство и способ защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения, т.е. в случае возникновения ма- териально-правового спора. Одновременно это способ возбуждения правосудия по гражданским делам. Спор о праве, лежащий в основе предъявленного иска, может иметь разные формы: присвоение или отрицание ответчиком права истца, отрицание наличия правоотношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и др.

Иск занимает центральное место среди институтов гражданского процессуального права. Исковое производство по своему значению

èобъему является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам. Иск находится в тесной взаимосвязи со всеми институтами гражданского процессуального права, определяет настрой всего регламента рассмотрения гражданских дел, служит ориентиром правового регулирования судебной деятельности.

Иск — обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса.

Элементы иска

Èñê как обращенное к суду или иному компетентному органу требование о защите отношения юридически равных лиц путем разрешения их спора о праве на основе применения одного из ука-

283

занных в законе правовосстановительных способов защиты, имеет свои элементы.

Элементы иска — это его составные части, определяющие содержание и индивидуализирующие его.

Âиске следует различать три составные части: содержание, предмет и основание (элементы иска).

Содержание иска — это действие суда, совершения которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Содержание иска определяется истцом, исходя из вида судебной защиты, предусмотренной законом.

Âсоответствии с этим истец может просить суд:

а) о присуждении ответчика к исполнению определенного действия (например, возмещения убытков, уплаты конкретной денежной суммы, передачи определенного имущества) или о воздержании от какого-то действия (например, от действий, вызывающих шум, загрязняющих соседний участок);

б) о признании существования или, напротив, отсутствия како- го-либо правоотношения, субъективного права или обязанности;

в) об изменении или прекращении правоотношений истца с ответчиком или, как принято говорить в теории, о преобразовании правоотношения.

Предмет иска — материально-правовой спор, о рассмотрении и разрешении которого истец просит у суда.

В зависимости от способа испрашиваемой истцом защиты его субъективного материального права предметом иска могут быть:

а) спор о наличии или отсутствии материального правоотношения между истцом и ответчиком;

б) спор об обязанностях ответчика, вытекающих из материального правоотношения с истцом;

в) спор об изменении или прекращении существующего между сторонами правоотношения.

Предметом иска может быть, например, право собственности истца на какую-нибудь вещь, правоотношения по жилищному найму определенного помещения, авторское право на конкретное произведение науки, литературы или искусства и т.д.

Основание иска — это те обстоятельства, на которых истец основывает свое обращение в суд.

Он должен назвать их в своем заявлении. Хотя закон не устанавливает каких-либо ограничений возможности истца обосновать предъявляемый им иск любыми фактами реальной действительности, но значение имеют только юридические факты — обстоятельства, которые влекут возникновение между сторонами материальноправового спора. Остальные факты имеют чисто информативный характер и на результате разрешения спора не отражаются.

284

Основание иска представляет собой совокупность фактов, предусмотренных конкретными нормами права.

Основание и предмет иска составляют те признаки, по которым каждый иск отличается от любого другого иска; по этим элементам может быть установлено также, что иск, несмотря на продолжение дела, после изменения истцом предмета или основания остался тем же самым (внутреннее тождество). В этом состоит индивидуализирующее значение основания и предмета иска.

Âнауке гражданского процессуального права общепринята классификация исков по процессуальному признаку в зависимости от предмета иска. С этой точки зрения иски подразделяются на иски о признании (установительные), о присуждении (исполнительные) и преобразовательные (конституционные).

Âисках о признании просьба истца направлена на признание судом факта наличия или отсутствия спорного материального правоотношения между ним и ответчиком. Внутренняя классификация исков о признании определяется характером самой просьбы истца. Когда на рассмотрение судом ставится вопрос об установлении факта наличия между сторонами материального правоотношения, иск называется положительным (позитивным). Если же просьба истца состоит в том, чтобы установить факт отсутствия спорного правоотношения между ним и ответчиком, иск является отрицательным (негативным).

