23.2. Аттестация тренерских кадров, система оплаты их труда и материального стимулирования

Основная система оплаты труда тренеров спортивных школ

Важным компонентом деятельности руководства спортивной школы является распределение учебно-преподавательской нагрузки и установления системы оплаты труда и материального стимулирования тренеров и других специалистов. Форма и система оплаты труда работников спортивных школ (оплата в зависимости от объема недельной учебно-тренировочной работы с группой или по нормативу за каждого занимающегося) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается вышестоящим органном управления по подчиненности коллективными договорами и соглашениями с учетом мнения коллектива спортивной школой.

Методические рекомендации для определения численного состава занимающихся в тренировочных группах, максимального объема учебно-тренировочной работы, норматива оплаты труда тренеров-преподавателей за 1 занимающегося (в процентах от ставки заработной платы) на различных этапах спортивной подготовки представлены в таблице 23.1.

Ставка заработной платы тренера (при оплате объема недельной учебно-тренировочной работы) установлена за 18 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени для педагогических работников спортивных школ устанавливается из продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Таблица 23.1

Объем учебно-тренировочной работы, нормативы оплаты труда

за одного ученика (% от ставки) на различных этапах

многолетней спортивной подготовки спортсменов

Этапы подготовки	Период обучения	Минимальная наполняемость групп (чел.)	Максимальный объем учебно-тренировочной работы (час. в неделю)	Нормативы оплаты труда (в % на одного занимающегося) от ставки заработной платы
				I	II
Спортивно-оздоровительный	Весь период	15	6	2,2
Начальной подготовки	Первый год	15	6	3
	Свыше года	12	9	6	5
Учебно- тренировочный	Первый год	10	12	9	8
	Второй год	Устанавливается учредителем	14	9	8
	Третий год		16	15	13
	Четвертый год		18	15	13
	Пятый год		20	15	13
Спортивного совершенствования	Первый год		24	24	21
	Свыше года		28	39	34
Высшего спортивного мастерства	Весь период		32	Устанавливается учредителем

Примечание: I – все олимпийские виды спорта (кроме игровых);

II – олимпийские игровые виды спорта, а также виды спорта не включенные в программу Олимпийских игр, но получившие признание МОК;

Для всех других видов спорта, включенные во Всероссийский реестр рекомендуется устанавливать оплату труда тренеров в размере на 25-50% ниже норматива I группы.

При использовании системы подушной оплаты, при отсутствии в утвержденной образовательной программе нормативов по наполняемости учебных групп рекомендуются следующие нормы:

– количественный состав группы не должен превышать на этапах: высшего спортивного мастерства – 8 человек; спортивного совершенствования – 12–14 человек; учебно-тренировочном – 16 человек (для занимающихся свыше 2 лет) и 20 человек (для занимающихся до 2 лет), начальной подготовки – 24–30 человек с учетом правил техники безопасности проведения учебно-тренировочных занятий;

– для командных игровых видов спорта количественный состав не должен превышать 2 игровых составов с учетом соблюдения правил техники безопасности на учебно-тренировочных занятиях;

– для экипажей и групповых спортивных дисциплин количественный состав не должен превышать 2 экипажей и групп с учетом соблюдения правил техники безопасности на учебно-тренировочных занятиях.

– при объединении в 1 группу занимающихся, отличающихся по возрасту и спортивной подготовленности, рекомендуется не превышать разницу в уровнях их спортивного мастерства свыше 2 разрядов.

С ростом подготовленности занимающихся при переводе их на следующий год обучения рекомендуется увеличивать количество часов для проведения учебно-тренировочной работы с группой и сокращение численного состава группы. При применении системы с подушной оплатой за каждого занимающегося, в спортивно-оздоровительных группах норматив повышается с 2,2% на 0,5 % за каждый год занятий ребенка под руководством одного и того же тренера. Прирост норматива заработной платы тренера при сохранении занимающихся в группах начальной подготовки и других учебно-тренировочных группах существенно выше (табл. 23.1).

