Вопрос 8. Правоотношения по социальному обеспечению: понятие, признаки, классификация.

Правоотношения – это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу представления денежных выплат, услуг, льгот, возникающие м/у государственными органами и физическими лицами, имеющими на них право.

Материальныеправоотношенияпредставлютядросистемыправоотношений, ониявляютсяотносительными, т.к.обасубъектанаделяютсяправами и обязанностями.Особеннстьюсоциальнообепечительныхправоотношенийявляетсято, чтоучаствующий в нихгражданинприсоблюденииусловий, установленныхзаконом, наделенсубъективнымправомнаполучениекакого-либовидасциальногообеспечения, а государственныйорганобязанегопредоставить.Материальныеотношенияможноклассифицировать о видамобеспечения, т.к.пообъектам:

1. Пенсионные, т.е.в зависимостиотспецификиюр.фактов и с учетомисточниковфинансирования, онимогутбытьобъеденены в группы:

- повыплатетрудовыхпенсий

- повыплатесоциальныхпенсий

- повыплатепенсийзавысугулет и другихвидовгос. пенсийзасчетсредствфедеральногобюджета

2. Поповодупособий и иныхсоциальныхвыплат, которые в свою очердьтакжеделятсянагруппы в зависимостиотобъекта:

- правоотношения в связисостраховымипособиямимогутбыть:

1) повременнойнетрудоспособности

2) побеременности и родам

3) порождениюребенка

4) напериодотпускапоуходузаребенкомдостижения им полуторалет

3. Побесплатному и льготномусоциальнмуобслуживанию:

- содержание в стационарныхучрежденияхсоциальнойзащиты

- бесплатноеилильготноесоциальноеобслуживаниенадому

- профессиональноеобучение и трудоустройствоинвалидов

- протезирование

- и др.

4. Пооказаниюбесплатноймед.помощи, бесплатномуилильготномулекарственномуоепечению, которыевозникаютпризаболевании, утратетрудоспособности и в другихслучаяхухудшенияздоровья.Существуютследующиевидыоказаниябесплатноймедикосоциальнойпомощи:

- диспансерноенаблюдение

- первичнаямедико-санитарнаяпомощь

- скораямедицинскаяпомощь

- лечениенадомуили в стациорныхучрежденияхзасчетгосударственнойилимуниципальнойсистемыздравоохранния, либо в частныхклиникахзасчетсредствобязательногомедицинскогострахования.

- предоставлениелекарств и изделиймедицинскогоназначениябесплатноилипольготнымтарифам.

Посрокамдействияправоотношенияпосоциальномуобеспечениюделятнатригруппы:

1. прекращающиесяоднократнымисполнениемобязанности (нпр.,всевидыправоотношенийпоповодуединовременныхпособий)

2. правоотношения с абсолютноизвестнымсрокомсуществованиявовремени (нпр.,всевидыправоотношенийпоповодуназначенияпособийнадетей, пенсияпослучаюпотерикормильца)

3. правоотношения с неопределеннымсрокомсуществованиявовремени (нпр.,пенсионныеправоотношенияпостарости, поинвалидности, правоотношенияповыплатепособияповременнойнетрудоспособности).

Вопрос 9. Пенсионный фонд рф как субъект правоотношений по социальному обеспечению.

До 1991 г. в Российской Федерации не существовало самостоятельного (обособленного) бюджета пенсионной системы и средства на выплату пенсий выделялись из государственного бюджета, где они были лишь одним из многих направлений расходования.

Пенсионный фонд был образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения.

ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основным нормативным актом, определяющим правовой статус Пенсионного фонда РФ и регламентирующим его деятельность, является Положение о Пенсионном фонде РФ, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. и введенным в действие с 1 января 1992 года.

ПФР обеспечивает:

✓   целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных Положением;

✓   организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

✓   капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

✓   контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

✓   В соответствии со ст. 118 ГК РФ порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются уставом.

✓   организацию и ведение индивидуального ( персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);

✓   разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, а также ряд других функций.

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Денежные средства Пенсионного фонда РФ направляются на:

✓   выплату государственных пенсий, назначаемых в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также других пенсий, финансирование которых осуществляется за счет средств ПФР, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;

✓    выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

✓   оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

✓   финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;

✓   другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

В соответствии с указанным законом определены следующие размеры страховых тарифов, а также лица ( юридические и физические), являющиеся плательщиками страховых взносов:

а) для работодателей-организаций — в размере 28%;

6)  для индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, а также для частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских ( фермерских) хозяйств — в размере 20,6% дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением;

в)   для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, — в размере 20,6% доходов, определяемых исходя из стоимости патента.

г) для адвокатов — в размере 20,6% выплат, начисленных в пользу адвокатов;

д)  для граждан ( физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому договору или выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, — в размере 28% выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования;

е)   для граждан ( физических лиц), работающих по трудовым договорам, а также получающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг также по авторским договорам, — в размере 1% выплат, начисленных в пол; указанных граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования.