81. Раскройте случаи наступления ограниченной материальной ответственности работника. Проанализируйте порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю.

Согласно ст. 402 ТК Р, как правило, несут полную МО. ТК, колдоговором, соглашением может устанавливаться ограниченная МО, за исключением ст.404.

Ограниченная МО ТЗ устанавливается в 2 случаях:

1. Р несут ОМО в размере, причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднемесячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий, продукции, в т.ч. при изготовлении , а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, специальной одежды и др. предметов, выданных Р в пользование для осуществления трудового процесса.

2. Руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители – в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкойучета и хранения материальных и денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

Р несут ответственность за ущерб как причиненный непосредственно Н, так и тогда, когда он возник у Н в результате возмещения им ущерба 3-му лицу. Если Р причинил ущерб 3-м лицам в процессе трудовой деятельности и он был возмещен Н, то этот ущерб может быть взыскан в порядке регресса с виновного Р.

Недопустимо возложение на Р ответственности за вред, который относитсяк категории нормального производственного риска (недостача в пределах нормальной естественной убыли).

81. Охарактеризуйте порядок установления полной материальной ответственности. Назовите случаи полной материальной ответственности. Опишите случай заключения с работником договора о полной материальной ответственности.

Полная МО может наступить:

1. По общему поравилу об полной МО

2. На основе ст. 404 ТК

Ст. 404 ТК называет случаи ПМО:

• Между Р и Н в соответствии с со ст. 405 на основе заключенного письменного договора о ПМО.

• Имущество и другие ценности были получены Р под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам.

• Ущерб причинен преступлением. Освобождение Р от УО по нереабилитурющим основаниям не освобождает его от МО.

• Ущерб причинен Р-м, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

• Ущерб причиненный недостачей, умышленным уничтожением материалов, полуфабрикатов, изделий, продукции, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и др предметов, выданных Н-м Р-ку в пользованиедля осуществления трудового процесса.

• Ущерб причиненный не при исполнении трудовых обязанностей. С учетом неполученных доходов. Ответственность наступает , когда правонарушение совершено в свободное от работы время либо в рабочее время, но Р, при этом, не выполняет свои трудовые обязанности.

Письменный договор о ПМО может быть заключен с Р,достигшими 18 лет и, занимаемая должность или выполняемые работы которых связаны с хранением, обработкой, продажей, отпуском, , перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

49. Охарактеризуйте коллективную (бригадную) материальную ответственность.

Разновидностью полной материальной ответственности по договору является коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продаже, (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности.

Необходимость введения коллективной (бригадной) материальной ответственности определяется нанимателем в соответствии с законодательством. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады), достигшими восемнадцати лет.

В случае отказа работника от заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности наниматель может предложить работнику другую работу, соответствующую его профессии, специальности, квалификации, должности, не связанную с заключением такого договора. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен в порядке, установленном законодательством.

Основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный недостачей, подтвержденной инвентаризационной ведомостью, а также порча материальных ценностей членами коллектива (бригады).

Привлечение членов коллектива (бригады) к материальной ответственности производится нанимателем после проведения проверки причин образования ущерба с учетом письменных объяснений, представленных членами коллектива (бригады), а в необходимых случаях также заключений специалистов.

При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются.

49. Охарактеризуйте материальную ответственность нанимателя за нарушение трудовых прав работника. Охарактеризуйте порядок возмещения работнику морального вреда.

Материальная ответственность нанимателя состоит в его обязанности возместить материальный ущерб, причиненный его действиями (бездействием) работнику, в установленном законом размере и порядке. Ее можно разделить на ответственность:

• За вред, причиненный жизни и здоровью работника;

• За вред, причиненный в результате нарушения права на труд;

Обязательство возместить работнику вред, причиненный нанимателем, возникает при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности. Причинение вреда может выражаться в увечье или иным повреждении здоровья. Возмещению при причинении вреда здоровью подлежат имущественные потери потерпевшего (утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья. Кроме того, потерпевшему возмещается моральный вред.

Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный в результате нарушения права работника на труд, возникает в случаях:

• незаконного отстранения от работы, увольнения или перевода на другую работу;

• незаконного отказа в приеме на работу;

• отказа от исполнения или несвоевременного исполнения решения суда о восстановлении на прежней работе;

• задержки выдачи трудовой книжки;

• других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором.

Компенсация морального вреда допускается только по требованию, заявленному работником. Суд по своей инициативе не вправе взыскивать моральный вред, если такие требования истцом не заявлены. Вместе с тем, суд должен разъяснить истцу его право на предъявление иска о взыскании морального вреда. Иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий суд вправе рассматривать как совместно с иском о восстановлении на работе, так и отдельно от него.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием для возмещения вреда. Законодательство не содержит каких-либо критериев определения размера возмещения морального вреда. Определяя этот размер, суд должен исходить из тяжести (значимости) для работника наступивших последствий, их общественной оценки, а также индивидуальных особенностей работника, его возраста, материального положения. Во всех случаях при определении размера компенсации морального вреда суды должны исходить из принципа разумности и справедливости.

49. Раскройте понятие и значение охраны труда, содержание института охраны труда. Назовите обязанности работника и нанимателя в области охраны труда.

Под охраной труда понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства (ст.221 ТК).

Вся система правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.

Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:

• правила и нормы по охране и безопасности труда (межотраслевые и отраслевые);

• санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

• государственные стандарты системы безопасности труда (ССБТ);

• строительные нормы и правила;

• специальные нормы и правила по охране труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью;

• нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и контроля в области охраны труда работающих; положения и инструкции.

Охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение.

Социальное значение охраны труда состоит в том, что она: охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей; направлена на сохранение его работоспособности и трудового долголетия; способствует его культурно-техническому росту (учиться, читать, заниматься спортом); способствует гуманизации труда.

Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она: способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики; способствует экономии фонда социального страхования и сокращению потерь рабочего времени (меньше больничных листков, возмещения ущерба за вред).

Правовое значение охраны труда в том, что: она способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизических особенностей организма подростков и трудоспособности инвалидов; охрана труда является важнейшим элементом трудового правоотношения работника с нанимателем, по которому наниматель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на нанимателя.

наниматель обязан обеспечить:

1. безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;

2. условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии;

3. организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

4. режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

5. выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

6. постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;

7. постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;

8. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

9. подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;

10. проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников;

11. информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

12. расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;

13. возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в том числе выплату единовременного пособия работнику, утратившему трудоспособность;

14. пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в сфере охраны труда;

15. выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улуч­шению условий труда, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

16. беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по вопросам их компетенции;

17. назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.

Другие представители нанимателя несут ответственность за состояние условий и охраны труда в соответствии с их должностными обязанностями.

работник в области охраны труда обязан:

1. соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

2. выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка;

3. правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведом­лять об этом непосредственного руководителя;

4. проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку зна­ний по вопросам охраны труда;

5. оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

49. Перечислите и охарактеризуйте виды инструктажа по охране труда.

Инструктажи по безопасности труда подразделяются на :

1. вводный – проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы, с временными работниками, командированными, студентами, прибывшими на производственную практику. О проведении делается запись в журнале и подписи инструктируемого и инструктирующего

2. первичный – проводят на рабочем месте до начала работы со всеми вновь принятыми, переводимыми из одного подразделения в другое; а также с работниками, выполняющими новую для них работу. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

3. повторный инструктаж проходят не реже одного раза в полугодие все работники, с которыми проводился первичный инструктаж.

4. внеплановый инструктаж проводится: при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; при нарушении рабочим требований инструкций.

5. целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведение экскурсии на предприятия, организации массовых мероприятий с учащимися.

49. Назовите категории лиц, на которых распространяются Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Охарактеризуйте порядок расследования и учета профессиональных заболеваний.

В соответствии c ТК расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обязан производить наниматель с участием представителей профсоюзов (в установленных законодательством случаях с участием других специально уполномоченных органов).

Профессиональное заболевание - заболевание, связанное с систематическим, и длительным воздействием вредного фактора, свойственного данной профессии, либо особых условий труда, характерных для того или иного производства или профессии.

Расследование профессионального заболевания (отравления) проводится врачом-гигиенистом центра гигиены и эпидемиологии совместно с участием представителей нанимателя, профсоюза (трудового коллектива) и лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего нанимателя в течение трех дней, а хронического профессионального заболевания – 10 дней после получения извещения от лечебно-профилактического учреждения. Данное учреждение обязано о каждом выявленном или предполагаемом остром профессиональном заболевании в течение 12 часов направлять по установленной форме извещение об остром отравлении (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании нанимателю, территориальному центру гигиены и эпидемиологии. В случае изменения диагноза составляется повторное извещение и в течение 24 часов направляется по тем же инстанциям. По результатам расследования профессионального заболевания врач-гигиенист и госинспектор труда составляют в пяти экземплярах акт формы ПЗ-1, который представляется для утверждения Главному государственному санитарному врачу города (района). После утверждения акт регистрируется центром гигиены и эпидемиологии в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляется потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, нанимателю, госинспектору труда, лечебно-профилактическому учреждению, обслуживающему нанимателя. Утвержденные акты с другими документами расследования профзаболеваний со смертельным исходом или одновременного профзаболевания двух и более работников направляются также в прокуратуру по месту нахождения нанимателя. Наниматель регистрирует акт формы ПЗ-1 в журнале профессиональных заболеваний и копии направляет профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива), вышестоящему органу управления (по его требованию).

Наниматель обеспечивает сохранность актов формы Н-1, НП, ПЗ-1 в течение 45 лет.

На основании актов формы Н-1 формы ПЗ-1 наниматель составляет отчет о потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме. Несчастный случай или профессиональное заболевание учитываются нанимателем работником, которого является пострадавший. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета разрешаются государственной инспекцией труда или судом. При необходимости государственный инспектор труда вправе проводить самостоятельное расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности происшествия. Его Заключение может быть обжаловано нанимателем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, в Департамент по инспекции труда, суд.

49. Сформулируйте понятие «трудовое увечье». Охарактеризуйте порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Под трудовым увечьем понимается вред (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве;

К несчастным случаям на производстве, подлежащим расследованию, оформлению и учету относятся несчастные случаи независимо от их причин, происшедшие в течение рабочего времени, во время установленных перерывов, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.

Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным, тяжелым исходом) проводится в 3-дневный срок полномочным представителем нанимателя с участием полномочного представителя профсоюза (трудового коллектива), работника службы охраны труда или лица, на которое возложены эти обязанности, других специалистов. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты сторонних организаций на договорной основе. После завершения расследования оформляется Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в трех экземплярах. Если несчастный случай произошел в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью или при совершении потерпевшим противоправных действий, преследуемых в уголовном порядке, то он оформляется актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) формы НП. Специальное расследование (групповых несчастных случаев, происшедших одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм, несчастных случаев со смертельным исходом, несчастных случаев с тяжелым исходом проводится в срок не более десяти дней со дня получения сообщения об их происшествии, а в состав комиссии дополнительно включается представитель вышестоящего органа управления (местного исполнительного или распорядительного органа) – главный государственный инспектор труда. Специальное расследование несчастного случая, происшедшего на предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного специализированного надзора, проводится под руководством представителя органа государственного специализированного надзора. По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается Заключение о несчастном случае. На предприятиях (объектах), подконтрольных органу государственного специализированного надзора, Заключение составляется представителем этого органа и государственным инспектором труда.

Наниматель обеспечивает сохранность актов формы Н-1, НП, в течение 45 лет.

На основании актов формы Н-1 наниматель составляет отчет о потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме. Несчастный случай учитываются нанимателем работником, которого является пострадавший. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета разрешаются государственной инспекцией труда или судом. При необходимости государственный инспектор труда вправе проводить самостоятельное расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности происшествия. Его Заключение может быть обжаловано нанимателем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, в Департамент по инспекции труда, суд.

