11.5. Государственное регулирование в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов116

Процесс архитектурно-строительного проектирования начинается с инженерных изысканий для подготовки проектной документации.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использова­ния территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования (рис.11.6).

Рис.11.6. Порядок проведения инженерных изысканий

Результаты инженерных изысканий ложатся в основу проектной документации при архитектурно-строительном проектировании (рис. 11.7.).

Рис.11.7. Проектная документация при архитектурно-строительном проектировании

Функции государственного строительного надзора заключаются в проведении государственной экспертизы проектной документации (рис. 11.8.).

Рис. 11.8. Государственная экспертиза проектной документации

Организацией и проведением государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой пректной документации занимается орган Министерства регионального развития РФ - Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза")¹¹⁷.

Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования¹¹⁸.

Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца.

Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией).

Отрицательное заключение государственной экспертизы может быть оспорено застройщиком или заказчиком в судебном порядке. Застройщик или заказчик вправе направить повторно проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу после внесения в них необходимых изменений.

Прохождение государственной экспертизы проектной документации является основой для выдачи разрешения на строительство (рис. 11.9.).

Рис. 11.9. Порядок получения разрешения на строительство

В процессе строительства осуществляется строительный контроль и государственный строительный надзор (рис.11.10.).

Рис. 11.10. Содержание строительного контроля и государственного строительного надзора

По окончании строительства необходимо получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (рис. 11.11.).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию -

доку­мент, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, ка­питального ремонта объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Рис. 11.11. Порядок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию