- •Оглавление
- •Глава 5. Учет качества жизни населения и социальной инфраструктуры 139
- •Глава 6. Статистический учет экономических процессов 173
- •Введение
- •Раздел I. Теоретические и исторические основы статистического учета Глава 1. Развитие статистической науки - объективная необходимость в рыночных условиях
- •1.1. Статистика как живая общественная наука
- •1.2. История развития статистического учета
- •1.3. Статистический учет - основа управления национальным хозяйством
- •Глава 2. Организация статистической деятельности в Российской Федерации
- •2.1. Организация российской системы статистического учета
- •Росстат
- •Региональные статистические органы
- •2.2. Система основных показателей и классификаций
- •2.3. Информационные технологии обработки данных
- •Создание (проектирование) микро- и макробаз данных
- •Раздел II. Общая теория статистического учета Глава 3. Основы теории статистического учета
- •3.1. Основные разделы и принципы статистического учета
- •3.2. Виды, формы и способы наблюдения
- •Статистик
- •3.3. Основы выборочных наблюдений
- •3.4. Сводки, группировки и ряды распределения
- •3.5. Статистические таблицы и графики
- •Название таблицы
- •3.6. Виды статистических величин
- •Распределение сотрудников предприятия по уровню заработной платы
- •3.7. Показатели вариации
- •3.8. Ряды динамики и их виды
- •Динамика выпуска карандашей за январь-май 2010 года
- •3.9. Методы выявления основных тенденций в рядах динамики
- •3.10. Методы изучения взаимосвязи социально-экономических явлений
- •3.11. Индексный метод в статистическом учете
- •1) Индекс Ласпейреса , (3.28)
- •2) Индекс Пааше , (3.29)
- •3.12. Методы моделирования и прогнозирования процессов.
- •Раздел III. Методология статистического учета
- •Глава 4. Статистический учет социальных явлений
- •4.1. Учет условий жизни населения
- •Социально-демографическая статистика
- •Качество жизни населения
- •4.2. Статистический учет населения
- •Численность населения Российской Федерации
- •Где: Мо – число умерших в возрасте до одного года из числа родившихся в году, для которого вычисляется коэффициент;
- •4.3. Статистический учет труда и занятости
- •Обобщающая формула показателя интенсивности (степени развития) следующая (пи):
- •В результате размер ввп на душу населения составит:
- •Коэффициент занятости населения – рассчитывается как отношение численности занятого населения к экономически активному.
- •4.4. Учет затрат на рабочую силу и оплаты труда работников
- •4.5. Статистический учет доходов и потребления населения
- •Структура потребительских расходов в Курганской области
- •Пищевая и энергетическая ценность питания в домашних хозяйствах Курганской области в 2009 году
- •Энергетическая ценность потребленных продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем доходов
- •4.6. Методы измерения неравенства населения
- •4.7. Характеристика бедности населения
- •Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курганской области
- •Соотношение средней пенсии, заработной платы и цены хлеба по Курганской области
- •Глава 5. Учет качества жизни населения и социальной инфраструктуры
- •5.1. Сущность уровня и качества жизни населения
- •Субъект
- •5.2. Методика расчета индекса качества жизни населения
- •Индекс качества жизни по Курганской области
- •5.3. Человеческий капитал
- •5.4. Учет мер социальной защиты населения
- •5.5. Учет услуг и социальной сферы
- •Глава 6. Статистический учет экономических процессов
- •6.1. Сущность системы национальных счетов
- •6.2. Основные понятия, категории и классификации снс
- •6.3. Институциональные секторы и структура экономики
- •6.4. Исчисление показателей экономической деятельности
- •6.5. Методы измерения валового внутреннего продукта
- •Обобщающая формула показателя интенсивности (степени развития) следующая (пи):
- •В результате размер ввп на душу населения составит:
- •6.7. Основные принципы построения ключевых счетов снс
- •6.8. Сущность системы региональных счетов
- •6.9. Измерение валового регионального продукта
- •Структура врп в Курганской области
- •Глава 7. Учет производственной деятельности
- •7.1. Учет промышленного производства
- •7.2. Учет деятельности сельского хозяйства
- •7.3. Учет строительства и инвестиций
- •7.4. Учет деятельности внутренней торговли
- •7.5. Учет деятельности транспорта и связи
- •Глава 8. Балансовые построения на основе снс
- •8.1. Межотраслевой баланс – важнейший раздел снс
- •Общая схема таблицы «Затраты - выпуск»
- •8.2. Измерение национального богатства
- •Элементы национального богатства России
- •8.3. Сущность платежного баланса
- •Структура платежного баланса
- •8.4. Международные сопоставления ввп
- •Оценка ввп некоторых стран мира по ппс в 2005г.