49. Охарактеризуйте порядок проведения обязательных медицинских осмотров и аттестации рабочих мест по условиям труда.

В случаях, предусмотренных законодательством, при поступлении на работу и далее работники периодически проходят медицинские осмотры за счет нанимателя. Их проходят работники моложе 18 лет, лица, работающие с вредными и тяжелыми условиями труда и требующие профотбора для вождения транспорта, работники пищевой промышленности, детских учреждений и др.

Медицинские осмотры проводятся комиссией врачей, утверждаемой приказом главного врача лечебного учреждения. Приказом главного врача назначается председатель комиссии - врач-терапевт. Результаты осмотра заканчиваются оформлением справки о годности к работе в данной профессии, которая выдается на руки пациенту с указанием сведений "годен" или "не годен" к выполнению данной работы в контакте с указанными вредностями. Не рекомендуется фиксировать в справке сведения медицинского характера, которые могут послужить поводом к необоснованному отказу в приеме на работу.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников. Для организации и проведения аттестации наниматель издает приказ, в соответствии с которым: утверждается состав аттестационной комиссии организации, определяются ее полномочия, назначаются председатель аттестационной комиссии и лицо, ответственное за ведение и хранение документации по аттестации; В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать работников служб охраны труда, кадровой, юридической, организации труда и заработной платы, промышленно-санитарной лаборатории, руководителей структурных подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюза (профсоюзов).

Аттестационная комиссия:

1. осуществляет проведение аттестации, а также организационное, методическое руководство и контроль за ее ходом;

2. формирует в организации необходимую для проведения аттестации нормативную правовую базу и организует ее изучение;

3. определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;

4. устанавливает соответствие наименования профессий рабочих и должностей служащих Общегосударственному классификатору Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности служащих" и характера фактически выполняемых работ характеристикам работ, приведенным в соответствующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД). При наличии имеющихся несоответствий подготавливает предложения о внесении изменений в штатное расписание, трудовые книжки работников и другие документы в порядке, установленном законодательством;

49. Сформулируйте понятие индивидуального трудового спора. Назовите категории трудовых споров, подведомственных суду. Проанализируйте сроки обращения за разрешением трудовых споров. Охарактерезуйте последствия восстановления работника на работе.

Индивидуальные трудовые споры - это споры, возникающие между работником и нанимателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта).

Предметом индивидуального трудового спора являются права и законные интересы работника (в том числе обязанность по возмещению материального вреда), нарушенные, по его мнению, нанимателем при применении трудового законодательства, иных нормативно-правовых актов, коллективного договора, соглашения, трудового договора (контракта).

Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды.

В суде рассматриваются трудовые споры по заявлению:

1. о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных Трудовой кодекс Республики Беларусь

2. работника или нанимателя, если они не согласны с решением миссии по трудовым спорам;

3. работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его заявление в установленный десятидневный срок;

4. прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.

Непосредственно в суде рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

1. работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

2. работников - не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;

3. работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

4. нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;

5. работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

6. работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора с:

1. лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

2. молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее спе­циальное учебное заведение, аспирантами, завершившими обучение в очной аспирантуре, лицами, окончившими профессионально-техничес­кое учебное заведение и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

3. другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;

4. лицами по дискриминационным мотивам. При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов.

Заявление о разрешении трудового спора по­дается в суд в следующие сроки:

• в течение 10 дней со дня вручения копии решения КТС в случае обжа­лования;

• в течение 1 месяца со дня вручения приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

• в течение 3 месяцев со дня нарушения права работника;

• в течение 1 года со дня обнаружения причиненного работником материального ущерба организации (по вопросам взыскания с работника этого ущерба).

