Тема 3. Функции управления
3.1. Понятие функций управления.
3.2. Характеристика общих функций управления.
3.2.1 Планирование как функция управления.
3.2.2 Функция организации.
3.2.3 Функция координации и регулирования.
3.2.4 Функция мотивации.
3.2.4 Функция контроля.
3.1. Понятие функций управления
Термин «функция» - латинского происхождения и в буквальном переводе означает исполнение, осуществление, деятельность.
Функция управления – это структурно обособленная, объективно необходимая управленческая деятельность, которая представлена как самостоятельный, особый ее вид.
Как вид управленческой деятельности, функция является частью управленческого труда, отраслью управленческой работы, которая характеризуется единством содержания выполняемых операций и процедур.
Поскольку каждая функция представляет собой сферу действия определенного процесса управления, то система функций – это совокупность взаимосвязанных во времени и пространстве видов деятельности, осуществляемых субъектом управления при целенаправленном воздействии на объект управления.
Для выполнения функций управления должны быть созданы управленческие должности и организационная структура управления (ОСУ). ОСУ устанавливает, кто конкретно выполняет управленческие функции и каким образом управленческие работники взаимодействуют между собой.
Функции – основная категория управления, в которой воедино сливаются принципы, методы и само содержание управления.
Функции управления делятся на две большие группы, получившие название общих (основных) и специальных (специфических).
К группе общих функций относятся:
- планирование;
- организация;
- координация и регулирование;
- мотивация (стимулирование);
- контроль.
Взаимосвязь между ними может быть представлена схемой на рис. 3.1.
Рис.3.1 Взаимосвязь функций управления.
Как видно из рисунка, движение от стадии планирования к контролю возможно лишь путем выполнения работ, связанных с организацией процесса и мотивацией. В центре диаграммы находится функция координации, обеспечивающая согласование, взаимодействие и регулирование всех остальных.
Специальные (специфические) функции определяют направленность процесса управления на конкретные стороны и сферы деятельности предприятия. К ним относятся:
- управление основным производством;
- управление вспомогательным производством;
- управление маркетингом;
- управление персоналом;
- управление качеством и т.д.
Состав специальных функций определяется спецификой, размерами предприятия.
Общие и специальные функции взаимосвязаны друг с другом и образуют единую систему, так как характеризуют процесс управления с двух сторон: во времени и в пространстве. Выполнение каждой специальной функции управления предполагает исполнение всех общих функций управления.
Характеристика функций управления
3.2.1 Планирование как функция управления.
Планирование – это процесс, результатом которого является четкая формулировка целей и определение средств и методов, при помощи которых поставленные цели могут быть достигнуты.
Выполнение функции планирования позволяет получить ответ на три вопроса:
Где мы находимся в настоящее время?
Куда хотим двигаться?
Как мы собираемся это сделать?
Цель планирования – определение будущего состояния, тенденций и перспектив развития объекта управления.
Процесс планирования включают три укрупненных этапа: прогнозирование, моделирование, программирование.
Прогнозирование – это взгляд в будущее, предвидение тенденций и возможных путей развития, определение вероятности тех или иных событий строить прогнозы всегда приходится в условиях неопределенности. Поэтому в процессе прогнозирования необходимо учитывать как можно больше информации.
Моделирование – научное описание будущего состояния социально- экономических процессов, а также средства и методы их достижения.
Программирование – это процесс перевода объекта управления из одного состояния в другое. Этот процесс осуществляется на основе разработанного алгоритма.
Планирование предполагает:
1. Определение целей и задач, стоящих перед предприятием или отделом. Цель обычно бывает одна, и ее можно разбить на несколько задач таким образом, что выполнение всех задач автоматически означает достижение цели. Целей у предприятия может быть несколько, в этом случае план существенно усложняется.
2. Определение путей и средств достижения поставленных целей. Одну и ту же цель можно достичь разными способами. Поэтому необходимо рассмотреть все возможные варианты.
3. Определение сроков и последовательности реализации задач.
4. Определение количества материальных, трудовых, финансовых, информационных ресурсов, необходимых для достижения цели.
5. Определение ответственности за решение задач.
6. Выполнение плана и контроль за ним.
Тип планирования зависит от положения в организационной иерархии предприятия.
Стратегическое планирование (высший уровень)- это попытка взглянуть в долгосрочной перспективе на основополагающие составляющие предприятия, оценить, какие тенденции наблюдаются в ее окружении; определить, каким вероятнее всего будет поведение конкурентов. Главная задача планирования на этом уровне состоит в том, чтобы определить, как будет предприятие себя вести в своей рыночной нише.
На среднем уровне управление занимается тактическим планированием, т.е. поиском и согласованием наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития организации. В процессе тактического планирования разрабатываются процедуры — конкретные меры, шаги, действия по реализации стратегии в конкретной ситуации.
Планирование осуществляется и на нижнем уровне. Оно называется оперативным планированием. Это основа основ планирования. В оперативных планах стандарты деятельности, описание работ и т.п. вписываются в такую систему, при которой каждый направляет свои усилия на достижение общих и главных целей предприятия.
Все три типа планирования составляют общую систему, которая называется генеральным или бизнес-планом функционирования предприятия.
Бизнес-план – это план развития предприятия, необходимый для освоения новых сфер деятельности. Бизнес план разрабатывается как для нового, так и для существующего предприятия на очередном этапе его развития. Бизнес – план – это документ, предназначенный не только для внутреннего использования, но и адресован потенциальным инвесторам, а также потенциальным клиентам и партнерам.