- •Глава 9. Статистический учет цен и тарифов
- •9.1. Основные задачи учета цен и тарифов
- •9.2. Учет потребительских цен
- •9.3. Учет цен производителей
- •10.4. Учет изменений цен в строительстве
- •9.5. Учет тарифов по грузовым перевозкам
- •9.6. Учет изменений цен в сельском хозяйстве
- •Глава 10. Учет финансов и страхования
- •10.1. Роль и значение учета финансов и страхования
- •1. Финансовое посредничество (банки, фонды):
- •2. Страхование:
- •10.2. Учет государственных финансов
- •10.3.Учет ценных бумаг и фондовых бирж
- •10.4. Банковский учет финансовых учреждений
- •10.5. Учет денежного обращения и кредита
- •10.6. Учет страхования и страхового рынка
- •Глава 11. Основы анализа данных статистического учета
- •11.1. Область применения данных статистического учета
- •11.2. Основные цели анализа данных статистического учета
- •11.3. Анализ скрытой экономики
- •Заключение
- •Глоссарий
- •Промежуточное потребление – стоимость товаров и услуг, которые были потреблены полностью в процессе производства в отчетном периоде.
- •Список рекомендуемой литературы Отечественная литература:
- •Иностранная литература:
- •Приложения
- •1 Вариант «Статистический учет»
- •2 Вариант «Статистический учет»
- •3 Вариант «Статистический учет»
- •4 Вариант «Статистического учета»
- •Классификатор видов экономической деятельности
- •Взаимосвязи важнейших счетов и показателей снс
- •Учебное издание
- •Статистический учет Учебное пособие
6.8. Сущность системы региональных счетов
Федеральная служба государственной статистики и её территориальные органы предпринимают большие усилия по организации наблюдений и расчетам показателей системы региональных счетов (СРС) на основе единой методологии, соответствующей концепции и принципам СНС.
Методологические принципы построения СРС на основе СНС и синтеза СНС – СРС были разработаны Нобелевским лауреатом Р.Стоуном в 1950-х годах. В настоящее время региональные счета строятся во многих странах мира. Однако существуют некоторые особенности организации расчетов региональных показателей в различных странах мира.
Например, в Германии сначала рассчитывается ВВП на федеральном уровне, а затем на сессиях представителей земельных статистических управлений производится обсуждение и распределение определенной части созданного всей нацией продукта.
В США и Японии региональные расчеты производятся независимыми организациями, например, университетами на деньги соответствующих штатов. Эти инициативные разработки на федеральном уровне только уточняются.
В Австралии, Финляндии и других странах регулярно рассчитываются и публикуются региональные показатели СРС, они позволяют улучшить информированность государственных органов власти, выявить особенности региональных образований и эффективность использования ограниченных ресурсов.
В России сделаны только первые шаги по созданию СРС в субъектах Российской Федерации. Территориальные органы Росстата имеют единую методологию СНС, инструментарий по расчету важнейших показателей региональных счетов (производства добавленной стоимости, конечное потребление товаров и услуг, накопления и т.п.). Разработан четкий порядок организации работ и определенная схема расчета региональных показателей.
Начиная с 1995 года, в регионах проводится работа по освоению СРС, накоплен определенный практический опыт наблюдений, расчета ВРП и других показателей СРС, сделаны интересные выводы об изменениях общих и структурных данных, построены динамические ряды не только в абсолютных величинах, но и в относительных и средних. Достигнуты совершенно новые результаты анализа, позволяющие принципиально и по-новому судить об эффективности работы власти и бизнеса, о вкладе в развитие экономики отдельных видов экономической деятельности и секторов.
