Ситуация 2. Проблемы и перспективы развития безопасности дорожного движения

Серьезнейшей проблемой в России является безопасность дорожного движения. В 2004 г. в авариях на российских дорогах погибло 34,5 тыс. человек. По заказу ГИБДД РФ Центр стратегических разработок разработал и представил на суд специалистов Департамента ОБДД РФ, Министерства транспорта и экспертов в области безопасности дорожного движения программу мер, которая позволит вдвое снизить смертность на дорогах России.

Основную причину смертности авторы программы видят в несвоевременно оказанной первой помощи. По представленным данным 3 % пострадавших погибают в момент дорожно‑транспортного происшествия (ДТП), 42 % – в лечебных учреждениях и 55 % погибают после ДТП и до прибытия в больницу. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), если помощь оказывается в течение 9 минут после аварии, то жизнь пострадавшему можно спасти в 90 % случаев. Если в течение 18 минут, то человек выживает лишь в 15 % случаев. К примеру, в Москве среднее время, за которое прибывает скорая медицинская помощь – 20 минут. Кроме того, каждое третье ДТП совершается водителями со стажем менее трех лет. Из них 40 % – водителями, стаж которых менее года.

По экспертным данным НИИ транспорта и дорожного хозяйства нарушения скоростного режима у нас выявляются лишь в 15 % случаев, нарушение дорожной разметки – лишь в 5 % случаев, а нарушения светофорного регулирования – в 75 % случаев. В то же время существующая система штрафов является неэффективной, поскольку на сегодняшний день собирается лишь около 30 % штрафов.

Одним из важнейших условий безопасности является использование ремней безопасности: если, по данным ВОЗ, ремни используют 70–80 % водителей, то смертность и тяжелый травматизм сокращается на 40–65 %. Другим условием может стать обязательное включение в дневное время суток ближнего света фар. По мнению разработчиков программы, такая новация позволит сократить число аварий на 10–15 %, уровень травматизма – на 20 % и смертности – на 25 % ³⁹.

Задания к анализу ситуации:

1. Разработайте комплекс конкретных мер, позволяющих снять остроту представленных разработчиками программы проблем.

2. Используя трафарет анализа в режиме программирования (табл. 13.1), разложите представленные вами меры на индикаторы и целевые показатели, позволяющие организовать и контролировать ход реализации этих мер.

3. Подумайте, какими методами могли быть получены разработчиками программы представленные выше аналитические данные.

Ситуация 3. Молодежная политика России

Сегодня в России проживает почти 40 млн человек в возрасте от 16 до 30 лет, это 27,3 % населения страны. Поэтому молодежь рассматривается как предмет особой политики Российского государства. В связи с этим коллегия Министерства образования и науки РФ обсудила проект Федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2006–2010 гг. Программа предполагает реализацию таких тематических блоков, как «Здоровое поколение», «Гражданин России», «Молодая семья», «Профессионализм молодых», «Молодежь в трудных жизненных ситуациях», «Молодежь в информационном пространстве». Программа предполагает создание инновационных молодежных центров, лагерей, пилотного центра интеграции молодых людей с ограниченными возможностями. По результатам реализации программы доля безработных среди молодежи должна уменьшиться на 10 %, а среднее время поиска работы сократиться с 8 до 5 месяцев. На 50 % возрастет доля молодых людей в органах управления всех уровней. Станет наполовину больше муниципальных образований, где действуют общественно‑политические организации, отстаивающие интересы молодых. На 40 % вырастет число участников международных межвузовских обменов.

Задания к анализу ситуации:

1. Определите по 5–7 индикаторов для каждого из тематических блоков программы.

2. Сформулируйте организационные условия исполнения данной программы.

3. Приведите адекватные целям данной программы технологии программирования.