Кроме основного тренера-преподавателя к проведению учебно-тренировочных занятий могут привлекаться тренеры и специалисты по смежным видам (акробатике, общей физической подготовке, хореографии и др.). Порядок их привлечения и оплаты труда определяется учреждением по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, в ведомственном подчинении которого находится учреждение.

Дополнительные стимулирующие выплаты за качество работы

В приведенной выше системе оплаты труда тренеров не учтены качественные показатели. При этом неизбежно возникают затруднения, связанные со стимулированием качества работы наставников. Для учета качественных критериев работы в заработной плате работников рекомендуется учитывать следующие аспекты:

– размер оплаты труда должен зависеть от трудового вклада и результатов работы каждого работника, его опыта и квалификации;

– заработок работника следует определять по конечным результатам всего трудового коллектива.

Чтобы разрешить возникающие трудности в сфере спорта используются несколько видов дополнительных стимулирующих выплат работникам, которые иногда сочетаются и комбинируются с основной заработной платой и повышающие коэффициенты.

Дополнительные стимулирующие выплаты и повышающие коэффициенты устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года с учетом уровня профессиональной подготовки, компетентности и квалификации работника. Рекомендуется устанавливать следующие виды выплат стимулирующего характера:

- за участие в подготовке спортсменов высокого класса,

- за качество выполняемых работ,

- за стаж непрерывной работы (выслугу лет),

- молодым специалистам,

- за интенсивность и высокие результаты работ.

Таблица 23.2

Размер оплаты труда тренера-преподавателя за участие в подготовке высококвалифицированных спортсменов

Статус официального спортивного соревнования	Занятое место	Размер оплаты труда тренера (в % от ставки за подготовку 1 спортсмена)		Размер надбавок ( в % от ставки заработной платы) руководителям, специалистам, служащим за обеспечение высококачественного тренировочного процесса
				Постоянный состав	Переменный состав
1	2	3		4	5
Личные соревнования, включая эстафеты, группы, пары, экипажи, и т.п.
Олимпийские игры Чемпионаты мира	1	до 200		15	7
Олимпийские игры Чемпионат мира Чемпионат Европы Кубок мира (сумма этапов или финал) Кубок Европы (сумма этапов или финал)	2–6 2–3 1–3 1–3 1	до 150		10	5
Чемпионат мира Чемпионат Европы Кубок мира (сумма этапов или финал) Кубок Европы (сумма этапов или финал) Чемпионат РФ Кубок РФ (сумма этапов или финал)	4–6 4–6 4–6 2–3 1–3 1	до 120		10	5
Олимпийские игры Чемпионат мира Чемпионат Европы Кубок Европы (сумма этапов или финал) Первенство мира (юниоры) Первенство Европы (юниоры) Официальные междунар. соревнования (мужчины, женщины)	участ. участ. участ. 4–6 1–3 1–3 1	до 100		8	3
Первенство мира (юниоры) Первенство Европы (юниоры) Первенство мира (юноши старш. возр.) Первенство Европы (юноши старш. возр.) Официальные междунар. соревнования с участием основного состава сб. России Чемпионат РФ Первенство РФ (молодежь, юниоры)	4–6 4–6 1–3 1–3 2–3 4–6 1–3	до 80		8	3
Первенство РФ (молодежь, юниоры) Первенство РФ (юноши старш. возр.)	4-6 1-3	до 60		5	2
Первенство РФ (юноши старш. возр.)	4–6	до 50		5	1
Официальные междунар. соревнования (юниоры, юноши старш. возр.)	1–3	до 50
Соревнования в командных игровых видах спорта
1	2		3	4	5
Олимпийские игры Чемпионаты мира Чемпионаты Европы	1		до 200	до 15	до7
Олимпийские игры Чемпионаты мира Чемпионаты Европы	2–6 2–6 2–3		до 150	до 10	до 5
Официальные междунар. соревнования Первенство мира (юниоры) Первенство Европы (юниоры)	1–3 1–3 1–3		до 100	до 8	до 3
Официальные междунар. соревнования Первенство мира (юноши старш. возр.) Первенство Европы (юноши старш. возр.)	4–6 1–3 1–3		до 80
Официальные междунар. соревнования (юниоры) Официальные междунар. соревнования (юноши старш. возр.)	1–3		до 80	до 6	до 2
За подготовку команды (членов команды), занявшей места: – на чемпионате РФ – на первенстве РФ (юниоры) – на первенстве РФ (юноши старш. возр.)	1–3 1–2 1		до 75	до 6	до 2
За подготовку команды (членов команды), занявшей места: – на чемпионате РФ – на первенстве РФ (юниоры) – на первенстве РФ (юноши старш. возр.)	4–6 3–4 2–3		до 60	до 4	до 1

