- •I. Руководство внешней политикой Киевской Руси
- •II. Внешняя политика новгородской феодальной республики: ее особенности, направленность, организация и руководство (1136—1471 гг.)
- •1. Общие сведения
- •III. Великое Княжество Владимирское, его внешнеполитические задачи и организация руководства внешней политикой (1239—1362 гг.)
- •I. Создание нового центра Руси — Московского княжества и переход к нему функций великого княжества и центра управления русским государством и его внешней политикой
- •II. Процесс вызревания и выделения внешнеполитического ведомства в государственном аппарате Московского государства (середина XV — середина XVI в.)
- •III. Организация дипломатической службы в Московском государстве до создания посольского приказа и лица, ответственные за ведение внешней политики в 1480—1349 гг.
- •IV. Посольский приказ: организация, структура, содержание деятельности, личный состав
- •1. Организация и структура
- •1. Общие сведения
- •I. Руководство внешней политикой руси до создания московского централизованного государства (IX-XV вв.)
- •I. Руководство внешней политикой киевской руси
- •1. Общие сведения
- •2. Государства, с которыми киевская русь вступала во внешнеполитические отношения
- •3. Периодизация внешней политики киевской руси
- •4. Хронологический перечень князей—руководителей внешней политики киевской руси
- •5. Динамика складывания, объединения и раздробления территории великого княжества киевского и внешнеполитическая ситуация, сложившаяся на руси к 1240 г. В результате монголо-татарского вторжения
- •II. Внешняя политика новгородской феодальной республики: ее особенности, направленность, организация и руководство (1136—1471 гг.)
- •1. Общие сведения
- •2. Внешнеполитическое руководство в новгороде великом в XI—XV вв.
- •3. Новгородские посадники
- •4. Динамика новгородской внешней политики в XI—XV вв.: ее развитие и результаты (1054—1478 гг.)
- •III. Великое княжество владимирское, его внешнеполитические задачи и организация руководства внешней политикой (1239—1362 гг.)
- •1. Общие сведения, внешнеполитические концепции
- •2. Основные соседи
- •3. Характерные черты внешней политики владимирского великого княжества
- •4. Хронологический перечень великих князей владимирских — руководителей внешней политики княжества
- •5. Развитие внешнеполитической ситуации с середины XIII в. По середину XIV в. И значение исторического опыта внешней политики владимирской руси
- •II. Внешняя политика и ее руководство в московском централизованном государстве – великом княжестве, царстве и в российской империи в XV-XIX вв.
- •I. Создание нового центра руси — московского княжества и переход к нему функций великого княжества и центра управления русским государством и его внешней политикой
- •1. Обстоятельства выделения московского княжества
- •2. Развитие внешней политики московского княжества. Хронологический перечень московских князей
- •3. Внешние и внутренние причины выдвижения московского княжества в качестве центра собирания руси и причины успеха его внешней политики
- •4. Динамика присоединения земель к московскому государству в XV - начале XVI вв.
- •5. Причины отказа от семейно-патриархальной дипломатии
- •6. Государства — соседи московского великого княжества
- •7. Проблемы языковой подготовки дипломатов в московской руси
- •II. Процесс вызревания и выделения внешнеполитического ведомства в государственном аппарате московского государства (середина XV — середина XVI в.)
- •III. Организация дипломатической службы в московском государстве до создания посольского приказа и лица, ответственные за ведение внешней политики в 1480—1349 гг.
- •1. Принципы формирования руководства дипломатической службы б конце XV в.
- •2. Хронологический перечень деятелей внешнеполитического руководства вконце XV — начале XVI в.
- •3. Установление дипломатических отношений между московским государством и странами западной европы и востока (до организации Посольского приказа)
- •IV. Посольский приказ: организация, структура, содержание деятельности, личный состав
- •I. Этапы организации ведомства
- •2. Организационная структура посольского приказа и его личный состав
- •3. Государственные учреждения, ведавшие иностранными делами в московском государстве в XVI—XVII вв.
- •4. Руководители внешней политики русского государства в XVI—XVII вв.
- •5. Деятельность посольского приказа по установлению дипломатических отношений между московским государством и зарубежными странами
- •V. Посольская канцелярия (1700—1717 гг.)
- •1. Организация, деятельность
- •2. Руководители посольской канцелярии
- •3. Структура посольской канцелярии
- •VI. Коллегия иностранных дел (15.12.1717—8.9.1802)
- •1. Организация и структура
- •2. Руководители коллегии иностранных дел
- •VII. Министерство иностранных дел российской империи (8.9.1802—1.3.1917 гг.)
- •1. Организация и структура
- •5. Коллегия иностранных дел
- •2. Реорганизация структуры мид накануне первой мировой войны
- •3.Мид россии при временном правительстве
- •4. Министры иностранных дел (1802-1917 гг.)
- •III. Внешнеполитические ведомства советского социалистического государства и их руководители (1917-1991)
- •1. Народный комиссариат рсфср по иностранным делам
- •2. Народный комиссариат иностранных дел ссср (1923—1940 гг.)
- •3. Министерство иностранных дел ссср (с середины 50-х гг., после XX съезда кпсс)
- •4. Мид ссср в период перестройки
- •1. Народные комиссары рсфср по иностранным делам
- •2. Народные комиссары иностранных дел ссср
- •3. Министры иностранных дел ссср
- •4. Министры внешних сношений ссср
- •5. Министры иностранных дел российской федерации
- •IV. Внешняя политика россии в 90-е гг. Хх в.
- •V. Биографии выдающихся дипломатов XVI-XX вв.
- •VI. Названия русских дипломатических должностей и рангов с IX по XVII вв.
- •1. Общие сведения
- •2. Дипломатические ранги и звания с IX по XVII в.
- •3. Дипломатические ранги в россии в XVIII—XX вв.
- •4. Дипломатические звания и ранги в советском союзе (1917—1991 гг.)
3. Государственные учреждения, ведавшие иностранными делами в московском государстве в XVI—XVII вв.
В Московском государстве в XVI—XVII вв. наряду с Посольским приказом, т. е. ведомством, занимавшимся дипломатической и политической деятельностью, постепенно сложились и действовали и другие учреждения, которым так или иначе приходилось вступать в контакт с зарубежьем по хозяйственным, пограничным, военным, административным и другим вопросам, носящим либо локальный, либо специфический характер. Эти учреждения работали независимо от Посольского приказа, многие из них были даже «старше» его, но всегда координировали свою деятельность с Посольским приказом. Так сложилась целая сеть из десятка ведомств, которые в совокупности образовывали государственный аппарат, державший в своем поле зрения все стороны отношений Московского государства с «заграницей». Вот перечень и характеристика всех этих учреждений:
1. Посольский приказ — главное ведомство по ведению иностранных дел. В его функции входили сношение с монархами иностранных государств, с их временными и постоянными представителями — гонцами, послами, посланниками и резидентами, отправка, встреча и оснащение посольств, придворный протокол, внешнеторговые дела (Подробнее см. раздел о структуре Посольского приказа.)
2. Панский приказ ведал делами, связанными исключительно с Литвой и Польшей. Выделение этого ведомства из состава Посольского приказа объяснялось своеобразием отношений Руси (Московского государства, России) с Польшей и Литвой как с соседями. Во-первых, это были основные ближайшие соседи Москвы с запада, которые с одной стороны загораживали выход России на Запад, а с другой — были постоянными открытыми воротами со стороны Запада в Россию. Во-вторых, это были древнейшие соседи Руси, с которыми уже с X—XI вв. существовали династические союзы и одновременно непрерывно шли войны. Это были «иностранцы», которые постоянно вмешивались в русские дела. В-третьих, с ХШ в. это были страны, которые включали в себя большую часть русской исторической территории, по сути дела, всю территорию Киевской Руси, как она сложилась до XI в. В-четвертых, на территории этих «иностранных» государств жила не только значительная часть русского населения (русского, белорусского в Литовско-русском государстве и южнорусского, украинского — в Польше), но и в церковном отношении Литовско-русское государство входило долгое время в Русскую митрополию, глава которой митрополит сидел в Москве. В-пятых, частые сношения с Москвой, смешанное русско-польское и русско-литовское население делали эти государства (Литву и Польшу) не такими неизвестными, как другие, для русских, и языковых препятствий для сношений с ними у Москвы, по сути дела, не возникало никогда и ни в какой степени — в Московском государстве было много людей, говоривших по-польски. Вот почему Литва и Польша и в глазах народа, и тем более в глазах великокняжеской и царской администрации были не иностранными, а как бы полуиностраннымн государствами. И для сношения с ними, для всех дел, касающихся их, был выделен поэтому Панский приказ из состава Посольского. Он активно действовал в 1614—1623 гг.
