Тема 18.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

(2 часа)

^сполттельноепроизводство^

181

ВОПРОСЫ

1. Характеристика места исполнительного производства в системе граж­данского процессуального права.

2. Основания исполнения и исполнительные документы.

3. Общие правила исполнительного производства.

4. Обращение взыскания на имущество граждан.

5. Особенности исполнения юрнсднкционных актов в отношении орга­низаций.

6. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве.

ЛИТЕРАТУРА

Зайцев И.М. Процессуальные функции гражданского судопроизвод­ства. Саратов, 1990 (гл. IV).

НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

ГПК (разд. V).

Инструкция об исполнительном производстве. Утверждена прика­зом министра юстиции СССР № 22 от 15 ноября 1985 г.

Временное положение о порядке обращения взыскания на имущест­во организаций. Утверждено Указом Президента Российской Федера­ции от 14 февраля 1996г. № 199 «О временных мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций».

Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном произ­водстве». М., 1998.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Изучение вопросов организации и осуществления испол­нительного производства в гражданском процессе имеет важ­ное значение. Исполнительное производство представляет со­бой установленный законом порядок принудительной реали­зации актов юрисдикционных органов, имеющий своей целью

fi спечение реальной защиты нарушенных или оспоренных Объективных материальных прав или охраняемых законом ин-оесов В ходе исполнения акта юрисдикции субъективное ма-еоиальное право или охраняемый законом интерес, которые были нарушены или оспорены, получают свою реализацию по­средством использования механизмов государственного принуж­дения, установленных законом. С этой точки зрения изучение исполнительного производства представляет несомненную прак­тическую важность. Кроме того, нужно иметь в виду, что поло­жения ГПК, касающиеся исполнительного производства, носят комплексный характер, обеспечивая принудительную реализа­цию прав и интересов субъектов материальных правоотноше­ний и в тех случаях, когда вопрос об их защите является пред­метом деятельности иных юрисдикционных органов (арбитраж­ных и третейских судов, органов нотариата и т.д.). С позиций же гражданского судопроизводства исполнительное производство выступает как заключительная стадия гражданского процесса.

При изучения проблем исполнения юрисдикционных актов необходимо прежде всего обратить внимание на нормы законо­дательства, определяющие основания исполнения (акты юрис­дикции) и исполнительные документы, порядок выдачи испол­нительных документов, порядок и сроки их предъявления к ис­полнению, а также на законодательное регулирование вопросов давности исполнения (ст. 338—347 ГПК).

Исполнение актов юрисдикции законом возложено на судеб­ных исполнителей, состоящих при районных судах. Следует вни­мательно изучить полномочия и общие правила деятельности судебного пристава-исполнителя, а также вопросы контроля за исполнением решений и роли суда в исполнительном произ­водстве, в частности: разъяснение решения, подлежащего ис­полнению, отсрочка или рассрочка исполнения решения, из­менение способа и порядка его исполнения. Необходимо отме­тить, что общие условия деятельности судебных исполнителей представляют важность с точки зрения защиты прав взыскате­лей, должников и иных лиц в процессе исполнения юрисдик­ционных актов. Здесь же следует изучить вопросы об отложении исполнительных действий, приостановления и прекращения исполнительного производства, возвращении исполнительных Документов взыскателю.

Отдельно следует проанализировать меры принудительного

исполнения юрисдикционных актов, установленные законом.

Следует иметь в виду, что указанные в ст. 358 ГПК меры пред-

авляют собой разновидности обращения взыскания на иму-

ество должника, применяемые в зависимости от того, кто

'ступает ^в качестве должника, характера прав, подлежащих

182