Примечание. Юношеские Олимпийские игры приравниваются к первенству мира в соответствующей возрастной группе. Европейский юношеский олимпийский фестиваль приравнивается к первенству Европы в соответствующей возрастной группе. Всемирная универсиада приравнивается к официальным международным спортивным соревнованиям. Всероссийская универсиада приравнивается к официальным всероссийским спортивным соревнованиям. Спартакиада учащихся и Спартакиада молодежи приравниваются к первенству России в соответствующей возрастной группе.

Рекомендуемые дополнительные стимулирующие выплаты специалистам за подготовку и (или) участие в подготовке спортсмена высокого класса, занявшего высокое рейтинговое место на крупных официальных соревнованиях в спортивных дисциплинах, включенных в программу Олимпийских игр, представлены в табл. 23.2.

По видам спорта (спортивным дисциплинам), включенным во Всероссийский реестр видов спорта, но не включенным в программу Олимпийских игр, стимулирующие выплаты к должностному окладу, ставке заработной платы работника рекомендуется устанавливать в размере на 25–50% ниже размера, установленного для видов спорта (спортивных дисциплин), включенных в программу Олимпийских игр.

Выплаты за участие в подготовке спортсмена высокого класса устанавливаются не только тренерам, но и другим работникам учреждения, непосредственно участвующим в процессе подготовки спортсмена высокого класса (инструкторам-методистам, тренерам-преподавателям по смежным видам спорта, хореографам, концертмейстерам, массажистам, медицинским работникам, механикам по техническим видам спорта и др.).

Размер норматива оплаты труда тренера-преподавателя за подготовку спортсмена высокого класса устанавливается по наивысшему нормативу на основании протоколов (выписки из протоколов) соревнований и действует с момента показанного спортсменом результата в течение одного календарного года, а по международным соревнованиям – до проведения следующих международных соревнований данного уровня. Размер норматива оплаты труда тренера-преподавателя за подготовку спортсмена высокого класса может быть увеличен в нормативных правовых актах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при условии обеспечения финансовыми средствами.

Размер дополнительной стимулирующей выплаты и устанавливается по наивысшему статусу официальных спортивных соревнований на основании протоколов или выписки из протоколов спортивных соревнований и действует с момента показанного спортсменом спортивного результата или с начала учебного (финансового) года (соответственно сдвигая срок действия) в течение 1 календарного года, а по международным спортивным соревнованиям – до проведения следующих международных спортивных соревнований данного статуса (за исключением случаев их проведения в том же календарном году, в котором показан спортивный результат).

Если в период действия установленного размера норматива оплаты труда тренера-преподавателя спортсмен улучшил спортивный результат, размер норматива оплаты соответственно увеличивается, и устанавливается новое исчисление срока его действия.

Если по истечении срока действия установленного размера норматива оплаты труда спортсмен не показал указанного в табл. 23.2 результата, размер норматива оплаты труда тренера-преподавателя устанавливается в соответствии с этапом подготовки спортсмена.

В соответствии с данными табл. 23.2, для международных спортивных соревнований учитываются только результаты спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, а для всероссийских спортивных соревнований – включенных в спортивные сборные команды субъектов Российской Федерации.