ВРП стали признавать не только федеральные министерства, СМИ, но и местные руководители органов власти и управления. Государство в целом также заинтересовано в информации о СРС, комплексно характеризующей состояние экономики всех регионов, позволяющей разрабатывать экономическую политику и проводить оценки эффективности принятых решений на региональном уровне.
Существующая в настоящее время методология расчета региональных показателей СРС, разработанная специалистами Росстата, не является незыблемой и устоявшейся. Идет постоянный процесс ее актуализации в соответствии с обновляемой и расширяемой информационной базой и совершенствование методов расчета показателей. Постепенно расширяется число счетов и показателей СРС, рассчитываемых на региональном уровне и их использование в практической работе.
Региональная экономика - это открытая экономическая система страны. То есть резиденты региональной экономики, как правило, осуществляют операции не только на территории данного региона, но и в других регионах. Межрегиональные потоки товаров и услуг, финансовых ресурсов, миграции членов домашних хозяйств могут быть очень интенсивными. Это сказывается на степени сбалансированности показателей производства и использования, как на региональном, так и на федеральном уровне.
Принципиальный вопрос - о соответствии производства и использования коллективных услуг. Если Правительство России находится в Москве, а главная база Тихоокеанского флота - во Владивостоке, значит ли это, что Москва оказывает услуги по общегосударственному управлению, а Приморский край - по обороне всем другим регионам страны? Если услуги общегосударственного управления - экспорт Москвы, то кто их импортирует и потребляет?
Другая проблема. Как распределить между регионами условно исчисленную продукцию Госбанка и коммерческих банков (FISIM)? Не существует методологии распределения FISIM между промежуточным потреблением отдельных отраслей и институциональных секторов. Действительно, если деньги вкладывают в банк одни институциональные единицы, а инвестируют эти средства в другие единицы, то кто является потребителем посреднической услуги банка - инвестор или инвестируемый – и в какой пропорции?
Та же проблема в полной мере встает и при расчете соответствующих показателей в региональном разрезе: если деньги аккумулируются в одном регионе, а инвестируются в другом, то какой из регионов потребляет услуги банка?
К сожалению, однозначных ответов на эти вопросы пока не существует. Этим и объясняются трудности построения полного набора счетов и региональных показателей СНС, их очень трудно рассчитать по методологии ВВП и требуется внедрение системы региональных счетов. Поэтому производится корректировка подходов к определению региональных показателей, вводятся некоторые упрощения модели и содержания методик. Все это правомерно и допустимо с точки зрения международных норм и стандартов.
Основной задачей территориальных органов статистики в области совершенствования расчетов региональных мезоэкономических показателей является повышение качества исходной информации и достоверность расчетных показателей. Эта задача приобретает особое значение в связи с повышением роли ВРП в реформировании межбюджетных отношений в России и использовании этого показателя при распределении средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Особое значение региональные счета имеют в тех случаях, когда имеются существенные различия в уровнях экономического и социального развития разных регионов страны. Сопоставление по ВРП Тюменской и Курганской областей некорректно, так как у них различная структура экономики, условия и возможности населения. Так, в Курганской области основой экономики являются ВПК и сельское хозяйство, которым не предоставляются необходимые государственные заказы и кредиты, а диспаритет цен разоряет эти сферы деятельности.
Тюменской области повезло, экономика основывается на нефтегазовом комплексе, который создан за счет средств государства и населения СССР. Данные по ВРП и производству товаров и услуг просто не сопоставимы из-за своего масштаба, кроме того, рентные отношения не отрегулированы в пользу других субъектов Российской Федерации.
Полная система счетов на региональном уровне предполагает, что каждый регион рассматривается как самостоятельная экономическая система. В этом контексте операции с другими регионами принимают форму «внешнеэкономических» операций, но они отличаются от операций с остальными странами мира.
В региональных счетах следует различать три типа институциональных единиц:
региональные единицы, центр экономического интереса которых сосредоточен в одном регионе, там же осуществляется основная их деятельность (ДХ, предприятия, местные органы управления, некоммерческие организации, обслуживающие ДХ);
многорегиональные единицы, центр экономического интереса которых распределен между несколькими регионами, но не охватывает всю страну в целом (крупные предприятия, холдинги и т.д.);
небольшое количество единиц, относящихся к числу национальных, центр экономического интереса которых не сосредоточен в конкретной географической части страны (федеральное Правительство и его региональные структуры, монополисты: МПС, ГАЗПРОМ и т.д.).
Все эти единицы являются региональными резидентами. Однако большие трудности вызывает вопрос о распределении операций многорегиональных единиц между различными регионами. СНС рекомендует включать поставки отдельных заведений внутри компаний в определение продукции. Доходы от собственности и операции с финансовыми инструментами не поддаются распределению между регионами. В то же время ВДС и текущие доходы можно получить в балансирующих статьях счетов СНС.
Более сложные проблемы возникают при определении местонахождения национальных институциональных единиц, так как трудно определить их центр экономического интереса (в экономическом районе или федеральном округе). Невозможно осуществить правильное распределение деятельности этих единиц по регионам. В связи с неполными данными при подготовке годовых счетов, следует пользоваться методологией расчета квартальных счетов.
Перечисленные трудности концептуального характера дают частичный ответ на вопрос о том, почему некоторые страны не составляют систему счетов в полном объеме для каждого региона.
Однако ВРП как обобщающая характеристика состояния экономики региона является самым важным показателем по субъектам Российской Федерации, он объективно оценивает любую деятельность и позволяет отказаться от старого показателя - объема производства (учитывающий двойной счет конкретных товаров).
В большинстве случаев региональные счета ограничены учетом производственной деятельности по видам экономической деятельности и более полным счетом по институциональным секторам, включающим региональные единицы, такие, как ДХ и местные органы управления.
При составлении счетов для группируемых товаров и услуг и таблиц «затраты-выпуск» по региону не возникает концептуальных проблем, не поддающихся решению, при этом поставки в другие регионы и вывоз продуктов из этих регионов рассматриваются как экспорт-импорт.
Поэтому региональные счета являются полезным инструментом экономической политики государственных органов любого субъекта Российской Федерации. Региональные счета могут быть включены в совокупность региональных статистических показателей, отражающих долю работающих, уровень безработицы, проблему бедности и т.д.
Чем больше различия между регионами в стране, тем более полезной оказывается такая система региональных показателей, включая ВРП на душу населения, исчисленный в соответствии с общими экономическими категориями, располагаемый доход ДХ и средние размеры потребления ДХ в расчете на душу населения.
Всем странам предоставляется возможность составлять такие региональные счета и рассчитывать те показатели, которые учитывают специфические, конкретные условия, моделировать систему и определять ресурсы, которые могли бы быть выделены для указанной работы.
Дальнейшее развитие методологических работ по совершенствованию региональных расчетов направлено на модернизацию статистического учета, достижения все большей согласованности экономических показателей федерального и регионального уровня, улучшения внутрирегиональной сбалансированности данных производства и использования ВРП и других данных, как в статике, так и динамике.
Назрела необходимость создания и построения всей системы региональных счетов и единой методики ежеквартальных расчетов ВРП для оперативной оценки состояния экономики субъектов Российской Федерации с последующим уточнением данных по установленным правилам Росстатом. Это мероприятие важно потому, что другого объективного агрегированного показателя для региона просто нет, а оценка экономического потенциала и результатов деятельности субъектов хозяйствования нужна постоянно.
Росстат отработал методику и доверяет своим территориальным органам сводить ежемесячно оперативные и объемные показатели по всем отраслям экономики (например: индекс физического объема промышленной продукции, оборот розничной торговли и общественного питания, доходы и прибыль, потребление и затраты, уровень жизни населения, бедность и многие другие показатели).
Однако оперативные (ежеквартальные) расчеты ВВП пока не имеют распространения на региональном уровне, хотя органам власти и управления субъектов Российской Федерации эти данные крайне необходимы при оценке динамики и эффективности управления регионами.
Эту проблему можно решить, если в порядке эксперимента разрешить проведение ежеквартальных предварительных расчетов ВРП по упрощенной методике основного массива предприятий территориальным органам государственной статистики или иным экономическим органам субъектов Российской Федерации, а уточнение полученных данных вести после проверки и получения дополнительных сведений из Росстата.
Контрольные вопросы
Сущность системы региональных счетов?
Практика расчета СРС в странах мира?
Основные задачи в области совершенствования региональных расчетов?
Методологические принципы построения СРС?
Сумма ВРП равна или нет ВВП?