Министерство образования и науки Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

И. В. Смирнова

Управление недвижимОСТЬЮ ГОРОДА

Учебное пособие

Санкт-Петербург

2012

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел I Система управления государственным недвижимым имуществом в крупном городе 5

Использованы материалы статьи Балацкого Е. В., Екимовой Н. А. История цивилизаций в контексте соотношения государственного и частного секторов экономики: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/182535 5

Концепция рациональных границ размера государственного сектора 7

1.2. Исторический опыт управления государственным имуществом в России 10

Глава 2. Концепция и система управления государственной недвижимостью города 15

2.1. Концепция управления государственным и муниципальным имуществом 15

2.2. Понятие системы управления государственной недвижимостью города. Функции управления 26

Приложение 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 37

Приложение 2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 38

Глава 3. Принципы и методы управления государственным недвижимым имуществом города. Эффективность управления 41

3.1. Принципы управления государственным недвижимым имуществом города 41

3.2. Методы управления государственной недвижимостью города.Особые экономические зоны 43

Федеральный закон РФ от 30 июня 2008 года № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 61

Информационные ресурсы по разделу I 64

Раздел II Управление различными видами государственного и муниципального недвижимого имущества 65

Глава 4. Муниципальное имущество как экономическая основа местного самоуправления 65

Глава 5. Особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий и учреждений 75

5.1. Назначение и особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий (ГУП) 75

5.2. Особенности управления имуществом государственных учреждений 81

Глава 6. Управление объектами нежилого фонда города 84

6.1. Аренда: экономическое содержание и правовое регулирование 84

6.2. Аренда объектов нежилого фонда города (на примере Санкт-Петербурга) 87

Таблица 6.3. 90

6.3. Доверительное управление: экономическое содержание и правовое регулирование 95

6.4. Доверительное управление государственной недвижимостью Санкт-Петербурга 98

Глава 7. Основы управления муниципальным жилищным фондом города 102

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 г. Москва О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: http://www.rg.ru/2005/12/22/zhilkom-subsidii-dok.html 104

Глава 8. Управление земельными ресурсами города 108

8.1. Основы регулирования земельных отношений в Российской Федерации 108

8.2. Способы приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности 120

8.2.1. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения 120

8.2.2. Предоставление незастроенных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства 126

8.2.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством 132

Анализ результатов земельных торгов в Санкт-Петербурге 142

8.4. Аренда земельных участков города (на примере Санкт-Петербурга) 146

Таблица 8.16 149

Коды и коэффициенты функционального использования территории 149

ПОВЫШАЮЩИЕ КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ 151

     Таблица 8.18 152

ПОНИЖАЮЩИЕ КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ 152

Таблица 8.19 153

Коэффициенты площади функционального использования территории (Кп) для капитальных объектов (фрагмент) 153

     154

Коэффициенты площади функционального использования территории (Кп) для временных объектов (фрагмент) 154

Таблица 8.22 156

ОСОБЫЕ (ЛЬГОТНЫЕ) ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРЕНДАТОРОВ 156

Таблица 8.23 157

ОСОБЫЕ (ЛЬГОТНЫЕ) КАТЕГОРИИ АРЕНДАТОРОВ - ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ   157

Порядок определения платы, взимаемой за передачу арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, своих прав и обязанностей по договору аренды 159

Глава 9. Особенности управления объектами-памятниками истории и культуры 159

Информационные ресурсы по разделу II 163

Раздел III Основы государственного регулирования в сфере недвижимости 168

Глава 10. Приватизация государственного и муниципального имущества в Российской Федерации: понятие, этапы, способы осуществления 168

10.1. Понятие, цели и этапы приватизации 168

Таблица 10.1 170

Таблица 10.2 171

10.2. Способы приватизации, особенности приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества 178

Приватизация объектов нежилого фонда Санкт-Петербурга 185

Глава 11. Основы государственного регулирования градостроительной деятельности в РФ 186

11.1. Государственное регулирование в области подготовки территории для строительства. Генеральный план 186

Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа 189

11.2. Градостроительное зонирование: ПЗЗ, Градостроительный регламент 192

11.4. Особенности регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге 204

11.5. Государственное регулирование в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов 211