Принятие заявления и рассмотрение трудового спора в суде осуществляются в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Восстановление на работе - это возвращение работника в прежнее правовое положение, существовавшее до незаконного увольнения или незаконного перевода на другую работу. Восстановленному работнику предоставляется прежняя работа (должность), которую он выполнял или занимал до незаконного увольнения или перевода, оплачивается все время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением или переводом, или выплачивается разница в заработной плате, восстанавливается непрерывный стаж, а время вынужденного прогула включается во все виды стажа, в том числе и стажа для отпуска. Работнику восстанавливаются все льготы по данной должности, работе.

49. Опишите порядок создания и раскройте компетенцию комиссии по трудовым спорам.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением тех, по которым законодательством установлен иной порядок их рассмотрения.

Комиссия по трудовым спорам образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год. Полномочия представителей сторон подтверждаются доверенностями, выданными в установленном порядке. Обязанности председателя и секретаря на каждом заседании поочередно представителями сторон. При этом обязанности председателя и секретаря на одном и том заседании не могут выполняться представителями одной стороны. Порядок ведения делопроизводства устанавливается по соглашению между нанимателем и профсоюзом либо и коллективном договоре.

49. Охарактеризуйте порядок рассмотрения спора в комиссии по трудовым спорам и вынесения решения.

Основанием для рассмотрения трудового спора в КТС является заявление работника, поданное в 3-месячный срок со дня оспариваемого нарушения и зарегистрированное в установленном порядке. Рассмотрение трудового спора в КТС осуществляется в 10-дневный срок со дня подачи заявления в присутствии работника и представителя нанимателя и оформляется протоколом. В противном случае трудовой спор рассматривается в суде. Решение КТС принимается простым большинством членов КТС, вручается сторонам в течение 3 дней со дня его вынесения и может быть обжаловано сторонами в суд в течение 10 дней. Решение КТС должно быть исполнено обязанной стороной не позднее чем в З – дневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, в противном случае передается судебному исполнителю для принудительного исполнения.

49. Проанализируйте порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам и порядок его исполнения. Проанализируйте порядок исполнения решений суда.

49. Сформулируйте понятие коллективного трудового спора. Назовите отличия коллективных трудовых споров от индивидуальных. Назовите стороны и охарактеризуйте предмет коллективных трудовых споров. Охарактеризуйте порядок разрешения коллективных трудовых споров.

Под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления и изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Отличие коллективного трудового спора от индивидуального трудового спора заключается в том, что предметом первого являются споры об интересе, а второго - споры о применении права.

Моментом начала коллективного трудового спора считается день сообщения решения нанимателя об отклонении всех или части требований работников или не сообщение нанимателем в течение 3 дней со дня подачи требований своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Участники коллективных трудовых споров:

• представители работников - органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им;

• представители нанимателей - руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовы­ми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы;

• служба по урегулированию коллективных трудовых споров - государ­ственный орган, содействующий разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.

Порядок разрешения трудовых споров

Порядок разрешения коллективного трудового спора предполагает проведение следующих примирительных процедур:

• рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (обязательный этап);

• рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;

• рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Примирительная комиссия

Примирительная комиссия создается в трехдневный срок с момента начала коллективного трудового спора из представителей сторон на равноправной основе.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в течение 5 дней с момента ее создания. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением.

При не достижении согласия в примирительной комиссии стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника или в тру­довом арбитраже

Участие посредника

Если стороны не согласны с предложениями примирительной комиссии, то по соглашению между ними можно обратиться к посреднику, который после консультаций вносит не позднее чем в пятидневный срок предложение по разреше­нию коллективного трудового спора. Рассмотрение завершается принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. Порядок взаимоотношений с посредником определяется по согла­шению между ним и сторонами.

При согласии сторон с предложениями посредника коллективный трудовой спор прекращается.

Трудовой арбитраж

При несогласии одной из сторон с предложениями примирительной комиссии (посредника) стороны по соглашению не позднее чем в пятидневный срок могут обратиться в трудовой арбитраж. Трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых арбитров Республиканским трудовым арбитражем, сторонами, органами государственного управления, другими нанимателями. Решение трудового арбитража в письменной форме не позднее чем в 5-дневный срок со дня получения обращения сторон направляется сторонам и имеет для них, как правило, рекомендательный характер.

