4. Вклад советских ученых в науку управления

Начало XX в. - это известные экономические и управленческие реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина. Разветвленная сеть коммуникаций, аграрная реформа - далеко не полный перечень успешной реализации их управленческих и экономических идей.

В 20-х годах в СССР начаты исследования в области управления производством и научного обоснования труда. В то время четко обозначились две основные группы концепций.

Первая группа концепций «Организационное управление» или организационно-техническое, основателями и исследователями которой были следующие ученые.

А.А. Богданов (1873-1928) был выдающимся естествоиспытателем, экономистом, философом. В своей монографии «Всеобщая организационная наука (тектология)» А.А. Богданов сделал попытку разработать концепцию триединой организации, состоящей из общих элементов - вещей, людей и идей.

А.К. Гастев (1182-1941) долгие годы возглавлял Центральный институт труда, где под его руководством была разработана концепция трудовых установок, содержащая в зародыше основы кибернетики, инженерной психологии, экономики. Составными частями этой концепции были: теория трудовых движений в производственном процессе; организация рабочего места; методика рационального производственного обучения. В отличие от Тейлора и Форда в данной концепции важное место уделялось психофизиологии труда (проблемы утомляемости, тренировки физических и психических возможностей, соблюдение режима труда и т.д.)

П.М. Керженцев (1881-1940) был представителем второго направления - социального. Он сформулировал теорию организационной деятельности. Выделив в научной организации труда три объекта - труд, производство и управление, он сконцентрировался на управлении людьми независимо от специфики их деятельности. Керженцев сформулировал основные принципы управления:

• постановка целей и задач;

• разработка планов;

• учет, контроль;

• координация людских и материальных ресурсов.

Другой сторонник социального подхода к управлению Н.А. Витке в своей социально-трудовой концепции считал управление единым целостным процессом, чьи элементы соединяются с помощью административной функции. Суть административной работы в соответствии с его концепцией - создание благоприятной социально-психологической атмосферы в производственных коллективах. Витке сформулировал также совокупность требований к руководителям. Среди них: умение правильно подбирать управленцев, четко распределять обязанности, намечать цели, координировать работу, осуществлять контроль, но при этом «не мнить себя технической всезнайкой и не распылять себя на мелочи техники».

1.4 Современные подходы к управлению

Современные подходы к управлению называют синтетическими, поскольку для них характерен взгляд на управление как многопла­новое, комплексное и изменяющееся явление, связанное с внутренним и внешним окружением организации.

Ключевые положения современной системы взглядов на менеджмент:

1. Отказ от управленческого рационализма классических школ ме­неджмента, согласно которым успех организации зависит от уп­равления внутренними факторами. На первое место выдвига­ется проблема гибкости и адаптивности к постоянно меняю­щейся внешней среде.

2. Использование в управлении теории систем, т. е. рассмотрение организации в единстве ее составных частей, неразрывно свя­занных с внешним миром.

3. Использование ситуационного подхода к управлению, согласно которому вся организация внутри предприятия есть не что иное, как ответные действия на различные внешние факторы.

4. Признание социальной ответственности менеджмента перед об­ществом в целом и перед отдельными людьми, которые работа­ют в организации.

В современном менеджменте различают системный, ситуа­ционный и процессный подходы.

Процессный подход был предложен приверженцами школы административного управления, эта концепция применяется и в настоящее время. Процессный подход рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций. Управление рассматривается как процесс, как серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия называют управленческими функциями. В настоящее время считается, что процесс управления состоит из функций планирования, организации, мотивации и контроля. Руководство рассматривается как самостоятельная деятельность, влияющая на отдельных работников и группы работников таким образом, чтобы они работали в направлении достижения целей, что крайне существенно для успеха организации.

Системный подход - это способ мышления по отношению к организации (предприятию), управлению. Системный подход в управлении предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких, как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.

Главная идея системной теории состоит в том, что ни одно действие не предпринимается в изоляции от других. Каждое решение имеет последствия для всей системы. Системный подход в управлении позволяет избежать ситуаций, когда решение в одной области превращается в проблему для другой.

Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Самым эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который более всего соответствует данной ситуации.

Ситуационный подход пытается увязать конкретные приемы и концепции с определенными конкретными ситуациями для того, чтобы достичь целей организации наиболее эффективно. Методологию ситуационного подхода можно объяснить как четырехшаговый процесс:

1. Руководитель должен быть знаком со средствами профессионального управления, которые доказали свою эффективность. Это понимание процесса управления, индивидуального и группового поведения, системного анализа, методов планирования и контроля и количественных методов принятия решений.

2. Каждая из управленческих концепций и методик имеет свои сильные и слабые стороны или сравнительные характеристики в случаях, когда они применяются в конкретной ситуации. Руководитель должен предвидеть вероятные последствия от применения данной методики или концепции.

3. Руководитель должен уметь правильно интерпретировать ситуацию. Необходимо определить какие факторы являются наиболее важными в данной ситуации и какой вероятный эффект может повлечь за собой изменение одной или нескольких переменных.

4. Руководитель должен уметь увязывать конкретные приемы, которые вызвали бы наименьший отрицательный эффект, с конкретными ситуациями.

Контрольные вопросы

1. Какие периоды выделяют в развитии управленческой мысли?

2. Какое влияние оказала школа научного управления на фор­мирование современного менеджмента?

3. Какова характеристика административной (классической) школы управления?

4. Как раскрываются понятия «человеческие отношения» и «би­хевиоризм»?

5. Что представляет собой школа поведенческих наук?

6. Чем характеризуется процессный, системный и ситуационный подходы в управлении?

Вопросы для дискуссии

1. Какие положения, принципы классической (административ­ной) школы используются в современном менеджменте?

2. На каких основных положениях базируется школа психологии и человеческих отношений?

3. В чем состоит содержание и значение Хоторнского экспери­мента?

4. Каковы особенности теории и практики управления в СССР?

Тест 1 – Формирование науки управления

1. Термины "управление" и "менеджмент":

а) являются синонимами;

б) понятие "управление" шире, чем понятие "менеджмент";

в) можно употреблять как синонимы.

Варианты ответов: 1) а, б; 2) а, в; 3) а, б, в; 4) б, в.

2. Управление – это:

а) управление людьми в организациях;

б) процесс планирования, организации, мотивации и контроля;

в) постановка целей и процесса их достижения;

г) все верно.

3. Главными задачами управления в индустриальный период были:

а) стандартизация и типизация производственных процессов;

б) повышение производительности труда;

в) рациональная организация производства.

4. Разработка концепции научного управления принадлежит:

а) Ф. Тейлору;

б) М. Веберу;

в) А. Файолю.

5. Разработка концепции администрирования принадлежит:

а) Ф. Тейлору;

б) М. Веберу;

в) А. Файолю.

6.Доминирование количественных подходов к управлению характерно для:

а) индустриального периода;

б) периода систематизации;

в) информационного периода.

7. Современное управление – это:

а) административное управление;

б) рациональное управление;

в) адаптивное управление;

г) нет правильного ответа.

8. Важнейшими методологическими подходами к управлению являются:

а) экономический подход;

б) процессный подход;

в) системный подход;

г) ситуационный подход.

9.Форд является основоположником организации:

а) крупно-серийного производства;

б) массового производства;

в) поточно-массового производства.

10.Четырнадцать принципов управления сформулировал:

а) М.Вебер;

б) Эмерсон;

в) А. Файоль.

11. Что бюрократия является самой эффективной формой человеческой организации, считал:

а) М. Вебер; б) Эмерсон; в) А. Файоль.

12. Представители какой школы ставили под сомнение один из ведущих тезисов классической школы управления – максимальное разделение труда:

а) школы человеческих отношений;

б) школы поведенческих наук;

в) школы науки управления.

13. Подход к организации управления, основанный на применении методов принуждения и поощрения вытекает из:

а) теории рациональной бюрократии Вебера;

б) теории –Х Мак Грегора;

в) теории –У Мак Грегора.

14. Верно ли утверждение:

Ситуационный подход к управлению предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов.

а) да;

б) нет.

15. Верно (в) или неверно (н) утверждение, что:

а) системный и ситуационный подходы к управлению противоречат друг другу;

б) системы – это совокупность элементов, образующих единое целое;

в) процессный подход предопределяется системным;

г) процессный, системный, ситуационный подходы – образ мышления современного руководителя;

д) ситуационный подход предполагает, что применение методов, концепций, форм и стилей управления определяются ситуацией;

16. Выберите, что из нижеперечисленного раскрывает содержание процессного подхода:

а) взаимосвязанная цепь повторяющихся функций управления;

б) виртуальная организация;

в) процесс принятия и реализации управленческих решений;

г) реинженеринг бизнес-процессов;

д) бизнес-система коммерческой организации.

Выберите три характеристики: 1) а, б, в; 2) а, б, г;

3) а, в, д; 4) а, в, г;

5) а, д, г; 6) в, г, д.

17. Верно ли утверждение, что:

а) системный и ситуационный подходы к управлению противоречат друг другу;

б) системы – это совокупность элементов, образующих единое целое;

в) процессный подход предопределяется системным;

г) процессный, системный, ситуационный подходы – образ мышления современного руководителя;

д) ситуационный подход предполагает, что применение методов, концепций, форм и стилей управления определяются ситуацией