3. Такими же «полуиностранными» ведомствами с еще меньшей степенью «иностранных» дел, а с большей степенью хозяйственных и национальных вопросов были и примыкавшие к Посольскому приказу так называемые областные приказы: Новгородская четь, Смоленский приказ, Казанский дворец, Сибирский приказ, Малороссийский приказ, Литовский и Лифляндский приказы, ведавшие городами по Западной Двине. Два последних существовали в 1657—1674 гг. и в 1658—1662 гг.
Эти области, рассматриваемые как буферные, управлялись комплексно не центральными приказами, а едиными для каждой области специально приспособленными учреждениями. Так что принцип автономии этих территорий и одновременно их связь с Москвой имеют древние традиции,
4. Полонянничий приказ также имел отношение к иностранным проблемам, поскольку ведал делами о военнопленных, как русских в чужих государствах, так и иностранных военнопленных, содержавшихся в Московском государстве. Так как это ведомство вело учет, переписку, обмен, выкуп и сбор выкупных денег, а также обмен их на иностранную валюту (поскольку все расчеты велись в «ефимках», т. е. в талерах Германской империи), то и сношения Полонянничьего приказа с заграницей были довольно интенсивными и охватывали не только западные, но и азиатские страны — Орду, Ногаев, Крым, Турцию, Бухару, Хиву, Персию. Приказ литовских полонянничьих дел особо выделялся в 1634—1636 гг.
5. Еще одним «иностранным» приказом был Иноземный, «ведавший» в 1624—1701 гг. всех иностранцев, живших в России, т. е. купцов, ремесленников, медиков, художников, ученых, персонал посольских дворов, а также войска иноземного строя, т. е. наемную царскую гвардию и отборные (парадные) и технические войска, состоящие из иностранцев — немцев, западных славян, албанцев, отчасти швейцарцев и шотландцев. В этом ведомстве также работали люди, которые должны были знать иностранные языки, иностранные порядки, обычаи и не в последнюю очередь знакомые с экономической конъюнктурой в Европе (чтобы не переплачивать лишнего за услуги иностранных специалистов).
6. Приказ тайных государевых дел (1654—1676 гг.) вел фактически предварительную подготовку важнейших внешнеполитических вопросов. Его главой был сам царь. Ликвидирован после смерти Алексея I.
Первоначальное наименование всех этих центральных учреждений было Изба, т. е. каждое из них занимало с самого момента своего образования отдельны» дом — избу и вначале не совмещало своик помещений с каким-либо другим ведомством. Поскольку именно для этих «министерств» постарались в первую очередь соорудить более представительные каменные, а не деревянные здания (заботясь о сохранности документации, которой всегда угрожала опасность пожара в деревянных строениях), то они были вскоре переименованы из изб в палаты, а иные в дворцы, поскольку стали обрастать подсобными административными помещениями, и лишь после смерти Ивана IV Грозного, в 1587 г., им дано было общее наименование приказов, что на тогдашнем языке означало управление разрядом дел. Это название и Посольский приказ, и сопутствующие ему приказы, ведшие различные стороны сношений с иностранцами, сохранили вплоть до XVIII в.
Итак, наряду с Посольским приказом иностранными делами в разной степени ведали в XVI—XVII вв. следующие учреждения (в алфавитном порядке):
1. Иноземный приказ.
2. Казанский дворец.
3. Литовский приказ.
4. Лифляндский приказ.
5. Малороссийский приказ (1662—1722 гг.).
6. Новгородская четь.
7. Панский приказ.
8. Полонянничий приказ.
9. Сибирский приказ.
10. Смоленский приказ.
11. Тайных дел.
Таким образом, как главное внешнеполитическое ведомство фактически Посольский приказ, основанный в 1549 г., просуществовал до 1700 г., т. е. 151 год. На его месте было создано иное учреждение по структуре, но сохранившее свое главное назначение — внешнеполитического ведомства, — Посольская канцелярия при царской особе. Формально же Посольский приказ, т. е. его другие отделения (избы) и службы, кроме дипломатической, просуществовал до 15 дек. 1717 г.