Повышающий коэффициент квалификации к должностному окладу, ставке заработной платы работника устанавливается с учетом уровня его профессиональной подготовленности, компетентности, квалификации. Профессиональная подготовленность и уровень квалификации тренера-преподавателя по спорту за определенный период времени производится по критериям, представленным в таблице 23.3, с присвоением ему второй, первой и высшей квалификационной категории.

Таблица 23.3

Критерии присвоения тренерам-преподавателям

квалификационных категорий

Критерии	Квалификационные категории
	высшая	первая	вторая
1. Непосредственная подготовка спортсмена к указанным соревнованиям (не менее 2 лет): – Олимпийские игры – чемпионаты мира, Европы – первенства мира, Европы – кубки Мира, Европы – финальные соревнования: – чемпионаты, Спартакиады народов России – первенства России среди юниоров, старших юношей, Молодежные игры – первенства России среди юношей, Спартакиады учащихся – зональные соревнования: – чемпионаты, Спартакиады народов России – первенства среди юниоров, старших юношей, Молодежные игры – первенства среди юношей, Спартакиады учащихся – областные, краевые, республиканские, гг. Москва и Санкт-Петербург первенства: – взрослые – юниорские – юношеские	участие участие 1–3 м. 1–4 м. 1–3 м. 1 м. 1 м. 1 м.	участие участие 4–8 м. 2–6 м. 2–3 м. 2–3 м. 1–2 м. 1 м. 1 м. 1 м.	участие участие 2–3 м. 2–4 м. 2–3 м. 1–3 м.
2. Работа со спортсменами (не менее 4 лет) независимо от этапа спортивной подготовки: – Олимпийские игры – чемпионаты мира, Европы – первенства мира, Европы – кубки Мира, Европы	1–6 м. 1–4 м. 1–2 м. 1–3 м.	участие участие участие участие
3. Зачисление спортсменов (человек): – в КОР – на этапы: – высшего спортивного мастерства – спортивного совершенствования – учебно-тренировочный		3–4 2 3	1–2 1 2 18–24
4. Стабильность состава занимающихся на этапе начальной подготовки (за 2–3 года, в %)			70
5. Выпускники физкультурных вузов, факультетов физического воспитания педагогических вузов, КОР, получившие диплом с отличием или являющиеся мастерами спорта			V

Присвоение работникам квалификационных категорий осуществляется аттестационной комиссией органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований к результатам их работы, рекомендованных федеральным органом исполнительной власти в области

физической культуры и спорта. Непосредственно спортивная школа утверждает комиссию для аттестации педагогических работников на вторую квалификационную категорию.

Квалификационная категория присваиваются тренеру, как за непосредственную работу со спортсменом (не менее 2 лет), так и за участие в подготовке на любом из этапов (не менее 4 лет).

Переаттестацию специалистов спортивных школ рекомендуется осуществлять через каждые 4–5 лет, с присвоением более высокой или низкой квалификационной категории. Тренеры-преподаватели, по результатам работы достигшие критериев более высокой категории, могут быть аттестованы досрочно. Высшая квалификационная категория присваивается пожизненно.

В соответствии с тренерской категорией работника определяется его коэффициент квалификации. Рекомендуемые размеры коэффициента квалификации приведены в табл. 23.4.

Таблица 23.4

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента

в зависимости от квалификации

Показатели квалификации	Рекомендуемый размер повышающего коэффициента
Высшая категория	0,8
Первая категория	0,5
Вторая категория	0,3

Размер выплат по повышающему коэффициенту к ставке заработной платы определяется путем умножения ставки заработной платы с учетом объема фактической педагогической нагрузки на повышающий коэффициент.

Рекомендуется устанавливать стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ работникам, имеющим почетные звания, государственные награды, а также награжденным отраслевыми почетными и нагрудными знаками и медалями. Стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ рекомендуется устанавливать за наличие ученой степени (кандидата наук, доктора наук) при условии ее соответствия профилю выполняемой работником работы и деятельности учреждения.

