Тема 19

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Проблемы международного гражданского процесса имеют важное значение. Наличие материально-правовых отношений с участием иностранного элемента требуют изучения вопросов, связанных с международной подсудностью, оказанием право­вой помощи, признанием исполнения решений иностранных судов с тем, чтобы в спорных ситуациях не возникало проблем процессуального характера. В связи с этим изучение междуна­родного гражданского процесса представляет интерес с практи­ческой точки зрения.

Рассмотрение вопросов международного гражданского про­цесса следует начинать с анализа гражданских процессуальных прав иностранных граждан и лиц без гражданства. Необходимо изучить нормы законодательства Российской Федерации, а так­же положения соответствующих многосторонних и двусторон­них международных договоров с участием России. Следует обра­тить внимание на правила, установленные Гаагской Конвенцией по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954г., а также международными договорами, заключенными в рамках Содру­жества Независимых Государств. Российское гражданское про­цессуальное законодательство и международные договоры ис­ходят из предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства национального режима в области гражданского про­цесса. Следует проанализировать процессуальные последствия предоставления национального режима.

В связи с тем, что международное право не содержит каких-либо положений, разграничивающих компетенцию судебных органов различных государств, каждое государство самостоя­тельно определяет компетенцию своих учреждений юстиции. Российское гражданское процессуальное законодательство ус­танавливает и регулирует международную подсудность в рам­ках общих правил о подсудности. Необходимо проанализиро­вать положения ГПК (ст. 117, 118) с тем, чтобы определить компетенцию российских судов по спорам с участием иност­ранного элемента. «Конфликты юрисдикции», возникающие вследствие различного подхода к определению международной подсудности в разных государствах, наиболее эффективно раз­решаются в международных договорах. Следует изучить поло­жения международных договоров с участием Российской Фе­дерации в части, касающейся определения компетенции су­дебных органов различных государств, и на основе такого изучения определить общие принципы разграничения подсуд­ности, которые применяются в международных отношениях. Отдельному рассмотрению подлежит вопрос о процессуальных

г-_п-игЛпнские_процессуальные права иностранных граждан..._________195

последствиях рассмотрения судом иностранного государства дела по тождественному иску.

Важным является вопрос о судебном иммунитете иностран­ного государства и его представителей. Следует проанализиро­вать положения ГПК (ст. 435), а также нормы международных договоров, в частности, Венской Конвенции о дипломатичес­ких сношениях от 18 апреля 1961 г., а также нескольких кон­сульских конвенций.

В случае, когда суд, рассматривающий дело в одном государст­ве сталкивается с необходимостью совершения отдельных про­цессуальных действий в другом государстве, возникает вопрос об оказании правовой помощи. Положения, касающиеся ис­полнения судебных поручений, содержатся как в ГПК, так и в международных договорах, в том числе заключенных в рамках Содружества Независимых Государств. Необходимо рассмотреть вопросы, касающиеся порядка передачи судебных поручений, требований к их содержанию и форме, порядка исполнения. В связи с рассмотрением проблем оказания правовой помощи следует также изучить международное регулирование вопросов документооборота.

По общему правилу, акты юрисдикционных органов госу­дарства имеют территориальный характер действия, их юриди­ческая сила ограничена территорией данного государства. Юри­дическую силу в другом государстве они приобретают лишь в том случае, если оно в определенной форме выразит на это свое согласие. Следует изучить блок вопросов, касающихся приз­нания и приведения в исполнение решений судов иностран­ных государств: порядок подачи ходатайств о признании иност­ранного судебного решения и приведении его в исполнение, требования к содержанию и форме ходатайства, порядок его рассмотрения, основания к отказу в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения. Необходимо проанализировать нормы соответствующих международных до­говоров, в частности, Конвенции о правовой помощи и пра­вовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в рамках Содружества Независимых Госу­дарств. Отдельно должна быть рассмотрена проблема исполне­ния на территории Российской Федерации решений иностран­ных арбитражей — в этой связи важным представляется изуче­ние положений Нью-йоркской Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений ?58 г. Следует также рассмотреть вопрос о давности исполне­ния применительно к решениям иностранных судов и арбитра­жей (ст. 437 ГПК).

13*

196