Решение трудового арбитража приобретает для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение об обязательности этого решения. При невыполнении обязательного решения трудового арбитража каждая из сторон имеет право обратиться в суд для его принудительного исполнения.

Республиканский трудовой арбитраж

Коллективные трудовые споры рассматриваются Республиканским трудовым арбитражем в составе трех арбитров, избираемых по соглашению сторон из числа трудовых арбитров, рекомендованных Председателем Республиканского трудового арбитража или предложенных сторонами. При не достижении соглашения сторон трудовых арбитров назначает Председатель Республиканского трудового арбитража.

Коллективный трудовой спор рассматривается с участием представителей сторон, а в необходимых случаях - с привлечением экспертов. Решение по коллективному трудовому спору выносится не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения заявления. Срок рассмотрения коллективного трудового спора может быть продлен Председателем Республиканского трудового арбитража в зависимости от сложности спора, но не более чем на 1 месяц. Решение по коллективному трудовому спору принимается большинством голосов трудовых арбитров. Решение по коллективным трудовым спорам об исполнении коллективного договора, соглашения, где законом установлены ограничения реализации права на забастовку, и в случаях подписания соглашения об обязательности решения - обязательны для сторон коллективного трудового спора. По спорам об исполнении коллективных договоров, соглашений Республиканский трудовой арбитраж вправе на основании мотивированного заключения экспертов признать отдельные положения коллективного договора, соглашения не имеющими юридической силы.

Решение не позднее 3 дней со дня вынесения направляется сторонам и вступает в силу в 10-дневный срок со дня его вынесения. Решение по коллективным трудовым спорам об исполнении коллективного договора, соглашения, где законом установлены ограничения реализации права на забастовку может быть в десятидневный срок со дня получения обжаловано в суд.

В случае неисполнения обязательного для сторон решения Респуб­ликанского трудового арбитража заинтересованная сторона в месячный срок со дня его получения имеет право обратиться в суд для принудительного исполнения этого решения.

49. Сформулируйте понятие забастовки. Охарактеризуйте порядок проведения забастовки. Раскройте правовое положение работника во время забастовки. Проанализируйте порядок прекращения и порядок признания забастовки незаконной.

Забастовка - временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж - после отклонения предложений посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража, за исключением случая, если оно имеет для сторон обязательную силу.

Законом могут быть установлены ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населен, прав и свобод других лиц.

Решение о проведении забастовки принимается на собрании или конференции тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало двух третей присутствующих работников (делегатов конференции). Собрание считается правомочным, если на нем присутствовало более половины работников, а конференция - не менее двух третей делегатов.

Представительный орган работников обязан в письменно уведомить нанимателя о решении провести забастовку не позднее двух недель до ее начала.

В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны принять необходимые меры для обеспечения законности, сохранности государственной и частной собственности, общественного порядка, минимума необходимых работ, а также обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем переговоров.

За работниками, участвовавшими в забастовке, заработная плата за все время забастовки не сохраняется. Период участия в забастовке не включается в стаж, дающий право на отпуск.

За работниками, отказавшимися в письменной форме от участия в забастовке, но в связи с ней не имевшими возможности исполнять свои трудовые обязанности, заработная плата за все время забастовки выплачивается в размерах, не ниже установленных законодательством за простой не по вине работника.

Участники забастовки, признанной судом незаконной, могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности, предусмотренной законодательством.

Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными по решению областного (Минского городского) суда в случаях, если забастовка проводится (проводилась) либо решение о ее проведении было принято с нарушением требований Трудового кодекса.

49. Сформулируйте понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Назовите органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Охарактеризуйте компетенцию Департамента государственной инспекции труда и государственных инспекторов труда.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде — это виды охранительной деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства.

Надзор — это деятельность государственных органов по обеспечению точного, неуклонного и единообразного исполнения законов.

Контроль — проверка соответствия деятельности нанимателя предписаниям нормативных актов. Различие между надзорной и контрольной деятельностью проводится по компетенции и функциям контрольно-надзорных органов, а также по методам работы и проведению в жизнь предписаний надзорных и контрольных органов.

В Республике Беларусь надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют различные органы: Департамент по инспекции труда при Министерстве труда Республики Беларусь, Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому надзору, органы санитарно-эпидемиологической службы, системы Министерства здравоохранения, Органы государственного пожарного надзора, органы прокуратуры и др.

В зависимости от органов, осуществляющих надзорно-контрольную деятельность в области трудового законодательства, различают государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, а также общественный контроль.

Важное место среди государственных контрольно-надзорных органов занимает Департамент по инспекции труда при Министерстве труда Республики Беларусь — республиканский орган государственного управления, осуществляющий надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда. В функции Департамента входят также профилактика, выявление и пресечение нарушений законодательства о труде и правил по охране труда, в том числе с применением санкций к нанимателям и должностным лицам, допустившим такие нарушения, проведение специальных расследований несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваниях, сбор и анализ информации о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях, нарушениях законодательства о труде и правил по охране труда, подготовка предложений по их предупреждению. Предметом деятельности Департамента является контроль за соблюдением трудового законодательства во всех его аспектах, включая нормы и правила по охране труда.

Должностные лица Департамента по инспекции труда вправе беспрепятственно проходить на территорию, объекты и помещения нанимателя, требовать ознакомления с любыми документами для проверки соответствия их законодательству, осуществлять любые проверки, контроль и расследования и выдавать нанимателю, должностному лицу обязательные для исполнения ими предписания об устранении нарушений законодательства о труде и правил по охране труда, приостанавливать работу цехов, производственных участков, станков, оборудования, в случае выявления нарушений правил охраны труда, угрожающих здоровью и жизни работников, налагать на нанимателей и должностных лиц штрафы за нарушения законодательства о труде и правил по охране труда.

Департамент по инспекции труда не является органом по рассмотрению трудовых споров. В функции государственных инспекторов труда не входит выступление в качестве посредников или арбитров при разрешении трудовых споров. Их основная функция — проверка соблюдения трудового законодательства.

49. Проанализируйте порядок осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде.

Трудовой кодекс закрепляет право профсоюзов на общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. Для его осуществления профсоюзы имеют право запрашивать и получать необходимую для этого информацию от нанимателя, госорганов. Профсоюзы защищают трудовые права граждан — членов профсоюзов при заключении или расторжении трудовых договоров (контрактов), знакомят вновь принятых на работу с содержанием коллективного договора (соглашения) и уставом юридического лица. В случае несоответствия трудового договора (контракта) законодательству, коллективному договору (соглашению) профсоюзы вправе требовать от нанимателя в интересах работника — члена профсоюза изменения условий трудового договора (контракта).

Полномочия представителя профсоюза на осуществление контроля подтверждаются документом, оформленным и выданным соответствующим профсоюзом, либо удостоверением территориального или отраслевого выборного органа профсоюза.

Представители профсоюзов при осуществлении контроля за соблюдением нанимателем, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства о труде имеют право: осуществлять проверки соблюдения законодательства о труде по вопросам заключения, изменения и прекращения трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, охраны труда, выполнения коллективных договоров, соглашений, прав профсоюзов, а также по др. вопросам социально-трудовой сферы в организациях; запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц, органов гос управления информацию, сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях; требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников; выдавать представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства; подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав; и др.

Профсоюзы осуществляют общественный контроль посредством проверок, получения от нанимателя информации, а в необходимых случаях — объяснений должностных лиц и других работников нанимателя по вопросам, относящимся к предмету контроля; оформления представлений, вносимых нанимателю, в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, в правоохранительные органы, ведения коллективных переговоров с нанимателями и государственными органами, рассмотрения предложений, заявлений и жалоб членов профсоюзов по вопросам, относящимся к предмету контроля, других действий, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства о труде, профсоюзы оформляют представление об устранении нарушений, которое вручается нанимателю, а при необходимости направляется в органы государственного надзора и контроля, в правоохранительные органы. В случае несоответствия трудового договора законодательству о труде, коллективному договору, соглашению, представители профсоюза вправе требовать от нанимателя в интересах работника — члена профсоюза изменений условий трудового договора (контракта).

Профсоюзы вправе ходатайствовать перед компетентными органами о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде. Наниматель, обязан рассмотреть представление профсоюза об устранении нарушений законодательства о труде и письменно в месячный срок уведомить его о результатах этого рассмотрения. Представление о допущенных нарушениях законодательства о труде при прекращении трудового договора с работником — членом профсоюза должно быть рассмотрено нанимателем в 5-дневный срок со дня его получения.

Профсоюзы могут осуществлять контроль лишь в отношении нанимателя, где работают члены данного профсоюза и создан его первичный выборный орган.

При осуществлении контроля профсоюзы взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

49. Охарактеризуйте ответственность нанимателя и уполномоченных должностных лиц за несоблюдение законодательства о труде.

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. Ответственность несут как наниматель, так и его должностные лица. При этом наниматель, как юридическое лицо, несет материальную ответственность. Другие виды ответственности — дисциплинарную, административную, уголовную, могут нести только физические лица — должностные лица нанимателя. Должностные лица, нарушившие законодательство могут быть привлечены к ответственности в зависимости от степени, характера и мотивов нарушения трудового законодательства.

Дисциплинарную ответственность за нарушение законодательства о труде виновные должностные лица несут в порядке, предусмотренном законодательством. Дисциплинарная ответственность заключается в применении мер дисциплинарного воздействия — замечания, выговора или увольнения. Кроме того руководители организаций и их заместители , а также главные бухгалтеры и их заместители могут быть уволены за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей по. Административная ответственность за нарушение законодательства.Она заключается в применении к виновным мер административного взыскания в виде штрафа. Объектом правонарушения является право на труд, а также право на здоровые и безопасные условия труда. Субъектами правонарушения могут быть должностные лица нанимателя, а также лица, на которых в силу их служебного положения возложена обязанность по охране труда. Особенностью административной ответственности: виновное должностное лицо не находится в служебном подчинении органа, налагающего административное взыскание. Правом привлечения к административной ответственности обладают органы Комитета по инспекции труда, органы Госпроматомнадзора, органы, осуществляющие санитарный надзор, органы государственного пожарного надзора. Порядок наложения административного взыскания регламентируется Кодексом об административных правонарушениях. О каждом нарушении трудового законодательства составляется протокол. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — двух месяцев со дня обнаружения.

Уголовная ответственность за нарушения законодательства о труде. УК предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины по мотивам ее беременности, либо заведомо незаконное увольнение лица с работы, либо иное умышленное нарушение законодательства о труде, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам гражданина(нарушение, при котором нанимателем нарушен прямой запрет или не выполнено императивное предписание закона). Уголовная ответственность наступает только в случае, когда в действиях должностного лица имеется вина в форме умысла. За совершение подобных действий виновное лицо наказывается штрафом или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо исправительными работами. на срок до двух лет.

УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил охраны труда. К ответственности по этой статье привлекаются только те должностные лица, которые отвечают за их соблюдение. В понятие правил охраны труда включаются правила техники безопасности, промышленной санитарии и иные правила охраны труда (напр. правила охраны труда отдельных категорий работников — инвалидов, несовершеннолетних, женщин и т.д.), правила охраны труда в отдельных отраслях производства. Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за нарушения правил охраны труда: нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности при выполнении различного рода работ; выпуск в эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства и др.

Материальная ответственность должностных лиц наступает в случае, если в результате допущенного нарушения законодательства о труде предприятию причинен материальный ущерб. В таком случае суд возлагает на виновное должностное лицо обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы. Эта обязанность возлагается, если увольнение, перевод, перемещение, изменение существенных условий труда, отстранение от работы были произведены с нарушением закона, а также при задержке исполнения решения суда о восстановлении работника на работе, прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда. В этом случае должностные лица нанимателя несут полную материальную ответственность.