Вопрос 19. Источники международно-правового регулирования соци­ального обеспечения.

Ст. 15 КРФ:составной частью правовой системы РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ.

Общепризнанные принципы – это основополагающие императивные нормы, т.е. юридически обязательные правила поведения, принимаемые и признаваемые всем международным сообществом, отклонение от которых недопустимо.

Основной источник таких норм и принципов – Устав ООН.

В соответствии с ФЗ «О международных договорах РФ», положения официально опубликованных международных договоров в РФ могут действовать непосредственно, если для их применения не требуется издания внутригосударственных актов либо после совершения компетентными органами установленных законом действий (ратификация, подписание, присоединение).

Нормы международных договоров имеют преимущественную силу перед российскими законами, если они содержат иные правила поведения. Также эти нормы обязательны для судов при рассмотрении споров.

Международно-правовое регулирование выражается в разработке международных стандартов в области социального обеспечения.

Задачи международно-правового регулирования: сохранение приобретенных прав на конкретные виды обеспечения лица в случае изменения страны постоянного места житеьства либо при переезде из одного государства в другое в процессе трудовой деятельности.

Международно-правовые нормы о социальном обеспечении можно классифицировать по:

4. Субъекту

   1. Конвенция МОТ «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин : трудящиеся с семейными обязанностями» 1981

   2. Конвенция МОТ «О трудящихся эмигрантах» 1975

5. По географической сфере действия

   1. Универсальные (обязательные для всех государств мира)

   2. Региональные (действуют в пределах конкретного региона)

   3. Двусторонние (обязательные длястран-участников)

6. По юридической силе:

   1. Акты, обязательные для исполнения государствами-участниками без ратификации

   2. Акты, обязательные для исполнения после совершения установленных нац. законом действий

   3. Акты, не подлежащие ратификации и не обязательные для исполнения

Международные акты в области социального обеспечения:

1. Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966

2. Конвенция ООН о правах ребенка 1989

3. Европейская социальная хартия 1996

4. ВДПЧ 1948

5. Декларация социального прогресса и развития 1969

Пример двустороннего договора: договор между РФ и королевством Испания о социальном обеспечении от 11 апреля 1994.

+ к источникам ПСО:

• Конвенции МОТ по вопросам социального обеспечения:

  • Конвенция о минимальных нормах СО 1952

  • Конвенция об основных целях и нормах соц. политики 1962

  • Конвенция об установлении международной системы сохранения прав в области СО 1982

  • Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы 1988

  • И др.

Особое место среди источников ПСО занимают акты стран-участниц СНГ:

1. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 26 мая 1995

2. Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях 29 марта 1996 между республикой Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и РФ

3. Соглашение о сотрудничестве в области труда, эмиграции и соц. защиты трудовых эмигрантов рамках СНГ от 15 апреля 1994

4. Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 между Арменией, республикой Беларусь, Казахстаном, Кыргызстаном, РФ, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной.

5. Соглашение стран СНГ об оказании медицинской помощи 1996

6. И др.

Большой круг вопросов в области СО регулируется межправительственными соглашениями стран СНГ:

1. Соглашение между правительством РФ и правительством Молдовы о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995

2. Соглашение между правительством РФ и правительством Казахстана о гарантиях прав жителей города Байконур от 27 апреля 1996