Иски о присуждении отличаются от исков о признании более сложным предметом. В них истец просит не только признания факта существования своего субъективного материального права, но и присуждения ответчика к исполнению лежащих на нем материальноправовых обязанностей. Посредством присуждения ответчик принуждается помимо его воли к совершению определенных действий

âпользу истца.

Решение суда по иску о присуждении является основанием для выдачи исполнительного листа и может быть обращено к принудительному исполнению в случае отказа ответчика от добровольного выполнения возложенной на него судом обязанности. Поэтому иски о присуждении называются исполнительными (исками с исполнительной силой).

Преобразовательные, или конститутивные, иски. Цель данного иска, вытекающая уже из его названия, заключается во внесении изменений в правовые отношения сторон. Эти изменения выражаются в образовании нового либо изменении или прекращении существующего правоотношения на основании судебного решения, а не вследствие иных фактов, в частности, фактов, возникших до процесса. Наличие таких исков связывается обычно правомочием участника гражданского правоотношения прекратить или изменить его путем одностороннего волеизъявления.

285

По характеру защищаемых интересов иски подразделяются на:

личные;

в защиту публичных и государственных интересов, в защиту прав других лиц, в защиту неопределенного круга лиц;

косвенные (производные).

Основанием классификации является вопрос о выгодоприобретателе по соответствующему иску, т.е. лице, чьи права и интересы защищаются в суде. В зависимости от вида иска можно выделить особенности процессуального регламента, связанные с возбуждением дела, понятием надлежащих сторон, содержанием судебного решения, его исполнением и др.

Личные иски — иски, направленные на защиту истцом собственных интересов, когда истец является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выгодоприобретателем по судебному решению. Личные иски являются основой для рассмотрения значительного числа гражданских дел, отнесенных к подведомственности судов общей юрисдикции.

Иски о защите неопределенного круга лиц (групповые иски) — иски в защиту публичных и государственных интересов, направленные на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкретного выгодоприобретателя.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о гражданско-правовых действиях ответчика, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами (т.е. ответчиком).

Косвенные (производные) иски — иски в защиту прав других лиц, направленные на защиту не самого истца, а других лиц, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дела в их интересах.

Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным действием. В гражданском процессе иск (право на иск) в материальном смысле (или притязание) выступает как указанное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления (наступил срок, нарушено абсолютное право и др.).

Право на иск — это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться

286

в суд с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-пра- вового спора с ответчиком и о защите нарушенного или оспоренного субъективного права либо охраняемого законом интереса.

Правом на иск обладают все граждане и юридические лица Российской Федерации. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным предприятиям и организациям законом также предоставлена возможность обращаться с иском в суды Российской Федерации, за исключением физических и юридических лиц тех государств, в которых допускаются ограничения гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц Российской Федерации.

Право на предъявление иска — одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой, провозглашенного и гарантированного Конституцией.

Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного мате- риально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это — право на правосудие по конкретному материальноправовому спору.

Предпосылки права на предъявление иска — обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. Общие предпосылки права на предъявление любо-

го иска таковы.

1)Процессуальная правоспособность истца и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле. Требование процессуальной правоспособности имеет практическое значение только для организаций: предъявлять иски могут только те организации, которые обладают правами юридического лица. Граждане процессуально правоспособны с момента рождения и до момента смерти.

2)Подведомственность дела суду.

3)Отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу, или решения товарищеского суда, принятого в пределах его компетенции. Нет права на предъявление иска и в случае, если дело по тому же иску ранее суд производством прекратил за отсутствием права на предъявление иска, а также если истец на суде отказался от того же права и судом этот отказ был принят. Такой же результат влечет заключение сторонами на суде мирового соглашения, утвержденного судом.

4)Отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда.

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, пере- численных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела, возникающие из админи- стративно-правовых отношений, и дела особого производства — путем подачи жалобы или заявления (ч. 2 ст. 4 ГПК). В настоящей главе

287

излагается в основном порядок возбуждения исковых дел путем предъявления иска.

Этот порядок, составляя часть общих правил гражданского судопроизводства, применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрено каких-либо изъятий.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В ст. 131 ГПК предъявляются определенные требования к форме и содержанию искового заявления. В нем должны быть указаны:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место жительства или, если ответ- чиком является организация, ее место нахождения;

в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

При принятии искового заявления судья устанавливает, соответствует ли оно требованиям, установленным ст. 131 и 132 ГПК, а именно:

подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (иначе судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 134);

подсудно данному суду (иначе судья выносит определение о возвращении искового заявления, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, — п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 135);

исковое заявление подано с соблюдением всех установленных ГПК требований (иначе судья оставляет исковое заявление без движения — ст. 136);

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

содержит перечень прилагаемых к заявлению документов.

288

К исковому заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

1)его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих

ëèö;

2)документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3)доверенность или иной документ, удостоверяющие полномо- чия представителя истца;

4)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответ- чиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

5)текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

6)доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

7)расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Согласно абз. 3 ст. 148 ГПК одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон. Для этого на стадии подготовки

êсудебному разбирательству судья на основе содержания искового заявления (прежде всего указанных в нем предмета и основания иска) должен определить закон, который регулирует спорные правоотношения. На основе анализа норм материального права, подлежащих применению в данном деле, судья должен определить те обстоятельства, которые имеют юридическое значение для дела.

На основе общих положений ГПК о доказывании обстоятельств, имеющих значение для дела (ч. 1 ст. 56), или на основе специальных норм материального права, которые устанавливают доказательственные презумпции и определенные правила доказывания в спорных правоотношениях, судья распределяет между сторонами бремя доказывания. Он указывает им на то, кто и какие обстоятельства должен доказать.

Судья решает только вопросы права, поскольку он указывает именно на то, какие обстоятельства и кем подлежат доказыванию, а не то, какие доказательства должны быть представлены и где их отыскать. Это является обязанностью сторон. После указания сторонам на бремя доказывания судья устанавливает срок для представления доказательств и предупреждает о последствиях непредставления ими доказательств.

289

Суд обязан отказать в принятии искового заявления в следующих случаях:

если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

если имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением

случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Если эти обстоятельства отсутствуют, суд выносит определение о принятии заявления к производству, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Ответчик по делу, получив определение, копии всех документов, представленных в суд истцом, имеет право возражать против иска, признать его полностью либо частично, представлять доказательства в суд, являться в судебные заседания, участвовать в исследовании доказательств. Кроме того, он вправе подать встречное исковое заявление.

Встречный иск может быть принят судом лишь с соблюдением общих правил предъявления иска (в соответствии со ст. 137 ГПК). Судья принимает встречный иск в случае, если:

встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Суд при работе в судебном заседании руководствуется следующими положениями. Если сторона, обязанная доказывать свои тре-

290

бования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч. 1 ст. 68 ГПК).

При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым (ч. 3 ст. 79 ГПК).

Когда ответчик не представил доказательства и возражения в установленный судьей при подготовке дела к судебному разбирательству срок, суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле, т.е. только представленным истцом, доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК).

Âслучае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного

îвремени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не представил доказательства этих причин и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика (ч. 1, 4 ст. 167 ГПК). При неявке в судебное заседание представителя лица, участвующего в деле, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 6 ст. 167 указывает только о праве, но не об обязанности суда откладывать разбирательство дела в таком случае).

Если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явится в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения (абз. 8 ст. 222 ГПК). Когда ответчик требует рассмотрения дела по существу, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины его неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167).

Судья, установив, что лицо имеет право на обращение в суд (предъявление иска), должен проверить также правильность осуществления этого права, т.е. соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд).

Установленные законом условия, при которых может быть осуществлено право на предъявление иска и возбуждено гражданское дело, называются порядком предъявления иска (обращения в суд).

Такими условиями являются:

1) подсудность дела; при этом должны быть соблюдены правила как родовой, так и территориальной подсудности;

2) дееспособность истца (заявителя). В случае недееспособности истца (заявителя) от его имени должен действовать его законный представитель. На практике может случиться так, что судья примет заявление у недееспособного. В таком случае заявление приобретает

291