48

1.Правовон регулирование договорных отношений в сфере туризма

1.1Понятие и классификация договоров

При анализе договорных обязательств туристической фирмы необходимо, в первую очередь, раскрыть понятие договора, определить его содержание, а также классифицировать договоры, применяемые в туристской деятельности.

Определение понятия “договор” содержится в ст. 420 Гражданского Кодекса РФ.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.[2,с.20]

Данное определение полностью корреспондирует нормам о двух или многосторонних сделках (ст. 153,154 ГК РФ), следовательно, договор - это сделка, так как всякая гражданско-правовая сделка либо устанавливает, либо изменяет, либо прекращает гражданские права и обязанности. Поэтому пунктом 2 ст. 420 ГК РФ установлено, что к договорам применяются правила о сделках, предусмотренные гл. 9 ГК.

Понятие договора суживается до понятия юридического факта как разновидности сделки. Само по себе соглашение еще не является договорным отношением между участвующими в нем сторонами. Оно лишь направлено на его установление. Будучи результатом встречного совпадения воли, сторон на достижение указанной цели, соглашение выполняет одну весьма существенную функцию. В нем определяется модель правоотношения, возникающая из договора как соглашения. Эта модель имеет обязательный для сторон характер, поскольку обеспечивается юридическими санкциями.

Из содержания п. 1 ст. 432 ГК РФ видно, что соглашение должно относиться в целом к договорам конкретного вида, а не к условиям, составляющим лишь отдельные элементы таких договоров. Законодатель последовательно проводит линию на использование понятия договора как соглашения только применительно к стадии возникновения соответствующего правоотношения.[6]

Термин «соглашение» употребляется и в более широком смысле слова, распространяя свое действие также на стадии изменения и прекращения возникающего из договора правоотношения. Так, согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и распространение договора возможны по соглашению сторон, не называемому договором. В договорной практике такие соглашения обычно именуются дополнительными. Можно сказать, что каждый договор является соглашением, но не каждое соглашение называется договором.[6]

По российскому праву договорами признаются как соглашения сторон с будущим исполнением возлагаемых на должника обязанностей, так и соглашения, исполняемые при самом их совершении. Вторая категория соглашений в общей форме предусматривается в п. 2 ст. 159 ГК РФ. К числу таких сделок может относиться договор дарения (ст. 572 ГК РФ), договор перевозки груза (ст. 785 ГК РФ). В данном случае речь идет о всех реальных договорах, являющихся такими по определению закона или оговоренных при заключении соглашения самими сторонами.[6]

Действующее гражданское законодательство РФ не выделяет в качестве отдельного вида так называемые вещные договоры, на основании которых переходит право собственности, и легализуются новые собственники перед третьими лицами.

Переход права собственности от одного лица к другому в соответствии с ГК РФ осуществляется в рамках обязательственно-правового договора (ст. 223 ГК РФ). Легализация нового собственника перед третьими лицами в отношении недвижимого имущества производится путем государственной регистрации вещного права и договора, на основании которого перешло право собственности, в Едином государственном реестре, ведущемся учреждениями юстиции.[6]

Понятие договора как документа употребляется применительно к письменной форме договорных отношений между сторонами. Подобное понятие отсутствует в ГК РФ, но оно широко применяется в подзаконных актах, а также в предпринимательской и судебной практике, в частности, при толковании содержащихся в договоре - документе условий договора (ст. 431 ГК РФ). Одним из легальных оснований для рассматриваемого понятия договора являются положения п. 2 ст. 434 ГК РФ о форме договора. В законе заключение договора предусматривается в форме единого документа или взаимных документов, исходящих от сторон договора.[6]

Понятие договора как обязательственного правоотношения вытекает из ст. 307 ГК РФ, в которой дается общее легальное понятие обязательства, включая и обязательство как договорное правоотношение: «Обязательства возникают из договора...». Нормы приведенной статьи ГК РФ материализуются в многочисленных положениях гражданского законодательства, посвященных исполнению и прекращению договоров. Здесь речь идет не о договоре как соглашении, уже состоявшемся, а о договоре как продолжающемся обязательственном правоотношении.

Понятие договора как обязательственного правоотношения дает возможность установить его качественные признаки.

Договорное обязательство возникает по воле сторон на основании соглашения между ними. В гражданско-правовом обязательстве ни одна из сторон не должна располагать властными полномочиями по отношению к другой стороне, иначе сам гражданский договор может оказаться под угрозой существования.[6]

Договорное обязательство в гражданском праве является разновидностью правоотношения между конкретными лицами, называемыми кредитором и должником. Данные названия имеют скорее функциональное значение, поскольку в подавляющем большинстве гражданских договоров каждая сторона одновременно является и кредитором, и должником.

Понятия кредитора и должника непосредственно связаны с правами и обязательствами сторон обязательственного правоотношения, а не с положением сторон в обязательстве как едином целом явлении.[6]

Договорное обязательство направлено на достижение определенных правовых последствий, лежащих в сфере интересов сторон договора, а в случаях, допустимых законом, и третьих лиц.

Обязательство, вытекающее из гражданско-правового договора, не должно затрагивать права и законные интересы граждан и организаций, непосредственно не причастных к договору.

По содержанию договорное обязательство предполагает совершение должником активных действий по исполнению возложенных на него обязанностей и имеющегося у кредитора права требования.

Наряду с обязательствами положительного содержания ст. 307 ГК РФ допускает возможность возникновения обязательств с отрицательным содержанием, в силу которых должник обязан воздерживаться от определенных действий. Однако действующее гражданское законодательство не знает каких-либо видов договоров подобного рода. Необходимые элементы отрицательного содержания в договорных обязательствах, имеющих в целом положительное содержание, законодательству известны.

Договорное обязательство в своей основе имеет имущественный характер. Главная его цель: опосредование отношений экономического оборота. Но в гражданском законодательстве отсутствуют нормы, ограничивающие содержание договорного обязательства действиями имущественного характера. Гражданское законодательство регулирует как имущественные, так и неимущественные отношения, т.е. по содержанию договорное обязательство может быть и неимущественным. Данный вывод распространяется как на обязательства, в которых неимущественные права и обязанности составляют лишь отдельные элементы содержания обязательств, так и на обязательства полностью неимущественного характера.

Совокупность изложенных признаков договорного обязательства выделяет гражданско-правовой договор среди других договоров, известных российскому праву.

Договор как интегрированное понятие включает в себя соглашение, и договорное обязательство на всех стадиях его возникновения, изменения и прекращения, и документарную форму его существования. Именно в таком значении данное понятие договора используется в разделе IV ГК РФ, посвященном отдельным видам договоров.

Совокупность прав и обязанностей составляет содержание договора.

Права и обязанности сторон, выраженные в условиях гражданско-правового договора, должны отвечать принципам гражданско-правового регулирования, и, прежде всего принципам равенства, автономии воли и имущественной ответственности, самостоятельности участникам договорных отношений. Только в этом случае можно вести речь о гражданских правах и обязанностях (п. 1. ст. 2 ГК РФ) или о гражданско-правовом обязательстве.

Содержание гражданско-правового обязательства, возникающего, из договора раскрывается с помощью формулы, применяемой к любому гражданско-правовому обязательству: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица кредитора определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанностей (п. 1 ст. 307 ГК РФ) Предметом договора являются вещи, включая ценные бумаги, недвижимость, имущественные права и другие объекты гражданских прав.

Сторонами договора могут выступать дееспособные физические лица, граждане, имеющие статус предпринимателя или юридические лица.

Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.[2]

Стороны вправе также заключить так называемый смешанный договор, то есть договор, в котором содержатся элементы различных договоров (п. 3 ст. 421 ГК). [2]

Содержание договора как соглашения (сделки) составляет совокупность согласованных его сторонами условий, в которых закрепляются права и обязанности контрагентов, составляющие содержание договорного обязательства. В письменных договорах условия излагаются в виде отдельных пунктов.[2]

Условия договора определяются по усмотрению сторон. Исключение составляют случаи, когда содержание конкретного условия предписано законом или иными правовыми актами (гл.27 ст.422 ГК РФ).

В силу ст. 432 гл.28 ГК договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия:

-о предмете договора;

-условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные;

-условия, необходимые для данного вида;

-все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.[2,с.23]

Условия о предмете договора индивидуализируют предмет исполнения (например, наименование и количество поставляемых товаров), а нередко определяют и характер самого договора. Так, условие о возмездной передаче индивидуально-определенной вещи характеризует договор купли-продажи, а ее изготовление – договор подряда.

При отсутствии четких указаний в договоре на предмет исполнения по нему становится невозможным, а договор, по сути, теряет смысл и поэтому должен считаться незаключенным. В ряде случаев закон сам называет те или иные условия договора в качестве существенных.[6]

Например, в ст.942 гл.48 ГК РФ прямо указаны существенные условия договора страхования, а в ст.1016 гл. 53 ГК РФ перечислены существенные условия договора доверительного управления имуществом. Иногда закон обязывает включить в договор то или иное условие, прямо не называя его существенным. Так, условие о размере вклада каждого из участников полного товарищества должно содержаться в учредительном договоре такого товарищества в силу ст. 70 п. 2 гл. 4 ГК, а в договоре простого товарищества оно необходимо в силу его природы, предполагающей соединение вкладов участников. В обоих случаях речь, несомненно, идет о существенном условии.

Существенные условия договора могут подразделяться на предписываемые и инициативные. Такое деление важно с точки зрения организации и техники заключения договоров, особенно в сфере предпринимательской деятельности. Условия, необходимые для заключения договоров данного вида, например условия о предмете договора, считаются предписываемыми законом. Условия, которые сами по себе не требуются для заключения договора, но включены в него исключительно по желаю сторон, рассматриваются в качестве инициативных.[6]

Инициативными в частности могут быть:

-условия, конкретизирующие срок исполнения договора (графики отгрузки товара, сдачи этапов работ и т.п.);

-условия, направленные на дополнительное улучшение качества предмета исполнения или повышение его сохранности (о таре или упаковке, порядке приемки товара или результат работ и т.п.);

-условия об особенностях ответственности за нарушение его условий и др.

В инициативных условиях наиболее отчетливо проявляется регулирующая функция договора, и учитываются особенности конкретной экономической ситуации, в которой находятся и которую своими действиями создают или изменяют его участники. Отсутствие в конкретном договоре таких условий обычно свидетельствует о формальном переходе сторон к его заключению, непонимании и неумении использовать его регулятивные возможности, что почти всегда неблагоприятно сказывается на интересах самих участников.[6]

Так, отсутствие в договоре конкретных условий об ответственности за его предусмотренную законодательством» оставляет затем для потерпевшей стороны лишь возможность взыскания с правонарушителя доказанных ею убытков, что во многих случаях является далеко не простым делом.

В теоретической и учебной литературе условия, включенные в договор по желанию сторон, называют случайными, противопоставляя их условиям обычным, которые вообще не согласуются сторонами, но входят в содержание их договорного обязательства. Последним традиционно относят условия, предусматриваемые диспозитивными нормами для большинства договоров (о сроке и месте использования, цене и т.п.). Нетрудно увидеть, что случайные условия договора, будучи прямо предложенными одной из сторон, всегда являются существенными, а обычные либо становятся таковыми, либо не входят в содержание соглашения сторон (гл.28 432 ГК РФ). В связи с этим законодательство не использует понятия обычных условий.

К числу «обычных» условий, не являющихся существенными, относятся, например, условия о сроке исполнения и цене договора. Согласно ст.314 гл. 22 ГК РФ, обязательство, не предусматривающее срока исполнения, при невозможности его точного определения, должно исполняться в разумный срок. В соответствии со ст. 424 гл. 27 ГК при отсутствии в возмездном договоре цены и невозможности ее определения исполнение должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Следовательно, данные условия по общему правилу могут и не согласовываться сторонами, но войдут в содержание их договорного обязательства как условия, предусмотренные диспозитивной нормой закона. Однако для некоторых договоров такие условия являются существенными (следовательно, подлежащими согласованию) по указанию самого закона. Например, срок действия договора объявлен существенным для договоров личного и имущественного страхования (гл.48 ст. 942 ГК РФ), а цена – для договоров купли-продажи товара в кредит (гл. 30 ст. 489 ГК РФ).

Стороны свободны в определении условий договора, которые формулируются по их усмотрению. Исключение составляют лишь случаи, когда содержание соответствующего условия договора прямо предписано законом или иными правовыми актами.

Условия договора должны соответствовать императивным нормам. В противном случае они будут признаны недействительными. Речь идет об обязательных для сторон правилах, установленных законами и иными правовыми актами, которые являлись действующими в момент заключения договора.

Особое внимание следует уделить такому вопросу как классификация и виды договоров. Это важно потому, что применяемые в гражданском обороте договоры характеризуются большим разнообразием. При этом разграничение договоров может, проводится по различным основаниям.

По содержанию регулируемой договорами деятельности выделяют два типа договоров: имущественные и организационные. К числу имущественных относятся договоры, направленные на регулирование деятельности лиц по поводу определенного блага. Спецификой организационных договоров является то, что они предназначены создать предпосылки, предусмотреть возможности для последующей предпринимательской или иной деятельности. Внутри каждого типа могут быть выделены виды договоров, характеризуемые устойчивыми существенными признаками.

Так, среди имущественных договоров выделяют три основных вида:

-на передачу имущества;

-выполнение работ;

-оказание услуг. (п.1,ст.420 ГК РФ)[11]

При этом указанные виды, в свою очередь, подразделяются на подвиды (например, купля-продажа, подряд, комиссия и др.)

Среди организационных договоров можно также выделить три основных вида:

-учредительные договоры (например, об образовании юридических лиц);

-договоры – соглашения (например, между юридическим лицом и органами местного самоуправления);

-генеральные (в них определяются наиболее общие условия будущей деятельности, которые затем детализуются или дополняются в имущественных договорах).

Кроме того, договоры могут, подразделятся на:

-возмездные (мена, курля-продажа, перевозка, аренда, оказание услуг и другое);

-безвозмездные (дарение, безвозмездное пользование);

-консенсуальные;

-реальные. (п.1,ст.420 ГК РФ)[11]

Существенным условием всякого возмездного договора является цена, поэтому чрезвычайно важное значение будут иметь положения, регулирующие условие договора о цене (статья 424 ГК РФ).

Общим правилом для возмездных договоров является оплата товаров, работ, услуг по ценам (тарифам, расценкам, ставкам), установленным договором или иным соглашением сторон. Стороны сами устанавливают цену или включают в договор условия, позволяющие определить цену товаров, работ, услуг в момент их оплаты.

Вместе с тем в некоторых случаях, предусмотренных законом, применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Примером безвозмездного договора могут служить договоры дарения, страхования в пользу третьего лица и другое.

Говоря о различиях между консенсуальными и реальными договорами, следует подчеркнуть, что если по первому достаточно достижения между сторонами соглашения относительно условий (например, купля-продажа и др.), то в реальных договорах помимо соглашения требуется передача вещи в натуре (например, договор займа и др.).

В зависимости от распределения между сторонами прав и обязанностей договоры подразделяются на:

-односторонние – это сделки для совершения, которых в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п.1,ст.420 ГК РФ)[2,с.9];

-взаимные (двухсторонние и многосторонние) – это сделки, для совершения которых необходимо согласие двух или более сторон. (п.1,ст420 ГК РФ)[2,с.9]

В односторонне обязывающих договорах только одна сторона наделяется обязанностями, а вторая приобретает лишь права.

Например, в договоре займа, вступающем в силу после передачи суммы займа заемщику, после этой передачи стороны оказываются в следующем положении: у займодавца возникает право требовать возврата суммы займа, с процентами или без них, но нет никаких обязанностей перед заемщиком, а у заемщика, напротив, возникает обязанность возвратить сумму займа. То есть обязанной по такому договору становится только одна из его сторон.

В отличие от односторонних договоров, где одна сторона обладает только правами, а другая - обязанностями, во взаимных договорах у каждой из сторон имеются не только права, но и обязанности.

Во взаимных, двусторонне обязывающих, договорах каждая из сторон выступает носителем, как прав, так и обязанностей, и таких договоров большинство: купля-продажа, аренда, подряд, комиссия и пр. Причем обязанности сторон могут быть предусмотрены как условиями договора, так и императивными нормами закона, это принципиальной роли не играет.

Гражданский кодекс выделяет несколько видов договоров, в том числе:

-основной договор – это договор, который должны заключить стороны в соответствии с требованиями действующего законодательства[2,с.26];

-публичный договор – это договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (статья 426 ГК РФ);[2,с.25]

-договор присоединения – это договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (например, договор на предоставление услуг по туристическому обслуживанию) (статья 428 ГК РФ);[2,с.25]

-предварительный договор – это договор, по которому стороны обязуются заключить договор о передаче имущества, выполнении работ или оказания услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором (статья 429 ГК РФ);[2,с.25]

-договор в пользу третьего лица – это договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (статья 430 ГК РФ);[2,с.26]

-смешанный договор – это договор, в котором содержатся элементы различных договор, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 3 статья 421 ГК РФ).[2,с.27]

Подводя итог, необходимо отметить, что в настоящее время недостаточно исследованным считается один из наиболее сложных и существенных вопросов классификации, связанный с выбором критерия (основания) деления договоров на виды, предусмотренные в настоящее время второй частью ГК РФ.

По мнению А.Кашанина, перечень гражданско-правовых договоров зависит от степени развития оборота и потребностей общества в тех или иных видах. Круг возможных договоров и деление их на виды зависит в основном от видов объектов гражданских прав. Можно утверждать, что основанием дифференциации договоров на виды является правовая цель (кауза) договора, то есть его направленность на правовые последствия, достигаемые при надлежащем исполнении договора (переход права собственности на имущество за деньги, возмездный переход правомочия владельца и пользования, возмездное выполнение работы и переход права собственности на ее результат заказчику и т.д.) [11].

Применительно к различным видам договоров, заключаемых турфирмой можно предложить свою классификацию, условно разделив все договоры в сфере туристской деятельности на три группы:

-договоры, заключаемые между туроператором (турагентом) и туристом;

-договоры, заключаемые между туроператором и турагентом;

-договоры, заключаемые между турагентом и непосредственными исполнителями отдельных видов услуг.[]

Таким образом, в настоящее время существует немало видов и классификаций гражданско-правовых договоров, которые применятся в туристском бизнесе.

Основания этих классификаций столь же разнообразны, как и весь гражданский оборот. Поэтому анализ основных понятий договорного права, основных научных подходов.