Тема 11.

ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И РЕШЕНИЕ

ВОПРОСЫ

1. Что такое заочное производство и заочное решение?

2. Значение заочного решения.

3. Отличие заочного решения от полноценного состязательного решения.

4. Содержание заочного решения.

5. Способы обжалования заочного решения.

6. Законная сила заочного решения.

ЛИТЕРАТУРА

Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М., 1914.

Жуйков В.М. Новое в гражданском процессуальном праве (коммен­тарий законодательства) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 4. С. 13-16.

Пучинский В. К. Заочное производство в английском гражданском процессе // Советское государство и право. 1977. № 4. С. 84—88.

Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный при­каз в гражданском процессе. М., 1997.

НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

ГПК (гл. 16¹).

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Студенту необходимо уяснить, что с введением в ГПК новой гл. 16 у суда появилась возможность выносить заочное решение после упрощенной процедуры рассмотрения гражданских дел. Такая процедура называется заочное производство, т.е. рассмот­рение с согласия истца гражданского дела в отсутствие ответчи­ка, надлежащим образом извещенного о времени и месте судеб­ного заседания, по упрощенной схеме.

Освещая вопрос о значении заочного решения, студенту сле­дует проанализировать также и институт заочного решения в дру­гих правовых системах. В Англии, например, заочное рассмотрение

Заочное произвоистои и у<._ш^,.—.____________________

дел доминирует над обычным согласно статистическим данным. Известен этот институт и в США, и во Франции, и в Германии. В России в Уставе российского гражданского судопроизводства за 1864 г. содержался регламент заочного производства.

Восстановление института заочного решения в действующем ГПК вызвано необходимостью закрепления дополнительных гарантий принципа состязательности гражданского процесса, повышения ответственности сторон за свои действия либо без­действие, ускорения разрешения споров, а также сокращения числа дел, находящихся на рассмотрении у судей.

Студенту следует проанализировать, при каких условиях мо­жет быть вынесено заочное решение. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеются сведения, не явился в судебное заседание. Здесь необходимо обсудить возможные варианты отсутствия от­ветчика на судебном заседании, выяснить, в каких случаях можно ставить вопрос о заочном производстве, а в каких — нет.

Другое условие — это согласие истца на заочное решение. Здесь же следует дать анализ ст. 213² «Права явившейся стороны».

Несомненно, в каждом случае отсутствия ответчика, судья должен разъяснить истцу, что такое заочное решение, его преи­мущества, возможности более быстрой защиты нарушенного права или охраняемого законом интереса.

Студенту предлагается проанализировать ситуацию, когда иск предъявлен к нескольким ответчикам, возможно ли в такой ситуа­ции выносить заочное решение? Требуется обсудить ст. 213¹ ГПК. В английском гражданском процессе заочное решение выно­сит помощник судьи (мастер) без исследования доказательств и без мотивировки заключительного вывода. В российском про­цессе — модель иная.

Так, рассматривая дело в упрощенном порядке, суд исследу­ет доказательства, представленные сторонами при возбуждении дела, при его подготовке, учитывает доводы и ходатайства сто­рон и после этого выносит решение. Студенту следует осветить вопросы, связанные с возможностью истца представлять дока­зательства на стадии судебного разбирательства, с возможнос­тью представлять дополнительные доказательства, влекущие отложение производства по делу, а также закрепленные в зако­нодательстве ограничения прав истца (ст. 213 ГПК).

Несмотря на упрощенную процедуру заочного производства, содержание заочного решения¹ такое же, как и содержание ре­шения, вынесенного после полноценного состязательного про­цесса. Особо необходимо обратить внимание на резолютивную часть заочного решения (ст. 213⁴ ГПК). Следует четко уяснить, что резолютивная часть заочного решения указывает на два способа

обжалования решения для ответчика и один — для истца и дру­гих лиц, участвующих в деле.

Истец вправе обратиться только с кассационной жалобой, если считает вынесенное решение незаконным и необоснованным, и тогда действуют общие правила кассационного обжалования. От­ветчик может обратиться с заявлением о пересмотре заочного решения в суд, его вынесший, либо с кассационной жалобой в вышестоящий суд. Студенту следует проанализировать соответ­ствующие статьи ГПК о содержании заявления и пересмотре за­очного решения, о действиях суда после принятия такого заявле­ния, о сроке рассмотрения заявления о пересмотре заочного ре­шения и о полномочиях суда при его рассмотрении.

Суд не удовлетворяет заявления и оставляет вынесенное ре­шение без изменения, если признает причину неявки ответчика неуважительной, ё. также недостаточными доказательства, пред­ставленные им в свою защиту. Об этом суд выносит определе­ние, на которое может быть подана частная жалоба.

Другое полномочие суда — удовлетворить заявление ответчи­ка, отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу. Основанием к отмене заочного решения является признание уважительной неявки стороны в судебное заседание и убедительность возражений ответчика, подкрепленных пред­ставленными доказательствами. Наличие у стороны только од­ного из указанных оснований такого последствия не вызывает. Следует уяснить, что после отмены заочного решения рассмот­рение дела по существу возобновляется и ведется по общим пра­вилам, установленным в ГПК. В этой ситуации неявка ответчика уже не приведет к вынесению против него заочного решения.

Студент в теме «Судебное решение» знакомится с понятием законной силы судебного решения. Необходимо выяснить и за­конную силу заочного решения, изучить соответствующую ста­тью ГПК.

ПРАВОВЫЕ СИТУАЦИИ

№1.

Семенова В.Н. предъявила иск к Семенову Н.Г. о расторже­нии брака. Судебное заседание было назначено на 24 сентября 1998 г. 23 сентября 1998 г. в суд поступило заявление от Семено­ва, в котором он указал, что в суд не придет, но с иском не согласен. В судебном заседании истица заявила ходатайство о вынесении заочного решения и предъявила доказательства в подтверждение своих требований.

Как должен поступить суд?

Заочное производство и решение

123

№2.

Беляева Г.А. предъявила иск к Дягилеву Д.С. о принудитель­ном обмене. Дягилев в суд не явился, хотя был извещен. Суд отложил рассмотрение дела на 14 декабря 1998 г. Ответчик вновь в суд не явился, потому что находился в больнице. Истица зая­вила ходатайство о вынесении заочного решения, так как ответ­чик повторно отсутствует в суде, но против иска не возражает и никаких доказательств не предъявляет. Истица же наоборот пред­ставила необходимые доказательства.

Может ли удовлетворить суд такое ходатайство ?

№3.

Ковалев Н.П. предъявил иск к Киселеву B.C. о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием. 25 июля 1998 г., когда было назначено слушание дела, ответчик в суд не явился, хотя был извещен. Дело было отложено на 10 ав­густа 1998 г. Однако ответчик вновь не явился, а от принятия повестки уклонился. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке и вынесении заочного решения. Суд удовлетворил это ходатайство. В процессе рассмотрения дела ис­тец изменил сумму возмещения ущерба. Как должен поступить суд?

№4.

Ответчик, против которого было вынесено заочное решение, обратился в суд с заявлением об отмене этого решения. Он зая­вил, что не знал о возможности разрешения спора в его отсут­ствие, а если бы знал о таком правиле, обязательно бы явился на заседание суда.

Следует ли удовлетворить такое заявление о пересмотре

заочного решения ?

№5.

Паршин Н.С., против которого было вынесено заочное ре­шение по иску Киселева НА. о взыскании долга, через пять дней после получения копии этого решения, обратился в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре заочного реше­ния, направив одновременно в вышестоящий суд кассацион­ную жалобу на это решение.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.