Рекомендуемые размеры стимулирующих выплат за качество выполняемых работ приведены в табл. 23.5. Эти выплаты производятся при условии соответствия званий, наград, знаков отличия профилю учреждения и деятельности самого работника. При наличии нескольких оснований для установления стимулирующей выплаты за качество выполняемых работ выплата определяется по одному (наивысшему) основанию.

Таблица 23.5

Рекомендуемые размеры стимулирующих выплат

за качество выполняемых работ

Наименование выплат	Размер выплат в % к должностному окладу, ставке заработной платы
• За почетное звание «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации» • За государственные награды, включая почетные звания Российской Федерации и СССР • За почетные спортивные звания «Заслуженный тренер России», «Заслуженный тренер СССР», «Заслуженный мастер спорта России», «Заслуженный мастер спорта СССР» • За почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта»	до 100
• За ведомственные награды • За спортивные звания «Мастер спорта России международного класса», Гроссмейстер России», «Мастер спорта СССР международного класса», «Гроссмейстер СССР»	до 40

Рекомендуется применять стимулирующие выплаты молодым специалистам (до 50% от ставки) в целях привлечения и укрепления кадрового тренерско-преподавательского состава. В этом случае они устанавливаются тренерам-преподавателям, инструкторам-методистам в возрасте до 30 лет в течение 3 первых лет работы, если они отвечают одновременно следующим требованиям:

– получили впервые высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее должности, независимо от формы получения образования, и приступили к работе по специальности не позднее 3 месяцев после получения соответствующего диплома государственного образца;

– состоят в трудовых отношениях с учреждением;

– имеют по основному месту работы не менее установленной действующим законодательством нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Стимулирующая выплата за стаж работы, выслугу лет устанавливается в целях укрепления кадрового состава учреждений. Рекомендуемые размеры стимулирующих выплат за стаж работы, выслугу лет в процентах от должностного оклада, ставки заработной платы приведены в табл. 23.6.

Таблица 23.6

Рекомендуемые размеры стимулирующих выплат

за выслугу лет

Показатель	Рекомендуемый размер выплат в процентах к должностному окладу, ставке заработной платы
Стаж работы от 5 до 10 лет	до 5
Стаж работы от 10 до 20 лет	до 10
Стаж работы свыше 20 лет	до 20

Для целей применения стимулирующей выплаты за стаж работы, выслугу лет рекомендуется исчислять педагогический стаж в соответствии с правилами исчисления периодов работы, списком учреждений и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, установленными действующими нормативными документами.

Повышающий коэффициент специфики работы учитывает особенности функционирования учреждения, а также специализированных отделений внутри учреждения.

Коэффициент специфики работы для работников СДЮШОР, образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также на этапе совершенствования спортивного мастерства в ДЮСШ и в неспециализированных отделениях СДЮШОР, рекомендуется устанавливать в размере до 0,15 к должностному окладу, ставке заработной платы с учетом объема фактической педагогической нагрузки.

Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу, ставке заработной платы устанавливается работнику с учетом сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам учреждения, непосредственно участвующим в обеспечении высококачественного учебно-тренировочного процесса (табл. 23.7).

Перечень таких специалистов определяется учреждением с учетом непосредственного вклада работника в достижение результатов. В перечень специалистов, непосредственно участвующих в обеспечении высококачественного учебно-тренировочного процесса, включаются: тренеры-преподаватели, заместители директора по учебно-тренировочной, спортивной работе, инструкторы-методисты, концертмейстеры, хореографы и др.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы носят разовый характер и устанавливаются в процентах к должностному окладу, ставке заработной платы, либо в абсолютном размере. Конкретные размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера рекомендуется определять учреждениям самостоятельно в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждений, а также средств от приносящей доход деятельности и устанавливать коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таблица 23.7

Рекомендуемые размеры выплат за интенсивность