Тема 13.

ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ,

ВОЗНИКАЮЩИМ

ИЗ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ

ВОПРОСЫ

1. Какова тенденция развития законодательства, регулирующего судеб­ную защиту прав в области публично-правовых отношений?

2. Правовая природа судебных дел, вытекающих из административно-правовых отношений.

3. Назовите дела, вытекающие из публично-правовых отношений, под­ведомственные суду.

4. Какова специфика судопроизводства по рассмотрению дел:

а) о защите избирательных прав граждан;

б) об обжаловании действий должностных лиц о применении адми­нистративных взысканий;

в) об оспаривании законности нормативных правовых актов;

г) об обжаловании решений и действий (бездействий) органов госу­дарственной власти, общественных объединений, должностных лиц и государственных служащих, нарушающих права и свободы граждан?

ЛИТЕРАТУРА

Ершов В.В., Жилин Г.А., Жуйков В.М. Комментарий Российского за­конодательства. М., 1995.

Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М., 1995. ЧечотД.М. Административная юстиция. Л., 1973.

НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Конституция Российской Федерации (ст. 46, 47).

ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Рос­сийской Федерации» от 6 декабря 1994 г.

ФЗ РФ «О выборах Президента Российской Федерации» от 17 мая 1995 г.

ФЗ РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.

ФЗ РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 21 июля 1995 г.

производства по делам, возникающим...

129

ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации» от 21 августа 1995 г.

КЗоТ.

ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 21, 31). ФЗ РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.

Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российс­кой Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушаю­щих права и свободы граждан» от 15 ноября 1995 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О некоторых вопросах рассмотрения судами в порядке гражданского судопроизвод­ства жалоб на постановления по делам об административных правона­рушениях» от 14 апреля 1988 г. (в ред. Постановления Пленума от 21 де­кабря 1993 г.).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заяв­лениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону» от 27 апреля 1993 г. (в ред. Постановления Пленума от 21 де­кабря 1993 г.).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушаю­щие права и свободы граждан» от 21 декабря 1993 г.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 1992 г. «О судебной защите прав военнослужащих от не­правомерных действий органов военного управления и воинских долж­ностных лиц».

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

При изучении указанной темы необходимо исходить из того общего положения, что проблема защиты граждан против дейст­вия (бездействия) органов государства, в том числе законода­тельных (представительных), исполнительных органов, долж­ностных лиц существует во всех странах. Принятие не соответ­ствующей Конституции правовой нормы, незаконные действия органов управления, отдельных должностных лиц, необоснован­ное привлечение к административной ответственности приво­дит к ущемлению прав граждан.

Положение ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, согласно которому решения и действия (бездействие) органов государственной влас­ти, органов местного самоуправления, общественных объеди­нений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, явля­ется важной гарантией реального обеспечения и соблюдения прав и свобод человека. Одновременно суд выполняет и контрольную

9 Зак. 3287

130